近年來，安寧區(qū)人民檢察院堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在依法作出不起訴決定的同時(shí)，著力破解相對(duì)不起訴案件后續(xù)行政處罰所存在的“不刑不罰、應(yīng)移未移、應(yīng)罰未罰”等問題，不斷完善行刑反向銜接機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接，積極做好相對(duì)不起訴的“后半篇文章”。

為充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，安寧區(qū)人民檢察院開展專項(xiàng)調(diào)研，針對(duì)2022年以來辦理的不起訴案件行政處罰情況逐一進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件在本院作出不起訴決定并同步制發(fā)檢察意見書后，未受到相應(yīng)的行政處罰。遂依法啟動(dòng)行政檢察監(jiān)督程序，督促公安機(jī)關(guān)追究被不起訴人的行政責(zé)任。檢察建議發(fā)出后，公安機(jī)關(guān)均按期回復(fù)并處罰，“不刑不罰”現(xiàn)象得到精準(zhǔn)監(jiān)督。

安寧區(qū)檢察院創(chuàng)新能動(dòng)履職，制定《辦理行刑反向銜接案件工作辦法》，規(guī)范監(jiān)督流程，切實(shí)提高行刑銜接工作的效率和精準(zhǔn)度。該《辦法》明確第一檢察部在辦理決定不起訴案件時(shí)，于作出不起訴決定之日起3日內(nèi)提出意見，并及時(shí)移送第二檢察部審查。第二檢察部對(duì)上述案件逐一進(jìn)行審查，從中篩選監(jiān)督案件線索。經(jīng)審查認(rèn)為需要給予被不起訴人行政處罰的，先行提出檢察意見，移送行政機(jī)關(guān)處理，行政機(jī)關(guān)未及時(shí)回復(fù)、未及時(shí)作出行政處罰的，制發(fā)檢察建議督促糾正；對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)存在普遍性、傾向性問題的，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，督促相關(guān)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、完善治理?，F(xiàn)已取得初步成效。

下一步，安寧區(qū)檢察院將充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”融合履職優(yōu)勢，持續(xù)聚焦行刑反向銜接工作，與區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法單位完善外部銜接機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，做到信息共享，形成共治合力，共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，打造行政檢察工作新亮點(diǎn)。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 張爍

責(zé)任編輯：王旭偉