????皋蘭縣委、縣政府始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，按照“兩真四有”招商引資工作理念，聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)招商工作力度，以招商引資的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越?！笆濉逼陂g，通過重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商、以企引企等招商方式，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目113個(gè)，合同引資480億元，累計(jì)到位資金234億元，落地建設(shè)78個(gè)，建成投產(chǎn)63個(gè)，先后引進(jìn)保利、萬科、碧桂園、泛植等一批大項(xiàng)目和中國500強(qiáng)企業(yè)落地該縣，皋蘭現(xiàn)代物流園、蘭州國際農(nóng)副商貿(mào)城、西北太陽城愛心康養(yǎng)園等重點(diǎn)項(xiàng)目正在推進(jìn)建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。同時(shí)有效增加農(nóng)民收入，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????第24屆、25屆蘭洽會(huì)，皋蘭縣簽約項(xiàng)目共13個(gè)，總投資82.6億元，開工建設(shè)9個(gè)，開工率69.2%，完成到位資金14.12億元，資金到位率17.1%。2019年省級(jí)重大招商引資活動(dòng)簽約的10個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)5個(gè)，開工率50%，累計(jì)到位資金13.31億元，資金到位率24.88%。第26屆蘭洽會(huì)，皋蘭縣初步篩選8個(gè)項(xiàng)目參加全市項(xiàng)目簽約儀式，投資總額41.28億元。

????突出高位推動(dòng)，形成全員招商大格局。皋蘭縣委、縣政府按照“屬地管理、產(chǎn)業(yè)歸口、三級(jí)包抓”的總體要求，研究制定《皋蘭縣招商引資項(xiàng)目管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)形成大招商格局?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)一線，通過現(xiàn)場辦公等形式，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，切實(shí)發(fā)揮高位統(tǒng)籌調(diào)度作用，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

????突出制度保障，完善項(xiàng)目推進(jìn)大機(jī)制。皋蘭縣委、縣政府探索建立對(duì)口聯(lián)系服務(wù)、問題交辦責(zé)任、項(xiàng)目通報(bào)約談、考核問責(zé)等四項(xiàng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《蘭州市項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)》，實(shí)行“周調(diào)度、周通報(bào)，月約談、月問責(zé)”的推進(jìn)工作機(jī)制，推行簽約項(xiàng)目履約推進(jìn)責(zé)任制，將項(xiàng)目履約落地的階段目標(biāo)和進(jìn)度按要求分解、細(xì)化、量化到具體單位和責(zé)任人，用完善的體制機(jī)制有力推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

????突出精準(zhǔn)服務(wù)，全力支持續(xù)建項(xiàng)目早復(fù)工。今年以來，在新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，皋蘭縣委、縣政府按照《蘭州市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)招商引資快速增長實(shí)施方案》等政策措施，對(duì)全縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目逐一進(jìn)行摸排、走訪，幫助企業(yè)做好防疫物資、測溫登記等防控措施，并積極對(duì)接市政府金融辦，聯(lián)系銀行等金融機(jī)構(gòu)，為抗擊疫情期間急需資金支持的企業(yè)，發(fā)放臨時(shí)貸款用于物資采購等相關(guān)工作，全力降低疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。

????突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面推行“一線工作法”，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一抓到底”的工作格局，緊盯未開工項(xiàng)目，以“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)為契機(jī)，聚焦省級(jí)重大招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目和蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總“千企解紓困”活動(dòng)，緊盯落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系，努力協(xié)調(diào)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力開展征地拆遷攻堅(jiān)再攻堅(jiān)行動(dòng)，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

????突出營商環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立“親商、愛商、重商”意識(shí)，堅(jiān)持把“服務(wù)至上”作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托全省工程建設(shè)領(lǐng)域一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，簡化程序，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，積極推行“網(wǎng)上辦”、“不見面”審批，運(yùn)用“容缺受理”工作機(jī)制，明確辦理事項(xiàng)所需資料要件，做好“服務(wù)代辦、一次辦成”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，減少對(duì)企業(yè)的多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

????■2020年皋蘭縣招商引資投資指南

????區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

????皋蘭地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，位于蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角輻射中心，縣城距蘭州主城區(qū)35公里、蘭州新區(qū)23公里、白銀市區(qū)29公里，是省委確定建設(shè)以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節(jié)點(diǎn)，也是蘭州新老城區(qū)一體化發(fā)展的重要區(qū)域,對(duì)承接蘭州城市外溢功能具有無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊黄顿Y熱土。包蘭鐵路、蘭渝鐵路、蘭州至中川城際鐵路，京藏高速、連霍高速、北繞城快速通道、機(jī)場高速、國道109線、341線和省道201線、214線穿境而過。

????文化歷史底蘊(yùn)深厚

????太平鼓、蘭州鼓子被列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，太平歌、鐵芯子、天把式被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是“太平鼓之鄉(xiāng)”和“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。地杰人靈，孕育了一代書杰魏振皆、明御史鄒應(yīng)龍、象棋大師彭述圣等一批歷史文化名人。太平鼓、蘭州鼓子和魏振皆書法已成為縣域文化三張名片。旅游資源豐富，境內(nèi)國家4A級(jí)旅游景區(qū)——什川古梨園擁有百年以上古梨樹近萬株，被吉尼斯認(rèn)證為“世界第一古梨園”，被列為國家“首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。

????基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

????黃河流經(jīng)縣境南部，引大入秦、西岔電力提灌、大砂溝電力提灌三大水利工程覆蓋全縣，擁有中小型水庫5座、調(diào)蓄水庫78座、自來水廠2個(gè)，安全飲水管網(wǎng)覆蓋全縣?？h城污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。擁有裝機(jī)23萬千瓦的小峽水電站和330千伏、220千伏、110千伏變電站（所）5座。鹽什公路、白銀到新區(qū)、國道109線改擴(kuò)建步伐加快，近年來投資建設(shè)的三川口橫二路延伸段、縣城西環(huán)路全面建成通車，朱中鐵路建成試通車，園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路四通八達(dá)。

????產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大

????按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一產(chǎn)方面，著力培育壯大高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.28萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到3萬畝,帶動(dòng)全縣特色農(nóng)作物種植面積達(dá)到26.5萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到63個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)11個(gè)，成功認(rèn)證旱砂西瓜、軟兒梨、紅砂洋芋、禾尚頭小麥4個(gè)國家地理標(biāo)志，“什川軟兒梨”入選全國“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)建成蘭鑫鋼鐵、華壹環(huán)保、泛植藥業(yè)、豐泉環(huán)保等一批骨干企業(yè)，形成了年產(chǎn)10億度電、180萬噸鋼材、50萬噸電石、50萬噸飼料、20萬噸碳化硅、6千噸中藥飲片及5千蒸噸工業(yè)鍋爐的生產(chǎn)規(guī)模和以冶金建材、裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,?工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的以高耗能、高污染為主向新型工業(yè)、環(huán)保工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到283家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家,2019年工業(yè)增加值完成31.99億元，同比增長34%。三產(chǎn)方面，依托與城關(guān)、安寧、西固三個(gè)主城區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢，初步建立了輻射整個(gè)主城區(qū)并兼顧蘭州新區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系，成為蘭白經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)承接基地和物流節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)實(shí)施北龍口國際商貿(mào)物流城、久和汽配城等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目22個(gè)。全縣商務(wù)企業(yè)達(dá)到4497家，其中限上商務(wù)企業(yè)48家。2018年被評(píng)為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,?建成集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化中心等功能為一體的縣級(jí)電商服務(wù)中心和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站及57個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn),2018年全縣電商網(wǎng)上交易額達(dá)1.4億元,?電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。組合開發(fā)黃河奇峽、梨園風(fēng)光、地質(zhì)風(fēng)貌、野生動(dòng)物園等特色旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。全縣初步形成了以現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

????園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

????按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚”的要求，堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)配套和強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了三川口工業(yè)園區(qū)、北龍口現(xiàn)代物流園、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)皋蘭園區(qū)、黑石工業(yè)園區(qū)、什川生態(tài)文化旅游園和水阜現(xiàn)代物流園6個(gè)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的工業(yè)或物流園區(qū)。近年來，累計(jì)投資30多億元，實(shí)施水、電、路、氣、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目50多項(xiàng)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。先后建成了華壹靜脈產(chǎn)業(yè)園、豐泉環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、北龍口國際商貿(mào)物流城、生態(tài)文化創(chuàng)新城等現(xiàn)代物流、新型工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等園區(qū)項(xiàng)目。2019年，園區(qū)生產(chǎn)總值61億元，占全縣GDP81%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

????項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

????大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后引進(jìn)保利、萬科、碧桂園等一批大項(xiàng)目和中國500強(qiáng)企業(yè)落地我縣。2013年起，每年梳理篩選80—90個(gè)投資在1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項(xiàng)目，按照“一個(gè)重大項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，一套工作班子主抓，一個(gè)工作方案實(shí)施”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)突破。2019年組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資320億元，完成投資56億元，建成20項(xiàng)。

????社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

????全縣擁有中小學(xué)、幼兒園70所，在校學(xué)生1.6萬人，實(shí)現(xiàn)校車、校園警務(wù)室全覆蓋，引進(jìn)了甘肅警察職業(yè)學(xué)院等高校?？h城有縣人民醫(yī)院和甘肅省中醫(yī)醫(yī)院皋蘭分院兩所醫(yī)院，各鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、所有村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。建有縣體育館、縣藝術(shù)館、縣非遺館、縣博物館、縣圖書館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村舞臺(tái)全覆蓋。有城市社區(qū)日間照料中心3個(gè)，農(nóng)村老人互助幸福院43個(gè)。開通皋蘭至蘭州、皋蘭至蘭州新區(qū)、至各鎮(zhèn)和人口較多村城際城鄉(xiāng)公交線路19條。

????深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“平安皋蘭”建設(shè)，全縣安全形勢總體平穩(wěn)。

????綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

????全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、飲水安全等扶貧措施，2019年9月順利通過國家脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值75.77億元，同比增長17.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長27.69%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24.5億元，同比增長8.9%；地區(qū)性財(cái)政收入完成14.15億元，同比增長20.4%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入6.95億元，同比增長21.06%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24335元，同比增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11813元，同比增長9.7%。

????■重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

????圍繞“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，立足“一心四點(diǎn)，四軸一廊”的縣域空間布局，依托五大經(jīng)濟(jì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

????■發(fā)展扶持政策：

????一、省級(jí)政策扶持

????對(duì)于符合《甘肅省關(guān)于大力支持省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》（甘政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）條件規(guī)定的重大招商引資項(xiàng)目,在土地保障、、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、要素保障、市場準(zhǔn)入、服務(wù)保障、環(huán)境優(yōu)化等6個(gè)方面提供政策支持。

????二、市級(jí)政策支持

????1.對(duì)于新引進(jìn)投資總額在30億元(含30億元)以上、20億元(含20億元)以上、10億元(含10億元)以上、5億元(含5億元)以上,且按合同約定期建設(shè)投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目,分別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)800萬元、600萬元、400萬元、200萬元。其中,對(duì)屬于世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)投資的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)再增加100萬元、100萬元、50萬元、50萬元。——《蘭州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》。

????三、縣級(jí)稅收優(yōu)惠

????1.對(duì)符合規(guī)定的非公有制高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

????2.對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)并認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

????3.對(duì)落戶的光伏發(fā)電類企業(yè)，符合相關(guān)條件的，增值稅即征即退，免征政府性基金；對(duì)落戶的科技企業(yè)孵化器企業(yè)，可免征增值稅，孵化器自用及提供孵化企業(yè)使用土地免土地稅。

????4.對(duì)落戶的集成電路生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、軟件企業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)及符合條件的集成電路封裝、測試、關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定的，可免征或減免企業(yè)所得稅。

????5.對(duì)落戶從事農(nóng)、林、牧等項(xiàng)目減免征收企業(yè)所得稅。

????6.對(duì)落戶的國家規(guī)定在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

????7.對(duì)落戶的國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

????8.對(duì)落戶的新型墻體材料、風(fēng)力發(fā)電類企業(yè)，符合相關(guān)條件的，增值稅即征即退。

????9.對(duì)落戶皋蘭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可免征增值稅、營業(yè)稅、耕地占用稅。

????10.對(duì)落戶皋蘭的學(xué)校，可免征耕地占用稅。

????11.對(duì)落戶皋蘭的企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。

????■項(xiàng)目重點(diǎn)承接區(qū)域：

????1.縣城西通道片區(qū)。

????2.忠和傅家窯西北物流谷小鎮(zhèn)片區(qū)。

????3.縣城南部片區(qū)。

????4.黑石鑄造產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。

????5.石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造片區(qū)。

????蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 董永前 文/圖