良好的營商環(huán)境離不開司法的保障，人民法院作為國家審判機關，既是踐行法治的主力軍，又是推進法治的主陣地，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面責無旁貸。近年來，蘭州鐵路運輸中級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，緊緊錨定高質量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，打造優(yōu)化營商環(huán)境“五項機制”，著力構建法治化營商環(huán)境工作新格局，確保各項工作落地、落細、落實，為企業(yè)保駕護航，助力振興經濟發(fā)展。

完善多元解紛機制

推進涉企案件訴源治理

蘭鐵中院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，進一步優(yōu)化多元矛盾糾紛解決機制，深入分析受理的涉企案件情況，全面查找企業(yè)在生產經營過程中面臨的法律風險，出臺《民營企業(yè)常見法律風險防范指引手冊》，幫助企業(yè)提高依法經營管理水平，規(guī)避法律風險，實現涉企糾紛源頭預防。同時強化訴源預防治理、前端化解、關口把控，深化與行政機關、涉鐵企業(yè)、行業(yè)協會的溝通協調，健全訴調對接工作機制，推動“訴前調解+司法確認”等機制在程序安排、效力確認、法律指導等方面有機銜接，促進涉企案件訴源治理，推進多元解紛機制升級完善，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

優(yōu)化案件繁簡分流機制

助力涉企案件快審快結

以優(yōu)化涉企案件入口環(huán)境為出發(fā)點，蘭鐵中院以建立立案、審前、審判階段分層識別體系為思路，出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院關于推進案件繁簡分流調解速裁進一步優(yōu)化司法資源配置實施辦法（試行）》和《蘭州鐵路運輸中級人民法院一審行政案件繁簡分流實施細則》，按照“當繁則繁、宜簡則簡、難案精審、簡案快審”的原則，確定簡易案件與疑難復雜案件的分類標準，建立了以系統自動甄別為主，人工分流為輔的繁簡分流機制，確保分流結果的準確性，通過規(guī)范完善不同程序之間的轉換銜接，真正做到繁簡得當，從而實現科學調配和高效運用審判資源，提升案件程序效能，以較小的司法成本取得較好的法律效果，為實現涉企簡案快審、繁案精審打通一條合理、高效的路徑，推動涉企案件的及時處理。

創(chuàng)新執(zhí)行信訪公開機制

實現執(zhí)行信訪案件零增長

以提高信訪案件處理質效，高效維護信訪人合法權益為目標，蘭鐵中院按照“快、嚴、緊、實”四字要求，梳理執(zhí)行信訪工作的特點與規(guī)律，制定《蘭州鐵路運輸中級法院執(zhí)行信訪公開制度》，明確執(zhí)行信訪流程節(jié)點，即時錄入、快速督辦、及時反饋、高效化解信訪案件。同時執(zhí)行指揮中心對涉執(zhí)信訪案件統一管理、動態(tài)跟蹤、實時分析與立體考核，本著“著眼于預防，著重于化解，著力于管理”的執(zhí)行服務理念，規(guī)范執(zhí)行行為，核查訴求虛實、開展釋法明理、注重案件回訪、確保執(zhí)行實效，督促制定財產處置方案，采取財產變現措施，引導和解決案件，最大程度推進案件辦理，實現了兩級法院執(zhí)行信訪案件的零增長。

強化案件流程管理機制

提升涉企案件辦案效率

加強涉企案件的流程管理，蘭鐵中院有效促進規(guī)范司法，出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院案件流程管理暫行規(guī)定》，形成了從立案到歸檔全程跟蹤、督辦、警示的管理制度和各環(huán)節(jié)、各程序、各節(jié)點之間相互銜接、相互制約、環(huán)環(huán)相扣的流程鏈條。制定《蘭州鐵路運輸中級人民法院立案工作規(guī)則》《蘭州鐵路運輸中級人民法院隨機分案規(guī)則（試行）》，確保員額法官全員參與隨機分案，院庭長實行按比例辦案，取消院庭長審批案件的節(jié)點管理權限，減少案件審批流程，簡化裁判文書簽發(fā)環(huán)節(jié)，做到誰主辦誰簽發(fā)，案件審限明顯縮短，辦案效率明顯提升，進一步保障涉企案件的辦結效率。

落實法官績效考評機制

督促涉企案件質量再提升

為全面落實司法責任制，蘭鐵中院出臺《蘭州鐵路運輸中級人民法院部門及工作人員考核辦法（試行）》，建立目標明確、導向鮮明的績效考核管理機制，把審判執(zhí)行工作情況作為考核法官、法官助理和書記員工作績效的主要標準，把結案率、調撤率、簡易程序適用率、息訴服判率、結案均衡度、內外部評價作為檢驗執(zhí)法辦案人員的重要標尺，引導法官樹立正確的績效觀，注重審判的質量、效率、效果，對考評結果予以排名通報，作為評先選優(yōu)、晉級晉職的主要依據，真正讓干警樹牢“人人都是營商環(huán)境，案案都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”理念，激發(fā)干警工作活力，有效提高涉企案件質量。

蘭州日報社全媒體記者 張爍