開展食品安全檢查

從牛肉面后廚大窗口的1.0到酒店后廚明檔玻璃的2.0再到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理的3.0，現(xiàn)如今只要打開手機App，餐飲酒店的后堂一目了然。從一口大缸、簡單工序到現(xiàn)在的標準化廠房、流水線作業(yè)、一塊豆腐一年需要經(jīng)過14次檢驗。從敞開式售賣，誰想吃伸手就嘗，商品信息模糊不清到透明玻璃罩，一品一夾，散裝食品不僅有了“身份證”，售賣也更規(guī)范。

民以食為天，食以安為先。自2016年6月，蘭州市獲批第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點城市以來，蘭州市聚焦食品安全治理體系和治理能力建設，堅決落實“四個最嚴”要求，食品安全監(jiān)管從大處著眼，從小處著手，全市食品安全狀況穩(wěn)中向好，人民群眾幸福感和獲得感不斷提升。

過去7年間，對照示范城市創(chuàng)建細則，蘭州市食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設得到長足發(fā)展，全市未發(fā)生重大及以上食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)廣泛關注、造成不良社會影響的食品安全事件，連續(xù)三年被甘肅省政府食藥安委評為食品安全“A”級，食品安全形勢穩(wěn)中向好。

過去7年間，市民對食品安全的滿意度越來越高，從牛肉面后廚大窗口的1.0到酒店后廚明檔玻璃的2.0再到“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理的3.0，現(xiàn)如今只要打開手機App，餐飲酒店的后堂一目了然。明白消費、安全消費，吃得放心、吃得安心。以創(chuàng)建之力，筑牢“舌尖安全”。2022年，全市食品安全評價性抽檢合格率達到98%以上，獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%實行風險分級動態(tài)管理，食品安全總體滿意度達到86.28分，群眾對創(chuàng)建工作的知曉率達到88%，創(chuàng)建工作支持率達到92%。

食品安全智慧監(jiān)管

“蘭州特色”

正值飯點，市民王女士準備點個外賣。她點開“隴上食安”App中的“明廚亮灶”，查看意向商家衛(wèi)生狀況、店鋪資質。通過手機屏幕可以看到，該店后堂的工作人員正在洗菜、切菜、配菜，加工過程一覽無余。“通過手機就能隨時隨地了解廚房用料、廚師操作及衛(wèi)生等情況，這讓老百姓對食品安全更有信心，外出用餐也更為安心?！蓖跖空f。

采訪中記者了解到，依托“隴上食安一體化監(jiān)管平臺”、手機App執(zhí)法端、公眾端、商戶端，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐、智慧監(jiān)管和社會共治作用，以問題隱患為導向，以智慧監(jiān)管為突破，通過人工智能技術，對違法違規(guī)行為實現(xiàn)自動抓拍、問題推送、證據(jù)固定，監(jiān)管人員可有效實施網(wǎng)上巡查監(jiān)管。企業(yè)負責人、管理人員可通過企業(yè)端App進行“網(wǎng)上看店”，上傳各項管理記錄，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。截至目前，全市食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)市場、中型以上餐飲單位、單位食堂已全部加入電子追溯平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”接入522家，“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入1171家，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接入10764家，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率達到100%，“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監(jiān)管高效運行。

食品安全責任落實

“蘭州經(jīng)驗”

食品安全如何監(jiān)管？監(jiān)管責任如何落實？按照“目標任務明、起勢見效快、方法措施準、責任落地實、督促檢查嚴”的要求，蘭州市成立領導小組，制定工作方案，組建食品安全“兩個責任”專班，實體化運行。

截至目前，依靠“隴上食安一體化監(jiān)管平臺”，設置三級平臺管理員474名，將市、縣、鄉(xiāng)、村四級6977名干部納入包保分層，完成59343戶主體分級、層級對應綁定和承諾書簽定，總結提煉的“五抓五促”工作法（即抓部署、促推進，抓層級、促落實，抓結合、促創(chuàng)新，抓關鍵、促提升，抓機制、促長效），得到省級工作專班認可，已作為典型經(jīng)驗推薦至國務院食安辦。

開發(fā)建設“蘭州市市場主體食品安全管理人員培訓抽考系統(tǒng)”，893名“兩員”已注冊學習。編印《蘭州市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任管理工作手冊》，A、B級“雙配備”主體嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的風險防控機制。

推行食品安全信用監(jiān)管

“蘭州做法”

人無信不立，業(yè)無信不興。信用體系的建設對于食品安全而言至關重要。獎優(yōu)罰劣，信用體系的不斷完善健全，筑牢百姓“舌尖上的安全”的同時也助推著涉食行業(yè)的良性發(fā)展。

依托“信用蘭州”信息平臺，及時推送食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)，將食品安全納入社會誠信體系建設范圍，把信用手段貫穿到食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，構建以信息公示、信用約束為一體的新型監(jiān)管模式，推行“一處違法、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒機制，形成食品安全監(jiān)管的“組合拳”。

實施“紅黑榜”管理，實行“逢批必查、核實必懲”，發(fā)布“紅黑榜”26期，并在“信用中國（甘肅蘭州）”網(wǎng)站及時公示。對規(guī)模以上食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準培訓，2家食品工業(yè)企業(yè)建立誠信管理體系并通過評價認證，352家食品生產(chǎn)企業(yè)、191家食品加工小作坊、23364家餐飲單位和35436家食品銷售單位全部落實食品安全風險分級管理。

倡導文明餐桌實現(xiàn)

“蘭州突破”

“食全食美，如蘭之州”。食品安全有保障，餐桌禮儀有落實，勤儉節(jié)約成風尚，光盤行動入心間。如今蘭州市的各大酒店，均張貼著“請使用公勺公筷”宣傳語，餐桌明顯位置擺放著“珍惜糧食，制止浪費”的小型標語牌。在點餐前，服務員還會進行宣傳勸導，建議消費者根據(jù)就餐人數(shù)適量點菜，避免浪費，響應“光盤行動”。

為持續(xù)推進文明餐桌禮儀，市委、市政府印發(fā)《蘭州市糧食節(jié)約行動實施方案》，發(fā)改、商務、市場監(jiān)管、糧食等四部門聯(lián)合印發(fā)《反食品浪費工作方案》，以學校食堂、機關企事業(yè)單位、旅游景區(qū)、星級酒店等餐飲服務單位為重點，張貼各類宣傳海報、桌牌、宣傳畫50多萬張，采取發(fā)布倡議書、告誡書、推出小份餐食、明示菜品分量、免費提供打包服務、設立節(jié)約監(jiān)督員等多項措施，推動節(jié)約行動落地見效。制定《公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》甘肅省地方標準，有效推動分餐制落實見效。

探索農村食品安全監(jiān)管

“蘭州模式”

從田間到地頭再到餐桌，我市落實好食品安全全鏈條監(jiān)管模式的同時著力解決農村食品安全監(jiān)管的薄弱點。完善配送網(wǎng)絡體系，甘肅蘇寧、蘭州鐵邦、蘭州高原夏菜等配送中心運營良好，配送門店超過10000家。建成市、縣、鄉(xiāng)、村生產(chǎn)經(jīng)營主體四級農產(chǎn)品檢測站點152個。全市每年常規(guī)定性檢測種植業(yè)產(chǎn)品20萬例、畜禽產(chǎn)品1.6萬例以上，檢測合格率超過99%。印發(fā)《蘭州市食用農產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動實施方案》，加大私屠濫宰、農獸藥管理專項整治力度，重拳打擊違法違規(guī)行為，取締違法違規(guī)清真牛羊屠宰點2處，關停禽類屠宰點3家，取締無證食品經(jīng)營者43戶，有力凈化了農村食品消費市場。我市推進農村食品安全監(jiān)管的相關做法，被中國食品安全報社評為2022年度“推進食品安全社會共治”優(yōu)秀案例。

打造食品供應保障

“蘭州方案”

近年來，我市著力構建以批發(fā)市場、配送中心、大中型標準化菜市場、小型菜市場和社區(qū)便民菜店為核心的五層供應體系，改造提升各類菜市場78個，建成標準化菜市場56個。

疫情期間，我市構建“1+6+411+2966”保供體系，建立“白開水”供應機制，依托1個一級批發(fā)市場，6個二級批發(fā)市場，411個超市、市場，2966個蔬菜店、水果店、便利店，通過運行“白名單”制度、提升供應主體開放度、暢通終端銷售渠道等措施，有效提高生活必需品應急保供能力，全市疫情期間各類食品供應充足、安全穩(wěn)定。

此外，發(fā)揮省會城市帶動作用，推進農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，建立冷鏈物流體系，統(tǒng)籌推動冷鏈物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈條對接，在全市布局建立了高原夏菜冷鏈物流基地、冷鏈物流集散中心和配送中心，共有冷鏈物流企業(yè)、合作社110個，冷鏈運輸企業(yè)43家，冷鏈車輛124臺，各類冷鏈倉儲靜態(tài)庫容110萬噸。疫情期間，建設2個進口冷鏈食品監(jiān)管總倉，推進“甘肅省食品安全信息追溯平臺”應用，率先啟用“追溯碼”，實現(xiàn)快速查詢、全面追溯，守住了進口冷鏈食品安全防線。

組建多維度高層次人才

“蘭州方陣”

實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺《蘭州市全面加強人才工作的實施意見》《蘭州市加強技能人才隊伍建設實施方案》等20余件措施辦法，形成蘭州市人才政策貫徹實施、服務保障、評價評估制度體系，人才發(fā)展的體制機制進一步健全。

爭取省級食品領域重點項目7項，扶持資金350萬元，推選10人入選甘肅省“隴原之光”人才培養(yǎng)計劃，食品安全領域擁有享受國務院政府特殊津貼人才25人，甘肅省領軍人才13人，甘肅省優(yōu)秀專家19人，“金藍領”高技能人才12人，“首席專家”6人，青年專家12人，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)。

創(chuàng)建國家食品安全示范城市是事關群眾福祉的民生工程、民心工程。蘭州市將持續(xù)深入實施食品安全戰(zhàn)略，全面構建食品安全長效機制，切實提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅決筑牢食品安全底線，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

蘭州日報社全媒體記者 杜志超 文/圖

責任編輯：王旭偉