蘭州市檢察機(jī)關(guān)積極探索社區(qū)矯正巡回檢察
近期,蘭州市檢察機(jī)關(guān)組建巡回檢察組,部署開展全市社區(qū)矯正巡回檢察工作,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員全程參與,對全市107個司法所進(jìn)行重點巡回檢察,發(fā)現(xiàn)共性問題27個,推動社區(qū)矯正工作規(guī)范化取得明顯成效。
確保巡回檢察工作有力有序
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市院黨組研究制定《蘭州市檢察機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正巡回檢察(試點)工作實施方案》,成立巡回檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了社區(qū)矯正巡回檢察工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法步驟和具體要求。扎實組織培訓(xùn)。制定印發(fā)《社區(qū)矯正巡回檢察工作手冊》,組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對巡回檢察工作組全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持問題導(dǎo)向。緊盯因工作人員履職不當(dāng)造成的脫管漏管、社區(qū)矯正請銷假制度落實、社區(qū)服刑罪犯受到警告或治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行監(jiān)督意見落實反饋、“三類罪犯”、暫予監(jiān)外執(zhí)行等六類情況,通過調(diào)看社區(qū)矯正管理平臺信息、電話或?qū)嵉卣{(diào)查核實、詢問談話、查閱社區(qū)矯正執(zhí)行檔案等方式,逐項進(jìn)行,精準(zhǔn)監(jiān)督。
確保巡回檢察工作有聲有色
制作監(jiān)督清單。探索制作社區(qū)矯正巡回檢察監(jiān)督清單,進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)督程序,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督行為,確保巡回檢察不留死角、不漏項。創(chuàng)新監(jiān)督方式。由“坐堂問診”變?yōu)椤俺鲩T巡診”,充分體現(xiàn)能動履職要求,本次巡察共走訪社區(qū)98個,查閱各類檔案1701冊,制作談話筆錄334份、檢察日志1349份;采用市院直接組織實施和指導(dǎo)基層院開展異地交叉巡回檢察兩種模式,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式;既對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)督、又對社區(qū)矯正檢察工作監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。注重引入外腦。主動邀請部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加社區(qū)矯正巡回檢察工作,通過召開研討會、開展實地檢察、制發(fā)征求意見函等多種形式,使整個監(jiān)督過程在陽光下運行,確保監(jiān)督結(jié)果更加公平、公正。
確保巡回檢察工作有質(zhì)有效
強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。重點巡察調(diào)查評估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、提請撤銷緩刑、假釋、提請收監(jiān)執(zhí)行等情況,幫助被監(jiān)督者查缺補(bǔ)漏,推動問題整改。本次巡察共發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)存在共性問題4類19個,法院5個,公安機(jī)關(guān)3個。強(qiáng)化對下監(jiān)督。通過談心談話、聽取匯報、走訪調(diào)查、審核法律文書等方式,推動基層院社區(qū)矯正檢察工作提質(zhì)增效。共計聽取各基層院工作匯報33次,審查檢察建議18份、糾正違法通知書83份。推動訴源治理。下沉監(jiān)督力量,發(fā)放調(diào)查問卷501份,走訪矯正小組成員,與社區(qū)矯正對象談話,關(guān)注矯正效果和合法訴求,促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會,向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制發(fā)有針對性的檢察建議,力爭實現(xiàn)雙贏多贏共贏效果。
蘭州日報社全媒體記者 張爍
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