智慧城市經(jīng)過十余年的發(fā)展建設(shè)，已在城市的各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。特別是2020年疫情中，智慧城市更是在政務(wù)服務(wù)、交通出行、資源共享、公共衛(wèi)生安全等城市治理過程中發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出巨大價(jià)值。當(dāng)前，智慧城市已進(jìn)入新發(fā)展階段，建設(shè)新型智慧城市是各個(gè)城市信息化發(fā)展的主要任務(wù)。后疫情時(shí)期，面對城市的新發(fā)展階段、新發(fā)展要求，新型智慧城市在為民服務(wù)、城市治理、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)賦能、安全保障等方面將發(fā)揮更加積極的作用，更好助力現(xiàn)代化中心城市建設(shè)。

新型智慧城市的主要建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗，其本質(zhì)是將全心全意為人民服務(wù)、人民為中心的理念貫徹于城市信息化發(fā)展過程中。通過總體規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。

近年來，蘭州市積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷提升，城市智能化水平顯著提高，為推動(dòng)蘭州智慧城市建設(shè)向更高水平躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年10月，蘭州市新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)正式實(shí)施，為蘭州市不斷深化新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)融合，挖掘城市數(shù)據(jù)資源價(jià)值，有效破解城市發(fā)展過程中面臨的問題，建設(shè)區(qū)域先進(jìn)的新型智慧城市提供政策指引。

建設(shè)好新型智慧蘭州，要把握好新型智慧城市建設(shè)發(fā)展的當(dāng)前階段。新型智慧城市的建設(shè)發(fā)展是動(dòng)態(tài)過程，其標(biāo)準(zhǔn)要求會隨著社會發(fā)展、城市定位和人民需求不斷變化。2016年底，中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委等部門根據(jù)國家城市發(fā)展戰(zhàn)略需求制定出臺了《新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)》，2018年又更新了此指標(biāo)體系。該評價(jià)指標(biāo)為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期新型智慧城市建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，十四五規(guī)劃綱要的進(jìn)一步實(shí)施落地，社會總體現(xiàn)代化水平不斷躍遷，可以預(yù)見，新型智慧城市的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將圍繞加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、全面提升城市品質(zhì)等方面逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高水平的城市信息化提供制度要求。因此，必須緊盯國家現(xiàn)代化發(fā)展新要求，根據(jù)蘭州市信息化發(fā)展的總體環(huán)境，把握當(dāng)前有利因素，做出既有利于未來與國家協(xié)調(diào)發(fā)展，又不超越當(dāng)前發(fā)展階段、不超越當(dāng)前技術(shù)、資金約束條件的、符合智慧蘭州建設(shè)的發(fā)展布局。

建設(shè)好新型智慧蘭州，要把緊盯新型智慧城市建設(shè)發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想來發(fā)展新型智慧城市，讓建設(shè)發(fā)展成果惠及全體市民。市民作為城市生活的直接參與者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是智慧城市最終的受益者，他們對城市有著更微觀和更深入的接觸。市民參與是構(gòu)建以人為本的新型智慧城市的前提與保障。隨著以民為本理念的不斷深化，新型智慧城市更加強(qiáng)調(diào)市民擁有更多的獲得感、幸福感，更加強(qiáng)調(diào)市民在新型智慧城市建設(shè)過程中的參與行為。國外往往是以物為核心，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品為依托開展智慧城市建設(shè)。我國智慧城市建設(shè)一定要堅(jiān)持以人民為核心，著力解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中老百姓的衣食住行、安居樂業(yè)、生老病死等現(xiàn)實(shí)問題，抓住信息時(shí)代智慧化發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)好新型智慧蘭州，要把握好新型智慧城市建設(shè)發(fā)展的有效抓手。過去，智慧城市的建設(shè)曾出現(xiàn)過“千城一面”的狀態(tài)，很多城市的智慧城市建設(shè)千篇一律，缺乏特色，主要體現(xiàn)在智慧城市“建”的過程。如今，新型智慧城市發(fā)展建設(shè)更加體現(xiàn)“用”和“管”的方面，需要加強(qiáng)制度性、體系性、模式性創(chuàng)新，體現(xiàn)資源的共享共融。隨著智慧城市建設(shè)的深入，未來新型智慧城市建設(shè)將實(shí)現(xiàn)“千城千面”、各具特色。蘭州市在建設(shè)新型智慧城市過程中，要花大力氣做好制度創(chuàng)新，對新型智慧城市發(fā)展過程中各方面存在的問題做出創(chuàng)新性、制度性的安排，破解制約當(dāng)前智慧城市發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)提升智慧城市在城市管理治理過程中的精度和效能，體現(xiàn)出“金城特色”。要做到統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同，徹底打通城市中所有被記錄的數(shù)據(jù)，用流動(dòng)的數(shù)據(jù)讓城市“活起來”，為其后續(xù)的成長創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎(chǔ)與環(huán)境。

新型智慧城市建設(shè)發(fā)展已成為全國多地打造發(fā)展戰(zhàn)略新高地的重要抓手。蘭州市要面向未來，建設(shè)好新型智慧城市，讓城市更智慧，讓市民更幸福，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）辦公室主任、副教授 羅達(dá)強(qiáng)