“市第十四次黨代會，是涵養(yǎng)積淀蘭州過去五年發(fā)展成就的大會，是及時轉(zhuǎn)化新冠肺炎疫情防控強大動能的大會，是引領(lǐng)蘭州發(fā)展格局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型取得新突破的大會，為在新的歷史起點上重振蘭州輝煌繪就了美好藍圖、奠定了堅實基礎(chǔ)?！碧m州市安寧區(qū)委書記王立山說，市第十四次黨代會勝利閉幕后，安寧區(qū)及時傳達學(xué)習(xí)大會精神，研究貫徹落實意見，把貫徹落實好大會精神，推動安寧發(fā)展更多更具體地融入全市高質(zhì)量發(fā)展“大盤子”，成為全市戰(zhàn)略布局的重要節(jié)點和功能區(qū)塊，作為新一屆區(qū)委班子的“案頭卷”和“必答題”，提出把報告各項決策部署融入到安寧工作思路和重點任務(wù)中，在成績成效中增強信心，在變化變局中搶抓機遇，在逆境逆勢中砥礪奮進，在苦干實干中決戰(zhàn)決勝，凝心聚力打造高標準產(chǎn)業(yè)集聚中心、高品質(zhì)現(xiàn)代都市中心、高內(nèi)涵生態(tài)休閑中心、高指數(shù)幸福宜居中心、高質(zhì)量科教創(chuàng)新名城，加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新安寧，彰顯“馬上就辦、真抓實干”的“安寧精神”，展現(xiàn)“靠前一步、攻堅作為”的“安寧擔(dān)當”，為落實“強省會”戰(zhàn)略、系統(tǒng)推進蘭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出安寧貢獻。

在增強綜合實力上見成效，打造高標準產(chǎn)業(yè)集聚中心。安寧作為蘭州市中心城區(qū)，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾問題的凸顯期、拓展突破的黃金期。安寧區(qū)將把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，深入踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展強勁動能。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，瞄準前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，集約節(jié)約利用土地資源，深度開發(fā)建設(shè)迎門灘商務(wù)集中區(qū)、深溝、仁壽山、沙井驛、鹽池“五大片區(qū)”，實現(xiàn)蘭西城市群標志性商務(wù)商業(yè)、全市教育文化產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)休閑、現(xiàn)代物流業(yè)集聚、商住綜合服務(wù)等功能。促進以中車集團西部“三基地一中心一總部”等為龍頭的高端軌道交通制造業(yè)，萬里、蘭飛、長風(fēng)等為引領(lǐng)的航空航天高端裝備制造業(yè)，頂津食品、華潤雪花等為帶動的食品飲品制造業(yè)，眾邦電纜等為支撐的電力設(shè)備制造業(yè)向更高層次邁進。打造以市圖書館、市文化館、市美術(shù)館等為主的蘭州黃河文化藝術(shù)中心，加快完善“教育+”到“文化+”全產(chǎn)業(yè)鏈。支持中海環(huán)宇城等大型商業(yè)綜合體迭代升級、組團發(fā)展，推動眾邦國貿(mào)中心、吾悅廣場等重大項目早日建成，培育西片區(qū)重點商圈和特色街區(qū)。支持立達醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園跨入百億園區(qū)行列，現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長8%以上。促進文化旅游深度融合發(fā)展，以仁壽山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為目標，打造蘭州最佳城區(qū)度假旅游康養(yǎng)目的地。強化重大項目謀劃，聚焦“一帶一路”建設(shè)、碳達峰碳中和、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略及“十四五”規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和資源條件，儲備一批強基礎(chǔ)、增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、利長遠的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大社會民生項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快推進安寧吾悅廣場等53個延鏈條、補短板、增稅收的重大項目建設(shè)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出安寧貢獻。

在提高城市品位上出實招，打造高品質(zhì)現(xiàn)代都市中心。安寧區(qū)將精準把握安寧在全市“一心兩翼多點”總體發(fā)展布局中的功能定位，實施“北擴、西拓、東融、中優(yōu)”戰(zhàn)略，科學(xué)合理配置資源、要素、產(chǎn)業(yè)、項目，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城市空間和支撐體系，打造“精致蘭州、品質(zhì)安寧”。

高標準實施城市更新，優(yōu)化完善現(xiàn)代交通體系，圍繞“六橫八縱”路網(wǎng)骨架，配合完成中通道、中線連接線等外部道路建設(shè)，加快建成T571號路等21條內(nèi)部規(guī)劃道路，消除“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。啟動絲路驛韻等9個各具特色的“15分鐘生活圈”建設(shè)項目。完成8個老舊小區(qū)11棟樓宇改造，加裝老舊小區(qū)電梯30部，進一步提升城市功能配套和品質(zhì)形象。完成全區(qū)所有公共衛(wèi)生間提升改造，倡導(dǎo)企事業(yè)單位向公眾免費開放衛(wèi)生間，逐步解決“5分鐘如廁難”問題。加快推進“智慧城市”建設(shè)，以黃河家園新型智慧社區(qū)建設(shè)為試點，同步推開30個智慧安防小區(qū)、14個平安驛站建設(shè)，加快推動“小蘭幫辦”等公共服務(wù)信息化建設(shè)，建成城市運行大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。突出黨建引領(lǐng)、多元共治，全面深化城市執(zhí)法管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)格化、街長制管理模式，優(yōu)化完善“馬路辦公”“一線辦公”工作機制，不斷提升城市管理現(xiàn)代化、法治化、標準化水平。突出系統(tǒng)治理、協(xié)同推進，深化文明城市、園林城市、精致城市等創(chuàng)建成果，有效解決城市建設(shè)和管理中的頑瘴痼疾，讓環(huán)境之美更有品質(zhì)、更加令人向往。

在加強生態(tài)保護上有作為，打造高內(nèi)涵生態(tài)休閑中心。市第十四次黨代會提出建設(shè)生態(tài)旅游“黃河福道”的決策部署。安寧區(qū)在這方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度，切實把安寧生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

把綠色作為安寧最大底色，持續(xù)實施“十里桃鄉(xiāng)”再造工程，建設(shè)中國白鳳桃示范基地，打造“桃源核心區(qū)”，塑造桃鄉(xiāng)品牌標準化。推進道路布綠、山體補綠、拆違建綠、留白增綠、拆墻透綠，全面開展裸露土地綠化、公園游園建設(shè)、山體綠化提升行動，加快構(gòu)建生態(tài)區(qū)、綠帶、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系，全面提升改造銀灘濕地公園，新建改造提升中海河山郡等游園5個，打造5個城市主題花園，不斷完善“點上成景、線上成蔭、面上成片”的生態(tài)布局。系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化治理，實施黃河流域生態(tài)綜合治理工程，加強黃河流域安寧段水域岸線空間管控和利用項目專項整治，抓好水土流失綜合治理，生態(tài)化、項目化開展河洪道整治，不斷完善河流生態(tài)功能、防汛應(yīng)急體系。深入打好“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)壓煤、減排、控車、抑塵，推動空氣質(zhì)量再創(chuàng)新高；持續(xù)打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，壓緊壓實各級河長責(zé)任，常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項行動，完成286個排口溯源整治，推行“民間河長制”，建成5個民間河長驛站，構(gòu)建公眾積極參與巡河、共同監(jiān)督治河、主動服務(wù)群眾的河長制工作新格局；扎實打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格土壤污染源頭管控，嚴防新增污染發(fā)生，著力擦亮高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

在增進民生福祉上動真情，打造高指數(shù)幸福宜居中心。民心是最大的政治。安寧區(qū)將聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，完善教育、衛(wèi)健、養(yǎng)老、文體、交通等城市配套設(shè)施，著力補齊民生短板，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

努力辦好人民滿意的教育，推進學(xué)前教育普及普惠，完成5所小區(qū)配建幼兒園提升改造工程，增加學(xué)位820個；促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施義務(wù)教育提質(zhì)擴容工程，加快推進碧桂園等配建新建小學(xué)建設(shè)，新增學(xué)位810個，開工建設(shè)北京八中蘭州分校高中部，打造全市乃至全省基礎(chǔ)教育新品牌。深入實施“健康安寧”行動，推進甘肅省中心醫(yī)院全面投入運營，大幅提升區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，啟動安寧中醫(yī)康養(yǎng)項目，補齊醫(yī)療短板。著力解決“一老一小”問題，建成1000平方米以上托育服務(wù)中心，推動0至3歲嬰幼兒托育服務(wù)標準化和規(guī)范化。規(guī)范有序化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，滿足群眾多樣化住房需求。持續(xù)開展扶困幫困助困“春風(fēng)行動”，嚴格落實低保政策，開展“造血式”救助幫扶，不斷提高困難群眾生活水平。持續(xù)完善“社工委”機制，統(tǒng)籌整合轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社會組織、退役軍人、志愿者、居民代表等各類社會力量和資源，發(fā)動全社會參與基層治理，充分發(fā)揮“社工委”在基層治理中的作用。堅持把“市域善治”作為社會治理現(xiàn)代化的切入點和突破口來抓，以“蘭州戰(zhàn)‘疫’后市域善治”大討論活動為抓手，認真總結(jié)本輪疫情防控經(jīng)驗教訓(xùn)，提煉形成一批可復(fù)制、可推廣的制度性成果，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

在深化改革創(chuàng)新上求突破，打造高質(zhì)量科教創(chuàng)新名城。安寧區(qū)擁有19所大專院校和科研院所，將依托轄區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、軍工企業(yè)的學(xué)科人才優(yōu)勢，深度融入國家蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極引進更多的國家重大科技項目、科技平臺在安寧布局，推動科教文化優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

突出校企科技創(chuàng)新主體地位，建立健全創(chuàng)新合作會商、產(chǎn)教融合發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等機制，加快推進“五區(qū)多園”的安寧環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，支持高校優(yōu)先發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護、生物醫(yī)藥、航空制造、先進材料、網(wǎng)絡(luò)安全等學(xué)科專業(yè)，實施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃，加大技術(shù)、資金、人才供給，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。強化政產(chǎn)學(xué)研合作，搭建“兩個平臺”，打造“三個基地”，成立“四個專家智庫”，建設(shè)“高校創(chuàng)新聯(lián)盟”，促進院地校企融合發(fā)展，推進科研力量資源共享，暢通成果供需對接渠道，新增市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)基地3家，加速科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造全省高水平創(chuàng)新型城區(qū)。持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，完善“一網(wǎng)通辦”，實行“一窗通辦”，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系調(diào)研企業(yè)活動，發(fā)揮“項目管家”工作機制，深入推行“保姆幫辦”“立即響應(yīng)”“積案清零”等服務(wù)舉措，“一企一策”幫助企業(yè)解決實際困難，打造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，充分釋放市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

在全面從嚴治黨上下功夫，為“四中心一名城”建設(shè)提供堅強保障。充分發(fā)揮黨在全區(qū)各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，大力弘揚偉大建黨精神，嚴格履行管黨治黨政治責(zé)任，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員、干部和群眾自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。以提升基層組織力和政治功能為重點，持續(xù)深化黨支部建設(shè)標準化，打造堅強基層戰(zhàn)斗堡壘。樹立擔(dān)當實干的用人導(dǎo)向，突出政治標準，注重基層一線和急難險重、注重工作實績和群眾口碑，大力選拔任用政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派的優(yōu)秀干部，選用敢于直面矛盾、勇于動真碰硬、善于攻堅破難的干部，努力建設(shè)符合新時代要求、擔(dān)當新時代重任的干部隊伍。強化干部監(jiān)督考核，探索差異化考核機制，綜合考慮指標設(shè)置、內(nèi)容方式、結(jié)果運用等，推動考核“標尺”符合不同單位的工作實際，鼓勵干部進位爭先、擔(dān)當作為。大力發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干、靠前一步、攻堅作為”的作風(fēng)，緊緊圍繞中央重大決策和省、市委安排部署，細化目標任務(wù)、實化推進舉措、深化工作責(zé)任，在“重振蘭州輝煌”中主動擔(dān)當作為，奮力追先趕超，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新安寧。

蘭州日報社全媒體記者 張旭永