信訪工作是法院審判執(zhí)行工作的延伸，是衡量法院工作質(zhì)效的“晴雨表”，也是反映人民群眾滿意度的“風(fēng)向標(biāo)”。近期以來(lái)，蘭州市中級(jí)人民法院集中開(kāi)展“院長(zhǎng)接訪月”工作，“零距離”化解信訪矛盾。推進(jìn)第三方參與化解，豐富矛盾糾紛化解方式。多渠道受理信訪案件，提升信訪案件辦理質(zhì)效。蘭州市中級(jí)人民法院聚焦信訪難題化解，深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持司法為民，全力做好群眾來(lái)信來(lái)訪和涉訴涉法信訪矛盾糾紛化解工作，當(dāng)好百姓“解憂人”。

“院長(zhǎng)接訪月”：

“零距離”化解信訪矛盾

“加大執(zhí)行力度，通過(guò)基層黨組織協(xié)助法院與被執(zhí)行人溝通，督促他履行還款義務(wù)。這個(gè)解決辦法我同意。我會(huì)積極配合。十分感謝院長(zhǎng)耐心傾聽(tīng)我們老百姓的訴求，剛才情緒有些失控，請(qǐng)您諒解?！毙旁L人周某激動(dòng)地說(shuō)。

3月14日，蘭州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)申懷吉來(lái)到院長(zhǎng)信訪接待室，接待執(zhí)行信訪當(dāng)事人。這天也是蘭州市中級(jí)人民法院雷打不動(dòng)的周二院、局長(zhǎng)執(zhí)行信訪接待日。當(dāng)天接待日共接待來(lái)訪群眾10人6案。申懷吉認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，圍繞案件癥結(jié)和信訪訴求與信訪群眾充分溝通交流、釋法說(shuō)理，面對(duì)老案、難案、疑案及時(shí)梳理，對(duì)案件進(jìn)展情況一一解答，并給出針對(duì)性解決措施。

周某的案件就是3月14日申懷吉接訪案件中的其中之一。周某的案件在2014法律文書(shū)生效后不久就申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，在2018年法院對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，終止執(zhí)行此案。該案被納入終本案件。隨后幾年間，申請(qǐng)執(zhí)行人提供線索，法院先后三次啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行，但因被執(zhí)行人確無(wú)可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，此案一直未能履行。

“法院能否多關(guān)注一下我的案子，這些年來(lái)，因?yàn)榇税甘冀K未能履行，我內(nèi)心感到不平，被執(zhí)行人行蹤不定，真怕我那些錢(qián)再回不來(lái)了?！敝苣城榫w幾乎失控?！胺ㄔ菏冀K都在關(guān)注此案件的執(zhí)行情況，您要相信法院會(huì)運(yùn)用一切執(zhí)行手段完成任何一件執(zhí)行的案件。法院始終都在積極推進(jìn)案件的執(zhí)行，只要具備恢復(fù)條件的案件恢復(fù)執(zhí)行，通過(guò)恢復(fù)執(zhí)行案件，重新調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難題。同時(shí)，就您的案件，法院也會(huì)通過(guò)基層黨組織協(xié)助法院與被執(zhí)行人溝通，督促其盡快履行還款義務(wù)?！鄙陸鸭獔?jiān)定的答復(fù)，讓信訪人周某情緒慢慢緩和了下來(lái)。

從今年3月全省法院?jiǎn)?dòng)“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)以來(lái)，蘭州市中級(jí)人民法院開(kāi)展為期一個(gè)月的“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)，“零距離”接待當(dāng)事人，耐心聽(tīng)取，詳細(xì)了解來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題和訴求，與來(lái)訪群眾充分溝通，有針對(duì)性地為當(dāng)事人釋法明理，告知引導(dǎo)當(dāng)事人合理運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，對(duì)需進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題，認(rèn)真記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)庭室、部門(mén)限期核查，依法處理后答復(fù)信訪人，做到一案一查一反饋。共接訪106件，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)91件，回復(fù)答復(fù)率100%。

第三方參與：

司法公正暖人心

為了解更好更快地解決信訪案件給當(dāng)事人帶來(lái)的困擾，蘭州市中級(jí)人民法院在進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作中，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，積極開(kāi)展值班律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作，建立了每個(gè)律所值班一季度，每周一、周四兩人次值班制度，安排律師在信訪大廳“涉訪涉訴信訪律師值班崗”坐班接待來(lái)訪群眾。

“5年了，這案子已經(jīng)成為我的心頭病，希望能幫我想想辦法，快點(diǎn)解決……”5月29日星期一，值班律師在信訪大廳坐班接待來(lái)訪群眾，當(dāng)事人孫某向律師提出了自己的訴求。值班律師解釋道，此案已按照法律程序進(jìn)行了恢復(fù)執(zhí)行，并耐心指導(dǎo)信訪人孫某下載執(zhí)行APP軟件，告知信訪人可通過(guò)執(zhí)行APP隨時(shí)關(guān)注案件進(jìn)展，提出相關(guān)問(wèn)題，承辦法官會(huì)根據(jù)當(dāng)事人提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答。值班律師將案件記錄，轉(zhuǎn)至執(zhí)行局，并表示會(huì)幫助孫某關(guān)注案件執(zhí)行情況，知悉案件新的進(jìn)展，同時(shí)幫助孫某下載了法院執(zhí)行案件APP，指導(dǎo)孫某隨時(shí)關(guān)注。信訪人周某激動(dòng)地表達(dá)了感謝。

據(jù)悉，蘭州市中級(jí)人民法院上半年參與值班律師47人次，接待來(lái)訪48人次。律師參與矛盾化解，實(shí)現(xiàn)了群眾來(lái)訪問(wèn)題的精準(zhǔn)分流，提高了群眾來(lái)訪事項(xiàng)答復(fù)的專業(yè)度，降低了群眾信訪成本，使得信訪問(wèn)題辦理答復(fù)效率得到有效提升，提高了群眾來(lái)訪事項(xiàng)答復(fù)的專業(yè)度，降低了群眾信訪成本，使得信訪問(wèn)題辦理答復(fù)效率得到有效提升。

多渠道受理：

提升質(zhì)效撫民意

同時(shí)，為有效推進(jìn)多元化解矛盾糾紛工作，拓寬群眾信訪渠道，暢通線索來(lái)源，構(gòu)建信息系統(tǒng)智能好用、回復(fù)回訪快速高效、服務(wù)決策精準(zhǔn)有力的信訪工作新格局，蘭州市中級(jí)人民法院通過(guò)網(wǎng)上信訪件辦理，“12368”訴訟服務(wù)熱線答復(fù)，各類來(lái)信轉(zhuǎn)辦等多渠道融合的方式化解涉法涉訴信訪矛盾糾紛。其中網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的受理通過(guò)“甘肅省網(wǎng)上信訪”平臺(tái)接收、甄別、轉(zhuǎn)辦；“12368”訴訟熱線服務(wù)由信訪室接線員協(xié)調(diào)辦理、電話答復(fù)來(lái)訪人，通過(guò)“12368”訴訟服務(wù)熱線及滿意度回訪，傾聽(tīng)、回應(yīng)民聲訴求，紓解情緒，化解矛盾；各類來(lái)信由信訪室統(tǒng)一接收、甄別后轉(zhuǎn)辦至各涉及庭室并答復(fù)來(lái)信人。上半年，共接待來(lái)訪233件，受理網(wǎng)上信訪173件，辦理來(lái)信322件，接線答復(fù)“12368”221件，轉(zhuǎn)辦231件，答復(fù)641件，辦理市委政法委督辦信訪事項(xiàng)3件，市人大轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)1件。

下一步，蘭州市中級(jí)人民法院將繼續(xù)做好“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)接訪案件的回訪、化解工作；對(duì)重點(diǎn)信訪案件、重復(fù)信訪案件、回流信訪案件及信訪人做好跟蹤、化解；堅(jiān)持預(yù)警在前、化解在先，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、及時(shí)掌握線索，及時(shí)甄別辦理，及時(shí)化解上報(bào)；做好常態(tài)化網(wǎng)上信訪、“12368”、日常來(lái)信來(lái)訪接待工作；及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做到件件有著落，事事有回音；進(jìn)一步探索矛盾糾紛化解新模式，將司法服務(wù)延伸到最前沿，提高來(lái)信來(lái)訪案件甄別處理能力；創(chuàng)新信訪問(wèn)題化解工作新思路，創(chuàng)新矛盾糾紛源頭化解新方法，努力提升群眾信訪問(wèn)題化解滿意度。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張 爍

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