近日，城關區(qū)人民檢察院在行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動中，監(jiān)督蘭州某公路管理段向蘭州市生態(tài)環(huán)境局繳納7.28萬元罰款。至此，這起拖了3年的行政處罰案件畫下句號。

今年5月，城關區(qū)檢察院第五檢察部在行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動中發(fā)現(xiàn)，2018年8月，蘭州市生態(tài)環(huán)境局對未經(jīng)依法報批就擅自開工建設并投入生產(chǎn)的蘭州某公路管理段作出行政處罰決定，責令其立即停止違法行為，并處罰款10.28萬元。該公路管理段在收到行政處罰決定書后雖然停止了違法行為，但未繳納罰款，且在法律規(guī)定期限內(nèi)既未申請行政復議也未向法院提起行政訴訟。后經(jīng)催告，公路管理段依然未履行繳納罰款的義務，蘭州市生態(tài)環(huán)境局依法向城關區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，但因申請已超過法定期限，法院裁定不準予強制執(zhí)行該行政處罰決定。后經(jīng)蘭州市生態(tài)環(huán)境局多次督促，公路管理段繳納了3萬元罰款后堅決不再履行繳納義務，并認為蘭州市生態(tài)環(huán)境局的行政處罰事實不清、證據(jù)不足。3年來，該案件的執(zhí)行一直處于“休眠狀態(tài)”。

城關區(qū)檢察院依職權對該案開展監(jiān)督，承辦檢察官調(diào)取和審查了行政處罰卷宗和法院的裁判卷宗，認為該案行政處罰事實清楚、證據(jù)充分，處罰適當。人民法院以超過法定申請期限裁定不準予強制執(zhí)行符合法律規(guī)定。檢察官在審查中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部門在作出行政處罰過程中存在法律適用不全面、超期申請強制執(zhí)行的違法行為后，依法向蘭州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議，督促其依法全面履職，維護國家財產(chǎn)利益及行政機關的權威。

隨后，城關區(qū)檢察院聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局及蘭州某公路管理段共同召開座談會。會上，辦案檢察官向蘭州市生態(tài)環(huán)境局公開宣告送達檢察建議，闡明行政罰款執(zhí)收不到位既是國家利益和社會公共利益的損失，也有損于行政機關的公信力和權威，更不利于生態(tài)環(huán)境工作的可持續(xù)發(fā)展。同時，向蘭州某公路管理段指出，行政處罰具有法定性，非經(jīng)法定程序不得變更或撤銷，如果不依法履行罰款義務，企業(yè)和主要責任人員將會面臨更嚴重的法律后果。蘭州某公路管理段法定代表人表示，通過檢察官的普法教育，充分認識到行政處罰的權威性和自身的錯誤，愿意一次性繳清剩余7.28萬元罰款。目前，罰款已全額繳納。

蘭州日報社全媒體記者 許沛潔