良好的營商環(huán)境離不開司法的保障，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，既是踐行法治的主力軍，又是推進(jìn)法治的主陣地，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面責(zé)無旁貸。近年來，蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，打造優(yōu)化營商環(huán)境“五項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建法治化營商環(huán)境工作新格局，確保各項(xiàng)工作落地、落細(xì)、落實(shí)，為企業(yè)保駕護(hù)航，助力振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

完善多元解紛機(jī)制

推進(jìn)涉企案件訴源治理

蘭鐵中院堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，進(jìn)一步優(yōu)化多元矛盾糾紛解決機(jī)制，深入分析受理的涉企案件情況，全面查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，出臺《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引手冊》，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理水平，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛源頭預(yù)防。同時(shí)強(qiáng)化訴源預(yù)防治理、前端化解、關(guān)口把控，深化與行政機(jī)關(guān)、涉鐵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，健全訴調(diào)對接工作機(jī)制，推動“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”等機(jī)制在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面有機(jī)銜接，促進(jìn)涉企案件訴源治理，推進(jìn)多元解紛機(jī)制升級完善，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

優(yōu)化案件繁簡分流機(jī)制

助力涉企案件快審快結(jié)

以優(yōu)化涉企案件入口環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，蘭鐵中院以建立立案、審前、審判階段分層識別體系為思路，出臺《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院關(guān)于推進(jìn)案件繁簡分流調(diào)解速裁進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置實(shí)施辦法（試行）》和《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院一審行政案件繁簡分流實(shí)施細(xì)則》，按照“當(dāng)繁則繁、宜簡則簡、難案精審、簡案快審”的原則，確定簡易案件與疑難復(fù)雜案件的分類標(biāo)準(zhǔn)，建立了以系統(tǒng)自動甄別為主，人工分流為輔的繁簡分流機(jī)制，確保分流結(jié)果的準(zhǔn)確性，通過規(guī)范完善不同程序之間的轉(zhuǎn)換銜接，真正做到繁簡得當(dāng)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用審判資源，提升案件程序效能，以較小的司法成本取得較好的法律效果，為實(shí)現(xiàn)涉企簡案快審、繁案精審打通一條合理、高效的路徑，推動涉企案件的及時(shí)處理。

創(chuàng)新執(zhí)行信訪公開機(jī)制

實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信訪案件零增長

以提高信訪案件處理質(zhì)效，高效維護(hù)信訪人合法權(quán)益為目標(biāo)，蘭鐵中院按照“快、嚴(yán)、緊、實(shí)”四字要求，梳理執(zhí)行信訪工作的特點(diǎn)與規(guī)律，制定《蘭州鐵路運(yùn)輸中級法院執(zhí)行信訪公開制度》，明確執(zhí)行信訪流程節(jié)點(diǎn)，即時(shí)錄入、快速督辦、及時(shí)反饋、高效化解信訪案件。同時(shí)執(zhí)行指揮中心對涉執(zhí)信訪案件統(tǒng)一管理、動態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)分析與立體考核，本著“著眼于預(yù)防，著重于化解，著力于管理”的執(zhí)行服務(wù)理念，規(guī)范執(zhí)行行為，核查訴求虛實(shí)、開展釋法明理、注重案件回訪、確保執(zhí)行實(shí)效，督促制定財(cái)產(chǎn)處置方案，采取財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)措施，引導(dǎo)和解決案件，最大程度推進(jìn)案件辦理，實(shí)現(xiàn)了兩級法院執(zhí)行信訪案件的零增長。

強(qiáng)化案件流程管理機(jī)制

提升涉企案件辦案效率

加強(qiáng)涉企案件的流程管理，蘭鐵中院有效促進(jìn)規(guī)范司法，出臺《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院案件流程管理暫行規(guī)定》，形成了從立案到歸檔全程跟蹤、督辦、警示的管理制度和各環(huán)節(jié)、各程序、各節(jié)點(diǎn)之間相互銜接、相互制約、環(huán)環(huán)相扣的流程鏈條。制定《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院立案工作規(guī)則》《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院隨機(jī)分案規(guī)則（試行）》，確保員額法官全員參與隨機(jī)分案，院庭長實(shí)行按比例辦案，取消院庭長審批案件的節(jié)點(diǎn)管理權(quán)限，減少案件審批流程，簡化裁判文書簽發(fā)環(huán)節(jié)，做到誰主辦誰簽發(fā)，案件審限明顯縮短，辦案效率明顯提升，進(jìn)一步保障涉企案件的辦結(jié)效率。

落實(shí)法官績效考評機(jī)制

督促涉企案件質(zhì)量再提升

為全面落實(shí)司法責(zé)任制，蘭鐵中院出臺《蘭州鐵路運(yùn)輸中級人民法院部門及工作人員考核辦法（試行）》，建立目標(biāo)明確、導(dǎo)向鮮明的績效考核管理機(jī)制，把審判執(zhí)行工作情況作為考核法官、法官助理和書記員工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn)，把結(jié)案率、調(diào)撤率、簡易程序適用率、息訴服判率、結(jié)案均衡度、內(nèi)外部評價(jià)作為檢驗(yàn)執(zhí)法辦案人員的重要標(biāo)尺，引導(dǎo)法官樹立正確的績效觀，注重審判的質(zhì)量、效率、效果，對考評結(jié)果予以排名通報(bào)，作為評先選優(yōu)、晉級晉職的主要依據(jù)，真正讓干警樹牢“人人都是營商環(huán)境，案案都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”理念，激發(fā)干警工作活力，有效提高涉企案件質(zhì)量。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 張爍