初夏的紅古，河暢水清沿岸綠意融融，鮮花盛開(kāi)處處移步即景；在各個(gè)村落中正是頭茬高原夏菜的收獲時(shí)節(jié)，一車車高原夏菜通過(guò)分揀包裝再運(yùn)往全國(guó)各地；在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，也是一派派火熱施工的場(chǎng)景……近年來(lái)，紅古區(qū)貫徹落實(shí)省委“強(qiáng)省會(huì)”、市委“重振蘭州輝煌”戰(zhàn)略，以新思路搶抓新機(jī)遇，全域布局、多點(diǎn)發(fā)力，力爭(zhēng)把紅古區(qū)打造成我國(guó)西部知名度和美譽(yù)度較高的生態(tài)秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、特色彰顯、人民幸福的蘭西城市群重要節(jié)點(diǎn)。

全力打造

河暢水清林綠景美生態(tài)環(huán)境

初夏的傍晚，蔥蘢綠意環(huán)繞的大通路上，來(lái)這里鍛煉、散步的市民絡(luò)繹不絕?！敖┠昝黠@能感覺(jué)到大通河河水越來(lái)越清，兩岸也越來(lái)越綠。經(jīng)常走在這里，心情非常舒暢，感覺(jué)非常好?！奔t古區(qū)窯街街道居民丁曉旭對(duì)記者說(shuō)道。健康水體的變化，離不開(kāi)近年來(lái)紅古區(qū)對(duì)于大通河的治理。

大通河為湟水一級(jí)支流，其中紅古境內(nèi)長(zhǎng)16.7公里；河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，紅古區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)流域水環(huán)境保護(hù)、河洪道環(huán)境綜合整治、上下游左右岸系統(tǒng)治理。制定印發(fā)了《紅古區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，完善“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)+志愿者”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，設(shè)立區(qū)級(jí)河長(zhǎng)8人，鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)62人，村社級(jí)河長(zhǎng)47人，設(shè)置河長(zhǎng)公示牌159塊，建立河長(zhǎng)制工作制度12項(xiàng)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作抓實(shí)見(jiàn)效。加強(qiáng)與永登、永靖、民和等相鄰縣區(qū)協(xié)作配合，強(qiáng)化大通河、湟水“兩河”紅古段流域聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴(yán)格全域13座水電站監(jiān)管，落實(shí)特殊時(shí)段24小時(shí)駐站值守制度，確保“兩河”流域水質(zhì)安全。

初夏時(shí)節(jié)，記者來(lái)到了紅古區(qū)窯街污水處理廠。站在廠房后的排水口，向大通河望去，清澈河水緩緩流向下游，周圍的綠植萌發(fā)出的新綠讓人心境開(kāi)闊。走進(jìn)寬廣的廠區(qū)，很少看到來(lái)往的工人。廠長(zhǎng)李剛告訴記者，現(xiàn)在窯街污水處理廠，已實(shí)現(xiàn)大部分自動(dòng)化。整個(gè)廠區(qū)只有十幾名員工，負(fù)責(zé)機(jī)器操作、維護(hù)、監(jiān)測(cè)等，整體運(yùn)行非常高效。這些都是近幾年來(lái)紅古區(qū)加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)取得的成果：近年來(lái)，紅古全面完成平安鎮(zhèn)自來(lái)水?dāng)U建（二期）、海石灣、窯街污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造、紅古區(qū)窯街街道紅山大溝防洪治理和紅古區(qū)湟惠渠河咀河灘段除險(xiǎn)加固工程，加速推進(jìn)湟水至大通河生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目和川區(qū)3個(gè)新鮮尾菜填埋場(chǎng)建設(shè)，著力實(shí)施大通河蘭州市紅古段防洪治理、甘肅省工業(yè)廢氣物資源化利用及無(wú)害化處置項(xiàng)目紅古區(qū)平安鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程，全面筑牢黃河上游高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。

河清岸綠環(huán)境美，在推行“河長(zhǎng)制”的同時(shí)，“林長(zhǎng)制”的實(shí)施也成了讓生態(tài)環(huán)境美好的抓手之一。紅古區(qū)現(xiàn)有林地面積1726.2公頃。近年來(lái),該區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制改革重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)林長(zhǎng)體系已全面建立，設(shè)立林長(zhǎng)制宣傳公示牌45塊，區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)2個(gè)，林長(zhǎng)5個(gè)，鎮(zhèn)（街）總林長(zhǎng)14個(gè)，林長(zhǎng)40個(gè)；村林長(zhǎng)38個(gè)，副林長(zhǎng)38個(gè)，形成了層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局，做到了“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

以“一廊三區(qū)兩中心多節(jié)點(diǎn)”（一廊：S301生態(tài)修復(fù)綠廊；三區(qū)：窯街街道片區(qū)、礦區(qū)街道片區(qū)、采煤沉陷區(qū)片區(qū)；兩中心（兩基地）：煤電生態(tài)修復(fù)教育示范基地、煤炭開(kāi)采教育示范基地；多節(jié)點(diǎn)：重點(diǎn)打造的多個(gè)生態(tài)修復(fù)綠化節(jié)點(diǎn)）建設(shè)為重點(diǎn)，分19個(gè)區(qū)域組織實(shí)施了總投資5661.7萬(wàn)元、總治理面積630畝的窯街采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行苗木栽植和原路基礎(chǔ)夯實(shí)，計(jì)劃4月底完成栽植任務(wù)。圍繞海石灣北山綠化提升改造總體規(guī)劃布局，以建成的海石灣北山綠化上水配套工程為依托，完成封山育林8000多畝，造林整地4500多畝。兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，將在窯街采煤沉陷區(qū)和海石灣北山形成綠色屏障，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升城區(qū)空氣質(zhì)量。

多點(diǎn)發(fā)力

勾畫鄉(xiāng)村振興美麗畫卷

2021年，區(qū)委區(qū)政府把對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的重中之重，在抓實(shí)“五個(gè)振興”上持續(xù)發(fā)力，全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得顯著成效。2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到5.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到24958元，同比增長(zhǎng)10%。

近年來(lái)，紅古區(qū)充分利用鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金，全面實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，打造省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)基地和甘青“菜籃子”基地，建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)、千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝。積極推廣“壽光模式”，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，著力培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)347畝。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，全年畜禽飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到78.95萬(wàn)（只）。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。依托蘭州伊利乳業(yè)、蘭州鑫源農(nóng)業(yè)、蘭州新希望等知名企業(yè)和專業(yè)合作社，積極培育壯大“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)2家，全區(qū)17家龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到20億元，營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)17.8%，平均帶動(dòng)合作社5.7個(gè)、農(nóng)戶645戶。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)，全區(qū)工商部門注冊(cè)的合作社共計(jì)361家，其中達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”的合作社148家，占比達(dá)到41%，帶動(dòng)農(nóng)戶6892戶，帶動(dòng)農(nóng)戶占比達(dá)到56%。

近年來(lái)，紅古區(qū)立足國(guó)家甘青藏旅游帶“黃金驛站”發(fā)展定位，依托美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村景觀和“河湟人家”系列文化旅游資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，評(píng)定“省級(jí)旅游示范村”1個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝大型、小型導(dǎo)識(shí)導(dǎo)牌60塊，修建2A級(jí)旅游廁所1個(gè)。成功舉辦2021年冬季采摘節(jié)暨特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介會(huì)、蘭州市紅古區(qū)2021年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、5.19中國(guó)旅游日暨河湟之旅紅古自駕游手繪地圖發(fā)布儀式、第三屆牡丹文化旅游節(jié)、第一屆“夏季采摘節(jié)”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大紅古影響力。

同時(shí)依托農(nóng)村三變改革，積極探索創(chuàng)新“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，持續(xù)開(kāi)展紅古區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成全區(qū)34個(gè)村成員身份界定、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份設(shè)置與量化、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼頒證、股份經(jīng)濟(jì)合作社成立等工作。全區(qū)參與農(nóng)村“三變”村數(shù)達(dá)到17個(gè)，村集體、農(nóng)戶耕地入股到經(jīng)營(yíng)主體達(dá)3000畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶993戶3300人，參與農(nóng)戶226余人，農(nóng)戶入股分紅59.96萬(wàn)元,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)113.71萬(wàn)元。

近年來(lái)，紅古區(qū)補(bǔ)短板、護(hù)生態(tài)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。在平安鎮(zhèn)中和村的小游園里，3000多平方米寬敞的面積，內(nèi)部小花園、涼亭、籃球場(chǎng)、乒乓球桌等一應(yīng)俱全。74歲的村民繆義泳正坐在涼亭的木凳上休憩，說(shuō)起這個(gè)家門口的小游園，繆義泳很滿意：“我們老年人出門來(lái)這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、坐坐，年輕人在這里活動(dòng)、打球、跳廣場(chǎng)舞，真是好得很！” 繆義泳告訴記者，這里曾經(jīng)是打麥場(chǎng)，環(huán)境整體也不好，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)改造后完全變了樣，現(xiàn)在這個(gè)小游園已經(jīng)成為全村男女老少最喜歡的地方。與此同時(shí)，各個(gè)村落開(kāi)展的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、“三大革命”等專項(xiàng)行動(dòng)，伴隨著“改灶改廁”的同步進(jìn)行，讓村落不僅僅面子美，更是“里子”美。

為全面鞏固提升鄉(xiāng)村治理成效。紅古區(qū)圍繞強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，大力推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，圓滿完成村“兩委”換屆工作，“一肩挑”的村集體達(dá)到29個(gè)、比例達(dá)到85.29%。持續(xù)推進(jìn)“四抓兩整治”向各領(lǐng)域深化拓展，開(kāi)展2輪次覆蓋所有村、社區(qū)等基層組織的“大調(diào)研、大排查”，嚴(yán)格壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)廉政教育，大幅提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)富帶富能力。同時(shí)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面持續(xù)組織開(kāi)展“移風(fēng)易俗，從我做起”等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓文明新風(fēng)在全區(qū)廣泛傳播。

項(xiàng)目建設(shè)正當(dāng)時(shí)

發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”

5月12日，備受紅古區(qū)人民關(guān)注的區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心項(xiàng)目在紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)正式開(kāi)工建設(shè)。這是今年來(lái)紅古區(qū)開(kāi)始建設(shè)的最大民生項(xiàng)目，項(xiàng)目現(xiàn)采用政府和社會(huì)資本合作的 PPP 模式實(shí)施建設(shè)。2022年紅古區(qū)謀劃重點(diǎn)投資項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資172億元，年度計(jì)劃投資39.1億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資107億元，年度計(jì)劃投資16.6億元；新建項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資65億元，年度計(jì)劃投資22.5億元。

目前，30個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，復(fù)工率100%。44個(gè)新建項(xiàng)目中，窯煤電維簡(jiǎn)及更新改造項(xiàng)目、紅古區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、礦區(qū)街道城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、紅古區(qū)100兆瓦光伏、紅古區(qū)山神溝至麥洞溝道路建設(shè)工程等39個(gè)項(xiàng)目已完成前期手續(xù)辦理，手續(xù)辦結(jié)率88.6%。紅古區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目、惠民巷排洪渠建設(shè)項(xiàng)目、窯街街道2000年前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、新藍(lán)天脫硝脫硫及除塵系統(tǒng)提升改造項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)鋁合金圓錠等32個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工，開(kāi)工率72.7%。湟水至大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理（一期）工程、御景天宸房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新能源出租汽車購(gòu)置、紅古區(qū)農(nóng)村戶用太陽(yáng)能熱水采暖系統(tǒng)推廣項(xiàng)目、方大焙燒煙氣深度治理等5個(gè)項(xiàng)目已入庫(kù)并上報(bào)投資，5月提交入庫(kù)資料待審核項(xiàng)目6項(xiàng)。

2022年紅古區(qū)納入省市列重大項(xiàng)目清單項(xiàng)目共4個(gè)，總投資16.6億元，年度計(jì)劃投資9.6億元。其中：省列重大項(xiàng)目1項(xiàng)，為總投資4.6億元的海石灣南區(qū)棚戶區(qū)改造教育設(shè)施（高中）建設(shè)項(xiàng)目（續(xù)建），年度計(jì)劃投資1.1億元；市列重大項(xiàng)目3項(xiàng)（均為新建），分別為總投資4.53億元的紅古區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、總投資1.73億元的湟水—大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理一期、總投資5.8億元的紅古區(qū)100兆瓦光伏項(xiàng)目。目前，4個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)展順利，1至3月完成投資2.4億元，完成年度投資計(jì)劃的24.99%；1至4月上報(bào)投資3.16億元，完成年度投資計(jì)劃的32.95%。

提升基層治理水平

“四圈聯(lián)動(dòng)”打造社工委“新引擎”

去年以來(lái)，紅古區(qū)充分發(fā)揮“社工委”貼近群眾、扎根樓院的先決優(yōu)勢(shì)，積極整合各類資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界人士參與到“社工委”工作中來(lái)，以居民自治圈、志愿服務(wù)圈、組織聯(lián)動(dòng)圈和鄰里互助圈“四圈聯(lián)動(dòng)”的模式，打造社區(qū)工作新引擎，推動(dòng)“社工委”工作再上新臺(tái)階。

紅古區(qū)通過(guò)調(diào)動(dòng)居民群眾參與小區(qū)管理的熱情，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)治理工作。目前，全區(qū)有294名“社工委”委員主動(dòng)承擔(dān)老舊樓院人員排查工作，并有效發(fā)動(dòng)身邊的退役軍人、志愿者和左鄰右舍，紛紛向社區(qū)報(bào)名加入疫情防控志愿者隊(duì)伍中，激活了家門口的防“疫”微管家。同時(shí)，為彌補(bǔ)部分“老舊樓院”沒(méi)有物業(yè)管理的短板，社區(qū)“社工委”通過(guò)在各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，牽住“業(yè)委會(huì)”這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建“物業(yè)+業(yè)主、社區(qū)+業(yè)主”的服務(wù)體系，全面形成了引導(dǎo)居民群眾參與治理的居民自治圈。

“社工委”在組織轄區(qū)單位開(kāi)展一系列共建行動(dòng)中，大力實(shí)施組織、隊(duì)伍、管理、服務(wù)、保障“五進(jìn)網(wǎng)格”工程，將組織網(wǎng)絡(luò)嵌入到社區(qū)治理一線，充分發(fā)揮黨組織“主心骨”作用。根據(jù)各社區(qū)“社工委”委員定期走訪服務(wù)的實(shí)際情況和各單位“雙報(bào)到”落實(shí)情況，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜靈活設(shè)置8個(gè)“便民驛站”，增設(shè)14個(gè)各類便民設(shè)施，充分利用公共區(qū)域設(shè)置各類黨建“微陣地”17個(gè)，有力提升了居民群眾對(duì)“社工委”的認(rèn)同感。同時(shí)，根據(jù)“社工委”委員作用發(fā)揮實(shí)際情況，紅古區(qū)還不斷完善“社工委”委員增補(bǔ)退出機(jī)制，調(diào)整“社工委”委員18名，充實(shí)23名，并根據(jù)“社工委”委員、社區(qū)工作者專業(yè)特長(zhǎng)，按照1:2的比例分類建立“人才資源庫(kù)”和“后備儲(chǔ)蓄庫(kù)”，切實(shí)將“社工委”建設(shè)得更加有力。

以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，紅古區(qū)將“社工委”委員分配到每個(gè)網(wǎng)格中，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，并分別成立若干個(gè)由居民代表、樓院長(zhǎng)、駐守干部、志愿者等組成的“鄰里互助小組”，積極整合社會(huì)資源，緊盯小區(qū)居民急需解決的問(wèn)題定向發(fā)力，聯(lián)合小區(qū)居民共同編織出社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，將小區(qū)鄰里互助力量輻射到每戶小區(qū)居民家中，切實(shí)兜住防控“網(wǎng)底”、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成鄰里間溫暖有愛(ài)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏 娜 文/圖