隨著城市化進(jìn)程不斷加快，一座座新型樓盤拔地而起，一棟棟見證時代發(fā)展的小區(qū)正在慢慢老去。特別是2000年前建成的小區(qū)，有不少因失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、配套設(shè)施落后等問題而成為臟亂的代名詞。

像這樣的老舊小區(qū)，在城關(guān)區(qū)有1459個，面積1661萬平方米，涉及居民約21萬戶。不過近兩年來，隨著城關(guān)區(qū)加大提升改造步伐，越來越多的老舊樓院改換容顏。近日，蘭州日報社全媒體主題采訪小分隊先后深入城關(guān)區(qū)臨夏路、東崗西路和酒泉路等街道正改造和已完成改造的老舊樓院，看到曾經(jīng)掛滿外立面的防護(hù)欄不見了，樓院大門和樓棟單元門等重新安裝了，連片改造的樓院大多在裝修，完成改造的已對接物業(yè)入駐，也從居民們的笑容里、贊美聲里感受到區(qū)委、區(qū)政府下決心改善居民生活環(huán)境、加快城市更新升級的信心決心。

推進(jìn)改造：昔日老樓院將換新顏

“臨夏路街道付家巷、靜安門社區(qū)老舊小區(qū)改造包含39處樓院，72棟多層住宅樓，共涉及174個單元和4499戶居民。" 走在付家巷的小路上，項目負(fù)責(zé)人省七建集團(tuán)股份有限公司第一分公司生產(chǎn)副經(jīng)理劉先生說，去年9月項目開工后，街道社區(qū)和轄區(qū)物業(yè)等在施工方進(jìn)駐前就進(jìn)行了大范圍的走訪和民調(diào)，從多方面了解居民的意見和建議，所以施工期間居民們普遍很支持。

沿著靜安小區(qū)走進(jìn)巷子看到，絕大部分樓宇外立面工程已經(jīng)完成，磚紅與白色相間的色調(diào)，用白漆勾勒出窗戶的輪廓，紅色漆面上用灰色勾勒出磚塊的花紋，讓原本陳舊的墻面煥然一新。在做外立面保溫和防水工程時，將居民安裝在窗戶外的護(hù)欄拆除，整個墻面立馬干凈整潔了。在一處居民院落內(nèi)，看到工人正在硬化路面，有人攪拌水泥，有人頂住木板，大家配合默契。

目前該片區(qū)改造大部分已完成。按照項目要求，改造內(nèi)容主要包括住宅樓外立面、屋面、樓梯間及室外工程等，安裝帶門禁單元門、鋁合金窗，新建混凝土路面、圍墻、屋頂防水、車棚、玻璃鋼化糞池等。同時還要栽植苗木和新建草皮，增加建設(shè)器械34個，微型消防柜40組等。“不止這些，針對片區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生供水管、暖氣管破裂等情況，我們還要更換室外給水、排水和采暖管道，增加庭院燈117套、監(jiān)控攝像機(jī)227套、二次供水疊壓泵站設(shè)備。" 對改造項目每個數(shù)據(jù)，劉經(jīng)理都熟記于心。

“我在靜安門工作已22年了，這些年手機(jī)根本不敢關(guān)機(jī)，就怕夜里有突發(fā)狀況，只要半夜手機(jī)響，絕對是搶修的事。" 蘭州靜安物業(yè)公司項目經(jīng)理劉永紅說，他們服務(wù)著靜安門一帶的8個院子，共2068戶居民，這里都是30多年前的房子，水管爆裂已成家常便飯，由于沒有維修基金，每次都是物業(yè)墊資維修。" 以前維修就是哪里壞了就在哪打‘補丁’，沒經(jīng)費無法大修。這次改造對管道進(jìn)行更換，以后恐怕大半年也不用維修了。" 一想到再過不久這些樓院將大變樣，劉永紅比自己住新家還高興。

走進(jìn)靜安門社區(qū)市政家屬院，院內(nèi)閑置區(qū)域被改造成了小花園，設(shè)置了休閑區(qū)，安放了休息桌椅，破損的地面已硬化，樓宇立面粉刷一新?？吹窖矍暗男^(qū)，居民魏紅豎起拇指：為區(qū)委政府點個贊！

老舊樓院：從“脫管”到“托管”

近兩年來，東崗西路街道按照“黨建引領(lǐng)、試點先行、分類推進(jìn)、逐步提升、全面覆蓋”原則推進(jìn)老舊小區(qū)改造。目前改造17個，共涉及34棟樓，面積34.5萬平方米，惠及居民達(dá)1867戶。為使治理成果常態(tài)化保持，街道探索“紅色物業(yè)管理”聯(lián)動機(jī)制，開啟多方共治老舊小區(qū)管理新模式。

位于天水路的省政府家屬院，于2021年完成老舊小區(qū)改造。如今居民樓粉刷一新，樓頂加裝隔熱防護(hù)板，水泥地面平整了，下水道也修葺了。然而因為沒有物業(yè)管理，雖然小區(qū)規(guī)劃了停車位，但亂停亂放現(xiàn)象仍存在?！拔覀冃^(qū)衛(wèi)生沒人管，你們能不能想想辦法？”居民在向社區(qū)反映后，社區(qū)也及時給予回復(fù)：“這個問題，街道社區(qū)正在想辦法解決，我們也希望有物業(yè)進(jìn)行服務(wù)”。

日前，街道經(jīng)過多方整合與協(xié)商，社工委成員單位長虹物業(yè)接管經(jīng)過老舊小區(qū)改造、環(huán)境綜合整治的29個“三不管”樓院的物業(yè)管理，1811戶居民自此開啟有物業(yè)的“新生活”。街道還把物業(yè)黨建全面納入基層黨建體系，突出黨建引領(lǐng)，聯(lián)合社區(qū)黨委、各社區(qū)社工委、小區(qū)網(wǎng)格黨支部、雙報到黨員制定托管方案，以“黨建引領(lǐng)全覆蓋、物業(yè)管理全參與、社區(qū)治理全融入”為抓手，積極引導(dǎo)黨員、群眾建言獻(xiàn)策，參與社區(qū)治理。

“我們街道地處城區(qū)中心地帶，轄區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量多而分散。”該街道黨工委書記張耀明介紹說，2000年以前建成的老舊小區(qū)96個，占居民小區(qū)總數(shù)的80%以上，其中還有部分“三不管”樓院，建管脫節(jié)、物業(yè)棄管現(xiàn)象嚴(yán)重。這些小區(qū)建成時間早、設(shè)施老化且體量小，物業(yè)無法實現(xiàn)集中管理，入住的物業(yè)公司無法盈利而退出。對此，街道通過打造紅色物業(yè)，提升物業(yè)管理水平，為居民群眾辦實事。

農(nóng)民巷東社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，為改變小區(qū)“脫管”問題，今年三月引入正立陽物業(yè)管理公司，接管轄區(qū)省秦劇團(tuán)家屬院物業(yè)服務(wù)。物業(yè)入駐后便開通24小時客服熱線，及時受理居民物業(yè)報修、投訴處理等事項，統(tǒng)籌高效處理居民的不同需求。同時，社區(qū)黨委建立“1+4+X”工作體系，充分發(fā)揮“1”（社區(qū)黨委）的引領(lǐng)作用，依托“4”（居委會、社工委、業(yè)委會、物業(yè)公司）四位一體、交叉融合的力量，引導(dǎo)樓院長、公益性崗位人員、志愿者、雙報到黨員與物業(yè)人員，同頻共振，實現(xiàn)小區(qū)共建共治共享。

持續(xù)發(fā)力：加快老小區(qū)改造進(jìn)度

實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對滿足人民群眾美好生活需要、推進(jìn)城市更新等具有重要意義。

記者在酒泉路街道暢家巷社區(qū)看到，該社區(qū)的老樓院改造正在加速推進(jìn)。該社區(qū)黨委書記徐慧介紹，轄區(qū)老舊樓院改造分兩個批次，第一批次包含4個院子6個項目，第二批次含20個院子21個項目，目前每個項目都在按工期有序推進(jìn)。已開工的部分家屬院完成絕大部分，比如昌運大廈、財政廳家屬院、醫(yī)藥公司家屬院、東太小區(qū)等外墻保溫100%、屋內(nèi)防水100%、樓梯間外窗更換100%、地下管網(wǎng)100%、混泥土地面100%，完善改造遺留問題；其余院子正按進(jìn)度加快施工。

“這一片的老舊樓院最近都在改，主干道和小巷里的樓面設(shè)計不一樣，各有各的色彩，真的是用心了?！奔易「誓下返母逝空f，“老樓變新了，心情都舒暢了?！薄案鶕?jù)省市要求，我們按照24個街道的地理位置，由西向東，集中力量逐個街道進(jìn)行改造，最終達(dá)到‘串點成線，連線成片’效果?！背顷P(guān)區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年對232處老舊小區(qū)進(jìn)行了改造。2021年對臨夏路街道、白銀路街道、酒泉路街道及其他改造意愿強(qiáng)烈、迫切需要改造的老舊小區(qū)實施改造。

老舊小區(qū)改造是一項惠民工程，旨在提高居民群眾的生活質(zhì)量、消除安全隱患、優(yōu)化生活環(huán)境、完善社區(qū)功能，提升居民群眾的幸福感獲得感。記者從城關(guān)區(qū)住建局獲悉，隨著上年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，該區(qū)已明確了2022至2023年度改造項目，計劃總投資約31億元，對轄區(qū)7個街道的489處老舊小區(qū)、1065棟建筑進(jìn)行改造提升，共涉及住戶58632戶。通過提升改造有效改善這些樓院房老、院舊、設(shè)施破、生活環(huán)境差等城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍問題。

該區(qū)2022至2023年度老舊小區(qū)改造項目包括，張掖路街道59處老舊小區(qū)改造，涉及建筑126棟、住戶6525戶；皋蘭路街道195處老舊小區(qū)改造，涉及建筑336棟、住戶16583戶；東崗西路街道、雁南街道、渭源路街道121處老舊小區(qū)改造，涉及建筑384棟、住戶22106戶；廣武門街道114處老舊小區(qū)改造，涉及建筑209棟、住戶12956戶；九州金利花園6號區(qū)及白銀路街道蘭州市政公司家屬院老舊小區(qū)改造，涉及建筑10棟、住戶462戶。

總 策 劃：劉立山

蘭州日報社全媒體記者 張 鵬 柴希中 楊晟途 文/圖