在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將“十四五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的引領(lǐng)地位，提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，完整科學(xué)地勾畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖，昭示我國(guó)即將邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

社會(huì)主義現(xiàn)代化，是新中國(guó)七十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展歷程的一個(gè)重要視角。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民孜孜以求的奮斗目標(biāo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略是解釋中國(guó)發(fā)展奇跡，也是中國(guó)重要的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立以來(lái),在對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)行探索的過(guò)程中，先后提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、四個(gè)現(xiàn)代化、基本現(xiàn)代化、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并為此進(jìn)行了一脈相承的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而確保了國(guó)家發(fā)展政策的穩(wěn)定性和連貫性。認(rèn)真總結(jié)這段探索歷程，能夠增強(qiáng)我們的歷史責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提升我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的信心和決心。

從五年計(jì)劃到五年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。五年計(jì)劃/規(guī)劃是在分階段落實(shí)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，它的存在是有歷史的必然性合理性的。新中國(guó)成立以來(lái)，從1953年制定第一個(gè)五年計(jì)劃至今，中國(guó)已制定和實(shí)施了十三個(gè)五年計(jì)劃/規(guī)劃。黨的十六屆五中全會(huì)制定第十一個(gè)五年規(guī)劃，自此中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中五年計(jì)劃成為五年規(guī)劃。編制和實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種重要方式，每一次在形成規(guī)劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規(guī)劃的主要依據(jù)，這已經(jīng)形成了傳統(tǒng)和制度。總體上來(lái)看，建國(guó)初期的五年計(jì)劃對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了大推動(dòng)作用，改革開(kāi)放初期的五年計(jì)劃為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了穩(wěn)定機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的五年規(guī)劃起到了發(fā)展調(diào)控的功能。黨的十八大以來(lái)，五年規(guī)劃的發(fā)展調(diào)控功能進(jìn)一步強(qiáng)化?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃。

從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國(guó)成立之初發(fā)展工業(yè)化,到1954年提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”,發(fā)展現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防, 到1964年提出農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科技的“四個(gè)現(xiàn)代化”。改革開(kāi)放初期十一屆三中全會(huì)后提出建設(shè)中國(guó)式的現(xiàn)代化,到十三大提出的富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化，經(jīng)過(guò)十四大、十五大等幾次會(huì)議的積累,到十六大提出社會(huì)的全面現(xiàn)代化，到十七大提出以人為本，科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化。十八大以來(lái),新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體為實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)行不斷探索，黨的十九大鮮明提出了建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)定位，黨的十九屆五中全會(huì)提出了九個(gè)方面的社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更是對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的傳承和創(chuàng)新。

從“兩步走”到新時(shí)代“兩步走”遠(yuǎn)景目標(biāo)。1964年三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來(lái)對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提出了“兩步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃：第一步用十五年的時(shí)間，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。改革開(kāi)放至今，黨和和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷完善和拓展遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)涵。鄧小平從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，把現(xiàn)代化目標(biāo)調(diào)整為七十年時(shí)間跨度的“三步走”戰(zhàn)略，其中第三步，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。江澤民在黨的十五大上對(duì)“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化，變成時(shí)間跨度五十年的新“三步走”戰(zhàn)略：第一步，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；第二步，再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；第三步，到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。胡錦濤將現(xiàn)代化的目標(biāo)概括成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)：到建黨一百年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后的三十年又規(guī)劃了“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，奮斗十五年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二步，再奮斗十五年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨的十九屆五中全會(huì)將全面建成小康社會(huì)之后的戰(zhàn)略，安排分兩步最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史飛躍。

（作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）黨史黨建教研部副教授）王存銀