秋季開學以來，蘭州市教育系統(tǒng)深入貫徹“雙減”政策，牢牢抓住學生、教師、培訓機構三個關鍵，堅持標本兼治，加強源頭治理，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，有力有序推動“雙減”政策落實，實現(xiàn)校內“減負增質”校外“減負增效”

校 內

切實減輕作業(yè)負擔

市教育局有關負責人表示，在實施《蘭州市義務教育階段學生作業(yè)管理十項規(guī)定》的基礎上，進一步完善作業(yè)管理辦法，加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。全市623所義務教育學校均建立了作業(yè)校內公示制度，落實質量與數(shù)量監(jiān)督，規(guī)范作業(yè)布置、批改及反饋。嚴格做到各學校小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘，并指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)、中學生在校內完成大部分書面作業(yè)。同時，將作業(yè)設計納入教研和培訓體系，開展市、縣區(qū)、學校三級作業(yè)設計大賽，組織教師系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性、拓展性作業(yè)，鼓勵學校布置分層、彈性和個性化作業(yè)。市教育局建立市、縣區(qū)、學校三級作業(yè)減負考核機制，將作業(yè)減負納入學生績效考核與教師年度考核。定期組織實施作業(yè)監(jiān)測，確保減輕學生作業(yè)負擔真正落到實處。對于家長關心的考試實施工作，市教育局要求各學校嚴格考試管理，規(guī)范考試內容，控制考試難度，提高命題質量。按要求大幅壓減義務教育階段學生考試次數(shù)，不組織非初中畢業(yè)的區(qū)域性或跨校際的考試。考試實行等級評價，考試結果不排名、不公布，以適當?shù)姆绞礁嬖V家長和學生。嚴格均衡分班，不按考試結果分班、排座。

31.6萬名義務教育階段學生參與課后服務

2021年秋季學期開始，課后服務實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋、有需求學生全覆蓋、工作日全覆蓋。截至目前，共計31.6萬名義務教育階段學生參與課后服務，占總人數(shù)的95.83%；參與課后服務的教師2.4萬人，占教師總數(shù)的90.1%。據(jù)了解，課后服務“一校一案”保障服務時間與內容。市、縣教育部門嚴格審核學校課后服務工作方案，規(guī)范課后服務流程、時間和內容。學校每周5天均開展課后服務，結束時間與本區(qū)域正常下班時間相銜接。學校根據(jù)實際開設特長類、實踐類、輔導類等課后服務課程。

“三級視導”診斷課堂

市教育局落實市、縣（區(qū)）、校三級教學視導制度，市級每年抽取10所學校開展教學視導，各縣區(qū)每年對所轄學校進行一次全覆蓋視導，學校每學期實施一輪次覆蓋所有教師的教學視導，診斷所有教師的課堂教學，著力打造高效課堂。2021年秋季學期以來，對10所學校開展了市級視導,80余所學校啟動了校級視導。持續(xù)推進教育教學改革實驗項目。深入實施“新教育”“情境教育”“自學·議論·引導教學法”“素質型音樂新體系”“全員體育”等教育實驗項目，推進課堂教學改革，推動實驗項目與日常教學深度融合，提升課堂質量，推廣優(yōu)秀教學模式，提煉優(yōu)秀教學成果。同時，保障學生體質健康。規(guī)范作息時間，小學每天早上到校時間不早于8時，開課時間不早于8時20分；中學每天早上到校時間不早于7時40分，開課時間不早于8時。增加體育鍛煉時間，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。加強學生近視防控，保障一天兩次眼保健操質量。

校 外

全市共有各類培訓機構1954家

經(jīng)排摸，全市共有各類培訓機構1954家，其中，教育部門審批824家、科技部門審批9家、民政部門審批57家、人社部門審批92家、文旅部門審批341家、體育部門審批59家、市場監(jiān)管部門審批572家，其中學科類培訓機構476家，全部由教育部門審批管理，從業(yè)人員4284人，教師2701人，其他非教師從業(yè)人員1583人。8月中下旬，市、縣（區(qū)）教育部門成立專項督查組，對全市學科類校外培訓機構落實“雙減”情況及校外培訓機構安全工作進行全面督查檢查，責令全市所有學科類校外培訓機構停止暑期培訓活動。

充分保障“家?！彪p方合法權益

據(jù)悉，市教育局及時研判“雙減”意見出臺后學科類校外培訓機構關停易引發(fā)的社會不穩(wěn)定風險，采取科學措施主動應對。妥善應對培訓機構“卷款跑路”風險，嚴格執(zhí)行各校外培訓機構落實一次性收費不得超過三個月的規(guī)定，全面摸排暑期已經(jīng)預收費的校外培訓機構數(shù)量、收費金額和銀行賬戶，與銀行建立聯(lián)系機制，確保預收費資金安全。積極應對家長退費難風險，指導培訓機構按照“一校一案”原則，與家長簽訂退費協(xié)議，按照約定的退費方式和標準向學生家長進行退費，充分保障雙方合法權益。穩(wěn)妥解決培訓機構場地退租困難風險，指導校外培訓機構根據(jù)《民法典》有關條款，通過與出租方重新協(xié)商變更租金標準和租賃期限、提前解除房屋租賃合同、退還押金和預付的部分租金等方式，依法維護自身權益。積極應對離職從業(yè)人員群體不穩(wěn)定風險，強化屬地維穩(wěn)責任，分類化解各類矛盾，引導相關從業(yè)人員通過公開招考或轉崗非學科類培訓等方式再就業(yè)。

培訓機構治理推進會落實七項工作

11月22日下午，組織召開全市校外培訓機構治理推進會。會上對各區(qū)縣校外培訓機構治理工作進展情況進行了通報，并對下一步工作提出七項要求，一是重新審核登記現(xiàn)有學科類培訓機構，二是建立校外培訓機構預收費的監(jiān)管機制，三是加快“營轉非”工作進度，四是加大對隱形變異校外培訓機構的查處力度，五是組建相應的校外培訓機構治理工作機構，六是加強和規(guī)范“雙減”工作相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送工作，七是加強新聞宣傳和報道工作。要求各縣區(qū)要提高站位、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調、狠抓治理。提標壓量，有效減輕中小學生校外培訓負擔。市教育局將繼續(xù)強化監(jiān)督，對工作中責任不落實、措施不到位、目標未完成的縣區(qū)給予嚴肅問責。

蘭州日報社全媒體記者 孫亞斐