鄉(xiāng)村振興示范帶建設是市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出的重大決策部署。今年以來，我市通過學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，扎實推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設，為全市域全覆蓋推動鄉(xiāng)村振興迭代升級提供了廣闊空間。

那么，如何更好扎實有效推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)領域新質生產(chǎn)力，做大做強做長農(nóng)業(yè)種業(yè)鏈和高原夏菜產(chǎn)業(yè)鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，打造具有蘭州特色的鄉(xiāng)村振興綜合體呢？日前，本報記者采訪了有關專家學者和從業(yè)人員，傾聽了他們對于鄉(xiāng)村振興示范帶建設的真知灼見，并結合蘭州實際提出了意見建議，現(xiàn)將其刊發(fā)，以饗讀者。

打造鄉(xiāng)村振興迭代升級2.0版

——訪蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王有泉

鄉(xiāng)村振興示范帶是我們學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗先進理念、工作方法和推進機制在蘭州的生動實踐，是統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興的綜合體。

今年，市委、市政府研究出臺了《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗高質量發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》的蘭州市一號文件，結合蘭州市實際，因地制宜提出了建設鄉(xiāng)村振興示范帶的戰(zhàn)略部署，目標就是以中心村為節(jié)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐，以8-10個村為一帶，連村串點、串點成線，連線成片、集片成帶，用5-7年時間實現(xiàn)全市域全覆蓋，打造鄉(xiāng)村振興迭代升級2.0版。4月26日，蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王有泉如是說。

對于我市鄉(xiāng)村振興示范帶的建設情況，王有泉說，我們著力“帶”、聚焦“美”、突出“變”、呈現(xiàn)“亮”，全力推進“八大美麗”，做好“四篇文章”。市委、市政府高位推動，市委農(nóng)辦牽頭抓總，組織、指導縣區(qū)開展示范帶建設。從規(guī)劃來看，按照“遠謀近干、一帶一主題”的工作要求，堅持“示范引領、久久為功”的原則，全市共規(guī)劃2024-2028五年鄉(xiāng)村振興示范帶49條，覆蓋58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個涉農(nóng)街道389個行政村。其中：2024年計劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶15條，覆蓋22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個涉農(nóng)街道124個行政村；2025年計劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶12條，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村；2026年計劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶12條，覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個涉農(nóng)街道98個行政村；2027年計劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶5條，覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個行政村；2028年計劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶5條，覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村。

王有泉說，鄉(xiāng)村環(huán)境風貌是群眾最可感可及的事，也是鄉(xiāng)村振興示范帶成效最直觀的體現(xiàn)?；诖?，我們把環(huán)境整治、風貌提升作為鄉(xiāng)村振興示范帶建設的切入點、著力點，在全市范圍開展“三清理三拆除三整治一美化”和“村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村”活動。按照應“清拆整”盡“清拆整”的工作要求，在全域內開展摸底調查，建立工作目標臺賬，從清理治理地面、墻面、屋面、空中（通信線、電力線、電視線）違建、風貌著手，通過宣傳政策、干部帶頭、群眾自愿、依法治理等措施，下大決心清零存量，農(nóng)村人居環(huán)境、村莊風貌有了很大變化，得到了群眾廣泛參與和支持。

對于鄉(xiāng)村振興示范帶建設下一步的工作，王有泉表示，我們將圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”總目標和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，聚焦美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)居、美麗廊道、美麗田園、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗民生、美麗動力、美麗黨建“八大美麗”，做好規(guī)劃、建設、治理、經(jīng)營“四篇文章”，進一步壓實各方責任、強化要素保障，在比學趕超中持續(xù)推動示范帶建設取得新成效。

□蘭州日報社全媒體記者 張萬宏 文/圖

鄉(xiāng)村振興示范帶建設重在落實

——訪甘肅農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興學院常務副院長蔡立群

“鄉(xiāng)村振興示范帶建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，對促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，強省會都具有非常重要意義，建設離不開高效率的落實?！备拭C農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興學院常務副院長蔡立群從產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設、組織建設等方面提出建議。

蔡立群認為，首先要落實特色產(chǎn)業(yè)提升，推動主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。蘭州市各縣區(qū)要立足特色資源，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，加強種質資源保護與利用，培育建設面向北上廣、比較優(yōu)勢強的 “甘味”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。同時，堅持個性化、特色化發(fā)展方向，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快數(shù)字技術應用，建設智慧農(nóng)業(yè)應用場景，積極打造種植業(yè)、畜牧業(yè)、休閑業(yè)等領域的“未來農(nóng)場”。

其次，要聚焦鄉(xiāng)村建設提升，改善農(nóng)村人居環(huán)境質量?！艾F(xiàn)在的人都喜歡‘沉浸式’和‘儀式感’，所以鄉(xiāng)村硬件提升的同時，鄉(xiāng)風文明就是軟件裝備，也需要緊跟發(fā)展腳步?！辈塘⑷航ㄗh，要從農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，水體水環(huán)境質量、畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率方面下功夫，深入推廣“河長制”“林長制”。

另外，還要加強農(nóng)村基層黨組織建設，做到治理有效。不斷推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導地位。加強村“兩委”班子培訓，完善村黨組織對村級各類組織和各項工作領導機制，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。落實“四議兩公開”，推動農(nóng)村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規(guī)范化，推進黨建引領信用村建設。同時，要充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等在基層社會治理工作中的“助推劑”作用，建立鄉(xiāng)村治理公共服務綜合信息平臺，加快城鄉(xiāng)一體化“一網(wǎng)通”數(shù)字治理和服務體系的深度融合，打造農(nóng)村“一門式辦理、一站式服務”綜合便民服務平臺，不斷提升鄉(xiāng)村“智治”能力。

蔡立群認為，鄉(xiāng)村振興最根本的還是要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鼓勵實施跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“抱團發(fā)展”項目，拓展村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，落實農(nóng)村居民本地就業(yè)計劃，可以先建立一批試點，引導村級組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管服務，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務，引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、集約化和綠色化，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，成功嘗試后再進行大面積推廣。

□蘭州日報社全媒體記者 安 娜 文/圖

規(guī)劃引領 有力有序

——訪西北民族大學經(jīng)濟學院博士生導師、教授任崇強

建設鄉(xiāng)村振興示范帶，是推進強省會行動、建設新時代美麗蘭州、推動全市域全覆蓋鄉(xiāng)村振興迭代升級的有力抓手。因地制宜，高位謀劃統(tǒng)籌，科學規(guī)劃“美麗產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮其示范引領作用，聚焦“美麗產(chǎn)業(yè)”健康發(fā)展，是當前有力有序推進蘭州鄉(xiāng)村振興示范帶建設的重點工作。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設鄉(xiāng)村振興示范帶的經(jīng)濟基礎，“美麗產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃是新形勢下全面鄉(xiāng)村振興的新領域和新視角。蘭州市擁有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，具有發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)“美麗產(chǎn)業(yè)”的堅實基礎，目前已形成以蔬菜類、瓜果類農(nóng)作物種植為核心，多層次、多領域發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌集群，特別是七里河區(qū)“蘭州百合全國知名品牌示范區(qū)”、榆中縣“高原夏菜全國知名品牌示范區(qū)”和永登縣“苦水玫瑰全國知名品牌示范區(qū)”的建設和命名，已經(jīng)產(chǎn)生良好的示范引領作用。通過制定科學的蘭州市農(nóng)業(yè)“美麗產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，可以整合蘭州全域內高度關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源聯(lián)動與功能協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，建立蘭州特色的鄉(xiāng)村振興綜合體，增強鄉(xiāng)村振興示范帶內“美麗產(chǎn)業(yè)”品牌的競爭力和凝聚力，更好地發(fā)揮“美麗產(chǎn)業(yè)”示范引領作用，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的鄉(xiāng)村全面振興目標。

因此，在推進蘭州市鄉(xiāng)村振興示范帶建設中，一要加強“美麗產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，因地制宜發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點打造以蘭州百合、皋蘭軟兒梨、蘭州高原夏菜、永登苦水玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)，塑造“綠色、 生態(tài)、安全、健康”的“美麗產(chǎn)業(yè)”品牌，打造“一村一品、一帶一業(yè)、一縣一園、跨縣集群”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迭代升級，為建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系注入新動能。

二要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，大力整合和集約利用土地資源，保障“美麗產(chǎn)業(yè)”發(fā)展用地，實現(xiàn)規(guī)?；s化專業(yè)化發(fā)展，形成特色鮮明、內涵豐富、質量過硬的“美麗產(chǎn)業(yè)”集群。

三要智慧賦能“美麗產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，將全新信息化、數(shù)智化、智慧化技術成果納入“美麗產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃中，提升新質生產(chǎn)力，加快推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提質增效，堅持統(tǒng)籌資源共享、產(chǎn)業(yè)集聚、共建互補的發(fā)展路徑，進一步推動蘭州鄉(xiāng)村振興示范帶高質量建設。

四要學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技富農(nóng)、改革強農(nóng)、品牌促農(nóng)、人才助農(nóng)的理念，通過“美麗產(chǎn)業(yè)”的高質量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。

□蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖

差異化建設鄉(xiāng)村振興示范帶

——訪蘭州財經(jīng)大學土地資源管理系主任王龍魁

鄉(xiāng)村振興示范帶建設是深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要探索和關鍵實踐，既是展示鄉(xiāng)村振興最新成果和最佳實踐的窗口，也是引領全市全面鄉(xiāng)村振興工作的標桿和樣板，對蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展邁向由點及面、線性串聯(lián)的新階段預期具有重要作用。4月26日，蘭州財經(jīng)大學土地資源管理系主任王龍魁如是說。

談及鄉(xiāng)村振興示范帶建設時，王龍魁說，鄉(xiāng)村振興示范帶建設要瞄準差異化發(fā)展，分層次規(guī)劃，在摸清、評估蘭州市鄉(xiāng)村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、營運等多視角和服務市區(qū)、覆蓋全省、輻射全國等多層次布局鄉(xiāng)村振興示范帶建設體系和區(qū)域差異化發(fā)展路徑。同時，依據(jù)蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點和“八個美麗”建設目標，探索“小規(guī)模、組團式、精細化、差異化”發(fā)展模式，由點成帶打造、合帶成片構建功能集合、服務協(xié)同的鄉(xiāng)村振興示范帶新格局。

王龍魁說，要通過培育產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，落實鄉(xiāng)村振興示范帶建設。精準對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設項目”要求，集聚資源、集中力量支持建設一批強鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦經(jīng)論證的1-2個主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選拔一批有意向、有能力、有保障的經(jīng)營主體參與其中，支持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+特色點”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+示范區(qū)”建設項目，以“一鄉(xiāng)一園”“一帶一區(qū)”建設為重點，構筑強鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、串聯(lián)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)帶新格局，通過“強鎮(zhèn)示范”點亮鄉(xiāng)村振興示范帶。

對于鄉(xiāng)村振興示范帶建設，王龍魁有自己的認知。他說，要發(fā)展生態(tài)高值農(nóng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村振興示范帶建設。在此過程中，要依托蘭州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，聚焦生態(tài)高值農(nóng)業(yè)培育和發(fā)展，立足高原蔬菜、特色林果、優(yōu)質粗糧等特色主導產(chǎn)業(yè)，通過設立高值農(nóng)業(yè)扶持基金，創(chuàng)建高值農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)示范區(qū)，讓綠色、健康、品質的生態(tài)高值農(nóng)業(yè)成為落實“美麗產(chǎn)業(yè)”成規(guī)模、高質量發(fā)展的突破點。同時，要培養(yǎng)生態(tài)高值農(nóng)業(yè)種植“好手”，以生態(tài)高值農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民實效、持續(xù)增收，讓生態(tài)高值農(nóng)業(yè)成為“美麗民生”的重要支撐。在此基礎上，充分發(fā)揮蘭州作為省會城市和全國交通樞紐城市功能，輻射創(chuàng)建帶動全省生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的展銷一體化中心，在構建蘭州生態(tài)高值農(nóng)業(yè)關鍵站、點、片的同時，為全省生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐和保障。

王龍魁還說，要賡續(xù)鄉(xiāng)土文化，引領鄉(xiāng)村振興示范建設。通過深入挖掘獨具蘭州特色的農(nóng)耕文化、民俗文化、歷史文化等鄉(xiāng)土文化資源和創(chuàng)意要素，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設目標，將鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代旅游相結合，探索發(fā)展“農(nóng)耕體驗型”“種養(yǎng)結合型”“文化展示型”“休閑康養(yǎng)型”等都市近郊休閑農(nóng)業(yè)，聯(lián)動農(nóng)民成為鄉(xiāng)土文化的重要受益人和傳承者，全區(qū)域打造農(nóng)文旅融合型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蘭州案例，引領鄉(xiāng)村振興示范帶建設綜合向上。

□蘭州日報社全媒體記者 張萬宏 文/圖