近年來，甘肅省皋蘭縣人大常委會牢固樹立“尊重人大代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保證人大代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主”的意識，支持人大代表依法履職、積極履職、有效履職，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗，完善有關(guān)工作機制，讓人大代表有擔(dān)當(dāng)、能作為、辦實事。

發(fā)揮“家”“站”作用 保障代表履職實效

據(jù)悉，皋蘭縣人大常委會創(chuàng)建“人大代表之家”7個、“人大代表工作站”59個，設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)組7個、代表活動小組74個，以“家、站、組”搭建代表與群眾的聯(lián)系交流平臺。認(rèn)真落實《皋蘭縣人大常委會組成人員落實“兩聯(lián)系”制度》，緊密結(jié)合鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，把“人大代表之家”、“人大代表工作站”作為開展“人大代表助力精準(zhǔn)脫貧行動”的重要載體，加強與駐村工作隊的聯(lián)系和對接，進(jìn)一步拓展和暢通“家”、“站”收集、整理、轉(zhuǎn)辦代表意見建議的渠道，延伸代表履職“觸角”，打通了代表與選民聯(lián)系的“最后一公里”。

記者了解到，皋蘭縣人大常委會充分利用電子郵件、微信等即時通訊工具，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人大代表助力精準(zhǔn)脫貧行動”，拓展各級人大和人大代表聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺。常態(tài)化組織人大代表開展“下訪直通車”“代表接待日”等活動，使“家”、“站”真正成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展行動的履職平臺。

與此同時，皋蘭縣人大常委會還參照《蘭州市第十六屆人民代表大會代表小組活動辦法（暫行）》的通知，將實有的145名縣代表按照代表職業(yè)類別和專業(yè)領(lǐng)域組建8個代表小組，將實有的21名市代表按照代表職業(yè)類別和專業(yè)領(lǐng)域組建8個代表小組，如法制小組、司法小組、財政經(jīng)濟專業(yè)小組等等，并規(guī)定了代表小組的活動內(nèi)容與工作職責(zé)等，進(jìn)一步推動了市、縣人大代表在閉會期間積極履職盡職、密切聯(lián)系群眾、有效保障代表活動質(zhì)量和履職實效。

“人大代表在行動” 助力脫貧攻堅

據(jù)了解，皋蘭縣人大常委會緊緊圍繞脫貧攻堅“一號工程”，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，以“兩不愁、三保障”為底線，將持續(xù)增加農(nóng)民收入作為代表核心工作，堅持把人大代表參與精準(zhǔn)扶貧作為提高代表履職能力的重要抓手，依托“六個一”、“人大代表在行動”助推韭黃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等載體，組織全縣565名各級人大代表開展幫扶，聯(lián)系貧困村23個、貧困戶438戶。組織人大代表開展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶活動，發(fā)揮代表示范帶頭、扶貧濟困、跟蹤監(jiān)督作用，推動貧困地區(qū)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入。

近幾年，皋蘭縣各級人大代表在脫貧攻堅中幫助協(xié)調(diào)落實項目200多個，引領(lǐng)100多戶貧困戶發(fā)展軟兒梨、高原夏菜、高架大棚等地方特色產(chǎn)業(yè)，帶動10多家企業(yè)提供就業(yè)崗位2000多個，開展救助公益活動10多次、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)40期，向貧困家庭學(xué)生捐款4.6萬元，實現(xiàn)了代表從“引導(dǎo)幫扶”到“主動幫扶”再到“上門幫扶”的轉(zhuǎn)變。

為推動各級人大代表在脫貧攻堅工作“人大代表在行動”活動中的作用，皋蘭縣人大常委會廣泛發(fā)動組織人大代表中的致富能手、“土專家”、“田秀才”每年利用春耕生產(chǎn)和冬季農(nóng)閑季節(jié)為群眾講解高原夏菜種植經(jīng)驗及病蟲害防治技術(shù)。

自脫貧攻堅“人大代表在行動”活動開展以來，皋蘭縣各級人大代表各盡所能，形成了“積沙成塔、集腋成裘”的累積效應(yīng)。在2020年脫貧攻堅工作中，皋蘭縣人大常委會聯(lián)系號召565名各級人大代表為建檔立卡貧困家庭學(xué)生積極捐款29042.1萬元，解決了他們的實際困難，得到了廣泛好評。農(nóng)民代表結(jié)合自身特點，走訪了解所在村社群眾的所思所想，積極向上反映需要盡快解決和辦理的問題和困難，當(dāng)好了社情民意的調(diào)查員。并且經(jīng)常深入農(nóng)戶給他們講解涉及群眾自身利益的新農(nóng)合、養(yǎng)老保險和農(nóng)業(yè)保險等一系列惠民政策，積極做好政策法規(guī)的宣傳員。同時，黨政干部代表一方面大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，提高群眾思想認(rèn)識，引導(dǎo)和教育群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，另一方面力所能及地幫助貧困村、貧困戶解決飲水、用電、行路、就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)、養(yǎng)老等方面的實際問題。法律、醫(yī)藥、教育等方面的專業(yè)代表也積極成立咨詢委員會，利用節(jié)假日無償為社區(qū)居民提供便民咨詢。

開展主題活動 搭建代表與群眾間的“連心橋”

2017年以來，皋蘭縣人大常委會在各級人大代表中廣泛開展了“推進(jìn)振興發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、和諧、富裕、幸福安康的新皋蘭·人大代表在行動”主題活動，與“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化工作緊密結(jié)合，全縣565名各級人大代表認(rèn)真開展調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出意見建議270多條，為群眾辦好事實事1000余件。同時還修定完善了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、代表培訓(xùn)、信息溝通、督查通報、紀(jì)律約束等方面的工作制度，把開展活動與人大代表履職實踐有機結(jié)合起來，及時準(zhǔn)確記錄代表參與脫貧攻堅行動的有關(guān)情況，并將其作為評價代表履職和換屆推薦連任代表的重要參考，不斷增強代表履職的主動性和責(zé)任感，通過聽取涉農(nóng)專項工作報告、檢查涉農(nóng)法規(guī)實施情況、督辦涉農(nóng)代表建議辦理情況等方式，從更高更深層次推動代表活動深入開展，使代表與群眾之間構(gòu)建起更加開放、互動、暢通、緊密的聯(lián)系。

蘭州日報社全媒體記者 王晨旭 通訊員 王翠林