西李家灣社區(qū)地處黃河北，區(qū)域總面積0.47平方公里，總?cè)丝诩s3640人，管轄居民小區(qū)1個，現(xiàn)有在建項目3個。目前60%區(qū)域為拆遷建設(shè)區(qū)，由于人戶分離情況比較突出，不僅居住分散且無駐區(qū)單位，共享資源和工作抓手匱乏，服務(wù)管理措施落實比較困難。

今年以來，西李家灣社區(qū)緊密結(jié)合實際，以城關(guān)區(qū)委“凝心聚力”工程為引領(lǐng)，推進黨建“3+4”工作模式，即以“三個著力”和“四個一”措施，探索破解拆遷區(qū)治理難題，打造“心泊西李 樂居港灣”現(xiàn)代化社區(qū)，提高基層治理社會化、專業(yè)化能力和水平。

該社區(qū)黨委書記張文娟介紹，針對人戶分離較為突出的現(xiàn)狀，著力做好戶籍居民兜底保障工作。通過“看、聽、問、查”方式，對68戶低保家庭和困難群體開展調(diào)查走訪，為3名居無定所的社戒社康人員辦理臨時救助，為4名“三無”老人辦理了特困人員補貼，為1戶突遭變故的低保家庭申請了臨時救助金，幫助1名單親高考學子申請陽光助學獎勵，幫扶社戒社康人員有尊嚴的融入家庭社會。

針對老舊樓院基礎(chǔ)欠賬多、物業(yè)與居民矛盾深等現(xiàn)狀，著力做好問題收集-協(xié)調(diào)處置-結(jié)果反饋閉環(huán)跟蹤工作。通過搭建黨員連心站、樓院議事群、港灣協(xié)商議事室等平臺，將居民和物業(yè)、“兩代表一委員”、律師、民警等納入議事會智庫，以現(xiàn)場協(xié)商、會議協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等方式，聽民意匯民智聚民力解民憂，努力實現(xiàn)社區(qū)從“管太寬”被動型管理，向引導居民依法自治的參與型管理轉(zhuǎn)型。

結(jié)合重點項目落地建設(shè)，以城市更新為主要抓手，著力打造寰宇黨群服務(wù)驛站。依托轄區(qū)企業(yè)中海營銷中心，打造了集書吧、四點半課堂、老年活動中心、清涼小站、瑜伽室等多功能為一體的寰宇黨群服務(wù)驛站，不斷延伸服務(wù)群眾“觸角”、實現(xiàn)黨群服務(wù)“零距離”。

與此同時，通過織牢黨建“一張網(wǎng)”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格為載體、以服務(wù)為宗旨，構(gòu)建“社區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+樓棟紅管家”紅色網(wǎng)格體系。協(xié)調(diào)解決長江小區(qū)充電樁安裝、商鋪油煙污染、多家住戶管道漏水、鄰里噪音等問題、矛盾糾紛30多起，整治拆遷區(qū)臟源點4處。創(chuàng)新設(shè)立“流動辦公桌”、“網(wǎng)格議事會”等載體，整合派出所、律師、共建單位等資源，為轄區(qū)黨員、居民提供送學上門、政策咨詢、事項代辦、糾紛調(diào)解、訴求受理等便民服務(wù)，讓群眾感受到家門口的黨建溫度。

通過上好凝心聚力“一堂課”，打造了黨史微課堂、紅歌合唱團、電影黨課等黨史學習教育“紅色魔方”，邀請老黨員和專家講黨課、基層治理校社聯(lián)動座談會，舉辦“非暴力溝通”、“兩癌篩查”等講座，鼓勵社戒社康代表分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，構(gòu)建了領(lǐng)導干部講黨課、專家教授講理論、先進典型講事跡、普通百姓講故事、五老人員講經(jīng)歷的“五位一體”社區(qū)立體聲課堂，傳遞基層“好聲音”。

通過下好多元共建“一盤棋”，深入推進黨建聯(lián)席會、“雙報到”工作機制，構(gòu)建“社區(qū)+N”黨建格局，形成社區(qū)建設(shè)整體合力。與7家單位簽訂黨建聯(lián)盟共建協(xié)議，組織現(xiàn)場認領(lǐng)為民辦實事項目7項；聯(lián)合30家單位開展活動20多場，并且建立開放性互聯(lián)互動紐帶，調(diào)動社區(qū)各種“紅色合伙人”參與基層治理，擴大基層治理服務(wù)半徑，解決了棚改區(qū)資源匱乏、內(nèi)生力不足等瓶頸難題。

通過熔鑄黨群干群“一家親”，以居民生活需求為導向，探索“五社聯(lián)動”治理，發(fā)動專業(yè)力量參與志愿服務(wù)和公益活動，打造青少年演說訓練營等社會實踐課程，孕育出了“小李幫辦”、“銀齡守護計劃”、醫(yī)療服務(wù)等5支自組織，定期為殘障人士、老人開展送餐買藥、理發(fā)清掃、義診咨詢、代購等志愿服務(wù)項目，惠及人口近千人。連接愛心組織幫助困境兒童實現(xiàn)微心愿、開展課業(yè)輔導和溫情陪伴，為少數(shù)民族困難群眾發(fā)放齋月禮包等，以志愿服務(wù)常態(tài)化助推為民服務(wù)精細化，提高基層治理水平。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途