2023年，蘭州市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、市委“1139”工作部署，堅(jiān)決扛起“打頭陣、當(dāng)主攻、做先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，一體推進(jìn)法治蘭州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

聚焦黨建引領(lǐng)

錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)政治品格

市司法局始終堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜推出四學(xué)五嚴(yán)五聚焦為一體的“四五五”工作體系，扎實(shí)開(kāi)展主題教育、“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，持續(xù)筑牢政治忠誠(chéng)。以抓好“四學(xué)習(xí)、四研討、四調(diào)研、四練兵”一體化政治輪訓(xùn)為統(tǒng)攬，嚴(yán)格落實(shí)“每周一法、每月一課、每季一測(cè)”學(xué)習(xí)機(jī)制，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次、班子成員講黨課18次、司法行政大講堂12期，形勢(shì)政策教育、革命傳統(tǒng)教育、警示教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)30余場(chǎng)次。突出重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、決策執(zhí)行和監(jiān)督檢查，召開(kāi)黨組會(huì)議31次，向派駐紀(jì)檢組報(bào)備“三重一大”事項(xiàng)113件次，配合完成上級(jí)部門(mén)日常監(jiān)督4輪次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，開(kāi)展政治督察1輪次，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)和“四風(fēng)”隱患各2輪次。

聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全面依法治市提速增效

市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，組織召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議、依法治市辦主任會(huì)議和各協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定年度依法治市工作要點(diǎn)等10個(gè)文件，推動(dòng)法治建設(shè)制度體系不斷完善。在西北師范大學(xué)、市委黨校建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地，積極推動(dòng)落實(shí)10件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。修訂《蘭州市法治建設(shè)考評(píng)工作辦法》及標(biāo)準(zhǔn)，形成了“2+5+N”考評(píng)模式，法治建設(shè)考核的“指揮棒”和“杠桿”作用更加突出。深化道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，收到辦理線索493條，各責(zé)任單位懲處問(wèn)責(zé)89人，市縣兩級(jí)責(zé)任單位出臺(tái)內(nèi)部制度64件，修改完善制度10件，廢止規(guī)范性文件3件。

聚焦依法行政

法治政府建設(shè)提檔進(jìn)位

市司法局印發(fā)年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和政府立法計(jì)劃，制定和修改政府規(guī)章4件，廢止6件，開(kāi)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理4輪次。突出政府法律智囊作用，堅(jiān)持即來(lái)即審、復(fù)雜疑難三日審結(jié)，組織法律專(zhuān)家對(duì)政府常務(wù)會(huì)議涉法議題合法性審查352件次，參加各項(xiàng)重大事項(xiàng)研究協(xié)調(diào)會(huì)議145次。圍繞“六個(gè)目標(biāo)”開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展案卷評(píng)查11620卷，指導(dǎo)8個(gè)縣區(qū)、41個(gè)市直部門(mén)梳理公布“兩輕一免”清單2318余項(xiàng)，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政柔性執(zhí)法案件8.49萬(wàn)余件，適用“兩輕一免”行政處罰案件7.71萬(wàn)余件。匯編行政處罰典型案例114個(gè)，1個(gè)案例入選首批“全國(guó)行政執(zhí)法典型案例”，1個(gè)案例入選“全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法十大典型案例”。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，依托專(zhuān)家咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，全年調(diào)解行政復(fù)議案件126件，調(diào)解率34%。

聚焦普法宣傳

法治社會(huì)建設(shè)提速賦能

市司法局全面總結(jié)“七五”普法成效，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，制定年度普法與依法治理工作要點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)不斷提升。聯(lián)合全市62家普法責(zé)任單位打造“金城法宣驛站”，此案例入選首屆《法治時(shí)代》“2023年法治宣傳創(chuàng)新案例”和甘肅省普法依法治理十大創(chuàng)新案例。持續(xù)推動(dòng)建設(shè)蘭州黃河法治文化帶，建成沿黃河風(fēng)情線建設(shè)法治小游園3個(gè)，評(píng)選第一批全市法治宣傳教育基地6個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化村（社區(qū)）依法治理，全市打造特色法治鄉(xiāng)村10個(gè)，創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”12個(gè)、“全省民主法治示范村（社區(qū)）”132個(gè)，打造8個(gè)“頭雁式”民主法治示范村（社區(qū)），培養(yǎng)基層“法律明白人”8750人，培育鄉(xiāng)村學(xué)法用法示范戶498戶。

聚焦平安建設(shè)

平安蘭州建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面

市司法局深化“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”“主動(dòng)創(chuàng)安”行動(dòng)，加大對(duì)安置幫教人員的銜接和幫扶力度，最大限度減少和預(yù)防重新違法犯罪，全市在冊(cè)刑滿釋放人員沒(méi)有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，制定社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象管理措施全部落實(shí)到位，無(wú)脫管漏管現(xiàn)象，連續(xù)13年未發(fā)生重大惡性案件和負(fù)面輿情事件，重新違法犯罪率始終控制在0.1%以下。全力協(xié)調(diào)推動(dòng)，8個(gè)縣區(qū)“智慧矯正中心”率先在全省建成。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1.6萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)99％以上。深入開(kāi)展全市司法所規(guī)范化建設(shè)工作，打造升級(jí)5個(gè)示范化司法所，積極培育創(chuàng)建“楓橋式”司法所1個(gè)、“楓橋式”人民調(diào)解組織1個(gè)、“楓橋式”人民調(diào)解員1名。堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故，緊盯重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面、深入、細(xì)致開(kāi)展排查，局屬?gòu)?qiáng)戒所連續(xù)17年被司法部戒毒管理局評(píng)為“安全管理‘六無(wú)’強(qiáng)制隔離戒毒所”。

聚焦服務(wù)保障

公共法律服務(wù)提檔升級(jí)

市司法局堅(jiān)持法治為民思想，圍繞社會(huì)關(guān)注、人民所需，持續(xù)提升法治服務(wù)保障能力和水平，制定出臺(tái)公共法律服務(wù)便民利民措施，推行“窗口化、一站式”服務(wù)模式，全市實(shí)體、熱線平臺(tái)共接待各類(lèi)法律咨詢2.4萬(wàn)余人次，辦理法律援助案件6329件、公證事項(xiàng)5.53萬(wàn)件、司法鑒定案件1.89萬(wàn)件、仲裁案件584件。組織開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，著力推動(dòng)解決任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法擾企突出問(wèn)題，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了公平公正規(guī)范有序法治環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“法治惠企”系列活動(dòng)，聚焦商會(huì)、園區(qū)、寫(xiě)字樓、商業(yè)綜合體，發(fā)動(dòng)全市178家律師事務(wù)所2510名律師參與，為2萬(wàn)余家小微企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“法治體檢”，問(wèn)診把脈3630場(chǎng)次，提供法律建議3870件，排查法律風(fēng)險(xiǎn)2831項(xiàng)，全力為民營(yíng)企業(yè)解決“急難愁盼”法律問(wèn)題。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張爍

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