6月10日，本報(bào)報(bào)道了七里河一小區(qū)5樓有一家麻將館，每天夜晚的搓麻聲嚴(yán)重影響周圍住戶正常生活一事。住戶們多次向物業(yè)公司反映，但情況并沒(méi)有得到改善。

6月5日起，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（簡(jiǎn)稱“新噪聲法”）正式施行，法律對(duì)于惱人的夜間施工噪聲、機(jī)動(dòng)車轟鳴疾駛噪聲、娛樂(lè)健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問(wèn)題都作出了相應(yīng)的規(guī)定。在此，本報(bào)特邀請(qǐng)西固法院四級(jí)高級(jí)法官韓繼欣對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行解讀。

明確噪聲污染內(nèi)涵 擴(kuò)大防治范圍

新噪聲法明確了噪聲污染內(nèi)涵，增加了防治對(duì)象，擴(kuò)大了法律適用范圍。同時(shí)，將“環(huán)境”二字去掉，強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范的對(duì)象是人為噪聲，如城市軌道交通、機(jī)動(dòng)車“炸街”、高音廣播喇叭、工業(yè)噪聲等。因?yàn)樵肼暜a(chǎn)生的原因有很多，將“環(huán)境”二字去除，主要是為了規(guī)避產(chǎn)生噪聲原因的不可抗力性，例如雷聲、雨聲、風(fēng)聲，一切人為難以產(chǎn)生甚至難以解決的環(huán)境噪聲不被作為規(guī)范對(duì)象。此外，新噪聲法將噪聲污染防治范圍由城市拓寬到農(nóng)村地區(qū)。

與廢止的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》相比，新噪聲法重新界定了噪聲污染內(nèi)涵，針對(duì)有些產(chǎn)生噪聲的領(lǐng)域沒(méi)有噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，在“超標(biāo)+擾民”的基礎(chǔ)上，將“未依法采取防控措施”產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象界定為噪聲污染。

工地夜間擾民 可查封設(shè)備工具

針對(duì)工地夜間施工擾民，屢屢投訴卻難以解決的問(wèn)題，新噪聲法作出了罰款之外更嚴(yán)格的處罰規(guī)定：排放噪聲造成嚴(yán)重污染，被責(zé)令改正但拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押排放噪聲的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。

室內(nèi)裝修噪聲也是鄰里之間糾紛的一個(gè)重要原因。新噪聲法規(guī)定，對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭

新噪聲法聚焦噪聲擾民難點(diǎn)，針對(duì)市民群眾關(guān)切的娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民、機(jī)動(dòng)車“炸街”、廣場(chǎng)舞等問(wèn)題均提供了解決措施。其中，明確禁止酒吧等商業(yè)場(chǎng)所噪聲擾民，同時(shí)要求文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者采取有效措施防止、減輕噪聲污染。法律規(guī)定禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。

公共場(chǎng)所管理者可規(guī)定娛樂(lè)健身區(qū)域、時(shí)段、音量

關(guān)于廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)健身噪聲，法律規(guī)定在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。明確公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。

加大了懲處力度

一是增加無(wú)排污許可證排放工業(yè)噪聲行為的處罰；二是規(guī)定對(duì)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲等違法行為，拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工；三是加大對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭等社會(huì)生活噪聲違法行為的處罰，拒不改正的，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；四是規(guī)定對(duì)一些社會(huì)生活噪聲違法行為，先進(jìn)行說(shuō)服教育，責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的予以處罰。

如何投訴維權(quán)？

有了新噪聲法助力，維權(quán)不再束手無(wú)策。12369是環(huán)保舉報(bào)熱線，當(dāng)你遭受噪聲污染危害時(shí)，可以撥打電話進(jìn)行投訴，24小時(shí)都有人接聽(tīng)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 許沛潔