蘭州市新興領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)·燈塔聯(lián)盟”簽約現(xiàn)場(chǎng)

黨的二十大報(bào)告明確要求“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”，為推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作指明了方向，提供了遵循。今年以來(lái)，蘭州市聚焦新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，緊扣黨建“誰(shuí)負(fù)責(zé)”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”、黨組織如何“起作用”四個(gè)關(guān)鍵，著力在理順工作機(jī)制、健全組織體系、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)上下功夫、求突破，持續(xù)深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，開(kāi)啟基層治理工作新局面。

賦能增效 鑄就基層黨建“強(qiáng)堡壘”

“過(guò)去只知道機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)有黨組織，現(xiàn)在黨組織的溫暖也來(lái)到了我們身邊?！奔易〕顷P(guān)區(qū)雁南路的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)何利明說(shuō)。隨著蘭州市持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，越來(lái)越多像何利明一樣的新就業(yè)群體，切身感受到黨的組織就在身邊、服務(wù)就在眼前。

在新時(shí)代，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，成為黨的組織工作和城市基層黨建新的重要陣地。

蘭州市把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作納入城市黨建總體布局，明確行業(yè)黨建責(zé)任，成立交通運(yùn)輸、快遞行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)統(tǒng)審網(wǎng)約出行許可證、運(yùn)輸證、駕駛證和快遞行業(yè)準(zhǔn)入職責(zé)；依托市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門(mén)管理服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，交警部門(mén)保障騎手、“小哥”、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體道路交通安全職能，由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)黨組織與新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織共同組建黨建引領(lǐng)“燈塔聯(lián)盟”“食品安全聯(lián)盟”，全力打造行業(yè)黨建“雙推進(jìn)”機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)凝聚黨建引領(lǐng)行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督合力，確保統(tǒng)得起、管得住。

全市堅(jiān)持網(wǎng)約抓平臺(tái)、快遞抓網(wǎng)點(diǎn)、外賣(mài)抓下線，在新業(yè)態(tài)企業(yè)成立黨組織65個(gè)，將1506名黨員納入黨組織管理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約出行、快遞物流、外賣(mài)配送等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)黨組織“應(yīng)建盡建”；充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)牽引作用，推動(dòng)黨組織向業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu)和基層網(wǎng)點(diǎn)延伸，成立黨小組119個(gè)，設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部86個(gè)，確保新業(yè)態(tài)群體黨員流動(dòng)不流失。

與此同時(shí)，蘭州市持續(xù)壯大新興領(lǐng)域黨組織力量，對(duì)暫無(wú)黨員的新業(yè)態(tài)企業(yè)，加大從企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員力度，培養(yǎng)入黨積極分子328名，選派新業(yè)態(tài)企業(yè)黨建指導(dǎo)員116名，采取“1名黨員+10名職工”方式，普遍建立黨員聯(lián)絡(luò)小組，推進(jìn)黨的工作全覆蓋。

西固區(qū)創(chuàng)新組織生活制度，堅(jiān)持線上線下相融合，通過(guò)微信群、線上會(huì)議、例會(huì)等方式，解決“三會(huì)一課”、主題黨日等到會(huì)率不高的問(wèn)題，探索實(shí)施“10分鐘微課堂”“班前一刻鐘”等，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把新就業(yè)群體黨員與黨組織、黨的活動(dòng)連在線上，實(shí)現(xiàn)線上教育管理和黨務(wù)聯(lián)系。安寧區(qū)立足區(qū)域內(nèi)高校較多實(shí)際，以“校地企”融合為抓手，構(gòu)建以區(qū)委為統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)非公有制企業(yè)黨委為樞紐、快遞物流等企業(yè)為支撐的“1+1+N”新業(yè)態(tài)黨建工作體系，采取單建、區(qū)域聯(lián)建或行業(yè)共建等方式，推動(dòng)符合條件的新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨支部應(yīng)建盡建。

“黨組織真正是為企業(yè)排憂解難，為老百姓辦實(shí)事的?！碧m州順豐速運(yùn)公司總經(jīng)理?xiàng)罟廨x說(shuō)。蘭州順豐速運(yùn)公司各黨支部堅(jiān)持將黨的組織建在生產(chǎn)線上、黨的工作落在配送鏈上，積極推動(dòng)在該公司和平中轉(zhuǎn)場(chǎng)建立黨支部，統(tǒng)一管理服務(wù)一線黨員職工和車(chē)隊(duì)黨員司機(jī)。出現(xiàn)緊急情況，企業(yè)四級(jí)黨組織將聯(lián)動(dòng)處置，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全力為群眾提供貼心服務(wù)。

“通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，我們做到有黨員的新業(yè)態(tài)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織應(yīng)納盡納、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)建盡建，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體凝聚起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建兩個(gè)覆蓋。”市委兩新工委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

創(chuàng)新機(jī)制 打造服務(wù)保障“聚能環(huán)”

“干我們這行，中午送餐高峰期一過(guò)，午間休息、手機(jī)充電都有一定的困難。多虧了社區(qū)黨組織，給我們提供了這么暖心的小蜜蜂驛站，休息、充電、喝杯熱水，真的是從心底里暖起來(lái)了，又能干勁滿滿接著出發(fā)！”前些日子，快遞小哥高映瑞的生活中又多了一件“小幸?！?。

“新就業(yè)群體需要什么，我們就提供什么。”城關(guān)區(qū)皋蘭路街道詹家拐子社區(qū)黨委書(shū)記郭巧巧說(shuō)。社區(qū)打造了小蜜蜂驛站和愛(ài)心驛站，為外賣(mài)小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等群體提供冷熱飲水、休息充電、餐飲加熱、文體活動(dòng)等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新就業(yè)群體“累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱、心煩能傾訴、閑時(shí)能充電”。

目前，城關(guān)區(qū)在前期已建成129個(gè)小蜜蜂驛站的基礎(chǔ)上，確定5處地理位置佳、設(shè)施條件好的小蜜蜂驛站進(jìn)行重點(diǎn)提升改造，全力為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，組織律師、醫(yī)師、心理咨詢師等服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展法律援助、健康體檢、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)30余期，推出子女托管、五點(diǎn)半課堂等社區(qū)服務(wù)點(diǎn)20余個(gè)，讓黨的工作、黨的關(guān)懷來(lái)到新就業(yè)群體身邊。

城關(guān)區(qū)為新就業(yè)群體提供的貼心服務(wù)，是蘭州市創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，蘭州市率先在全省高標(biāo)準(zhǔn)打造新興領(lǐng)域區(qū)域性黨群活動(dòng)服務(wù)中心10個(gè)，鏈接769個(gè)“小蜜蜂驛站”，向非公企業(yè)、社會(huì)組織和新就業(yè)群體提供共享化場(chǎng)地資源、多元化服務(wù)供給，形成黨建指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、代辦幫辦、能力提升、權(quán)益維護(hù)、法律援助、志愿服務(wù)、子女托管、健康咨詢等全要素服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，讓新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

同時(shí)，全市各行業(yè)黨委定期召開(kāi)新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體座談會(huì)，在制定政策措施時(shí)充分吸納一線從業(yè)人員意見(jiàn)建議，促進(jìn)行業(yè)政策更接地氣、行業(yè)發(fā)展符合規(guī)律。市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，督促12家網(wǎng)約出行企業(yè)將利益分配、抽成比例、計(jì)價(jià)規(guī)則等在司機(jī)端公布，充分保障駕駛員的合法權(quán)益。

黨旗之下，不僅凝聚人氣，更讓新就業(yè)群體獲得感滿滿。搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、形成合力，蘭州市持續(xù)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，黨在新業(yè)態(tài)的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，不斷提升新就業(yè)群體獲得感、幸福感、安全感。

凝心聚力 激活基層治理“新增量”

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”一封飽含熱情的“入黨申請(qǐng)書(shū)”，寫(xiě)滿了順豐快遞員小汪的決心與信心。小汪住在七里河區(qū)西園街道五星坪社區(qū)，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，他早在去年就遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。

平日里，他在工作之余積極參與社區(qū)基層治理工作，主動(dòng)擔(dān)任社區(qū)的“志愿騎手”，為轄區(qū)居民配送生活物資，開(kāi)展各類(lèi)便民志愿服務(wù)。由于小汪日常表現(xiàn)突出，社區(qū)黨組織吸收他為入黨積極分子。

七里河區(qū)持續(xù)推動(dòng)新就業(yè)群體融入基層治理，各街道社區(qū)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)外賣(mài)、快遞配送站分布以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體信息，登記造冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體通過(guò)亮身份、亮崗位、亮承諾等方式，在工作之余及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的治理盲點(diǎn)，積極參與基層治理，傳遞社區(qū)正能量。

今年以來(lái)，蘭州市以實(shí)際求探索、以創(chuàng)新增效能，堅(jiān)持把新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體納入社區(qū)治理體系，吸收新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，變服務(wù)對(duì)象為治理力量，把“新業(yè)態(tài)”群體緊緊凝聚在黨組織周?chē)?，讓他們?cè)诨鶎又卫碇邪l(fā)光發(fā)熱。

在新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織引領(lǐng)下，全市新就業(yè)群體黨員成立“京東輕騎兵”“餓了么藍(lán)騎士”等志愿服務(wù)隊(duì)82支，與屬地社區(qū)黨組織建立長(zhǎng)期聯(lián)系，常態(tài)化參與小區(qū)志愿服務(wù)，累計(jì)向社區(qū)反饋問(wèn)題線索2100余條，跟進(jìn)辦理民生實(shí)事1300余件。

全市各街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把行業(yè)、屬地、企業(yè)、個(gè)人穿引起來(lái)，聯(lián)系益民公司黨支部發(fā)動(dòng)黨員司機(jī)骨干組建“愛(ài)心車(chē)隊(duì)”100輛，服務(wù)群眾就醫(yī)出行2400余人次，展現(xiàn)了新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和新就業(yè)群體黨員的良好形象。

與此同時(shí)，蘭州市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施方案》，提出4方面20條具體措施，累計(jì)解決新就業(yè)群體平等就業(yè)、休息休假、參加社保等方面的維權(quán)訴求366件。市委兩新工委定期組織召開(kāi)新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織和新就業(yè)群體黨員懇談會(huì)，征集企業(yè)存在的問(wèn)題困難和新就業(yè)群體的利益訴求，協(xié)調(diào)行業(yè)黨委和有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)解決，問(wèn)題辦結(jié)率91.11%。

堅(jiān)持黨建重心下沉，推動(dòng)服務(wù)提檔升級(jí)，讓蘭州市新興領(lǐng)域黨建有了新的生命力：黨員服務(wù)更走心，新就業(yè)群體與黨組織更貼心，千萬(wàn)顆“真心”匯聚，共同畫(huà)好新興領(lǐng)域黨建“同心圓”。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏晨 文/圖

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