黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，既是肯定我們黨百年來為踐行初心使命所作出的努力、犧牲和貢獻(xiàn)，也是為了走好走穩(wěn)將來的路。全會將我們黨百年偉大奮斗歷程中寶貴的歷史經(jīng)驗，凝煉為“十個堅持”：其中第二個就是“堅持人民至上”，這是寶貴歷史經(jīng)驗的重要一條，是我們黨過去帶領(lǐng)人民不斷由勝利走向新的勝利的重要保證，也是我們黨在新的征程上繼續(xù)開拓前行的重要遵循。

人民至上是中國共產(chǎn)黨的根本價值追求

《共產(chǎn)黨宣言》向世界表明，過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。“為絕大多數(shù)人”是馬克思主義政黨的價值定位，如果離開這一基本原則，就不能稱其為真正的無產(chǎn)階級政黨。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，除了人民的利益沒有自己的特殊利益。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，并發(fā)出“為天下勞苦大眾謀幸?！惫_聲明；黨的七大將“全心全意為人民服務(wù)”寫進(jìn)黨章總綱；新中國成立后，在社會物資極端匱乏的情況下，黨把保障人民生活當(dāng)作“頭等大事”，開展“糧食、棉紗、銀元”“三大戰(zhàn)役”，盡最大努力去保障人民生活基本所需，充分調(diào)動了人民群眾建設(shè)社會主義的積極性；改革開放尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)“人民立場”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。正是中國共產(chǎn)黨堅持一切為了人民、緊緊依靠人民，才實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，在新中國的歷史上才創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡。

人民至上是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線

歷史唯物主義秉持群眾史觀，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。毛澤東主席有一個十分經(jīng)典的論斷：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”他用“只有”強(qiáng)調(diào)了人民群眾在認(rèn)識世界改造世界活動中的主體作用，更強(qiáng)調(diào)了人民作為歷史主體的唯一性，為確立并貫徹黨的群眾路線，堅持為民執(zhí)政，提供了世界觀方面的理論支持。依據(jù)人民至上的群眾觀點提出的群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線。百年奮斗歷程中我們黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，將實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程充分昭示：黨的根基、力量和血脈在人民，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在新的奮斗征程中，我們必須牢記習(xí)近平總書記的新論斷：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝，”踐行群眾路線，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，把聽民意、匯民智、聚民力和保民生貫徹到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全部實踐中，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化凝聚起眾志成城的磅礴力量，夯實最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

始終堅持人民至上，走好蘭州新時代趕考路

習(xí)近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?！鄙羁填I(lǐng)會十九屆六中全會決議精神，在新征程上踐行人民至上的價值理念，遵循人民至上的群眾路線，必須把“堅持以人民為中心”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，譜寫人民至上的歷史新篇章。

堅持人民至上加快補(bǔ)齊民生短板。習(xí)近平總書記指出“治國有常，而利民為本。”民生問題事關(guān)家國。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。黨的十九大報告指出，“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”，七個“有所”基本覆蓋了人從幼到老各個階段最重要的民生需求。我們要著眼滿足人民群眾對美好生活的需要，聚焦短板弱項，堅持問題導(dǎo)向，落實為民辦實事長效機(jī)制，強(qiáng)化政策供給、制度供給和基層首創(chuàng)，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。面對疫情突襲，加快完善全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)和疫情防控救治體系建設(shè)；實施全市城鄉(xiāng)低收入、特困救助供養(yǎng)對象等惠民保障工程；加快實施全市職業(yè)技能培訓(xùn)提升工程，提升勞動者素養(yǎng)和職業(yè)能力，穩(wěn)定和改善全市就業(yè)環(huán)境，守住“六穩(wěn)”“六?！敝斜＞蜆I(yè)、保民生底線。

堅持人民至上推進(jìn)全市的鄉(xiāng)村振興工作。黨的十八大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市七里河區(qū)、皋蘭縣、永登縣、榆中縣先后退出貧困縣序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的31.79萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，絕對貧困問題歷史性得到解決。但脫貧摘帽、全面小康不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，是共同富裕奮進(jìn)路的新起點。展望未來，新征程伊始，全市要堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全投入保障制度，落實土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的要求，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭在推動全體人民共同富裕的道路上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

堅持人民至上全面提升基層治理效能。面對疫情大考，城鄉(xiāng)基層作為疫情防控和民生保障的前沿陣地，以“黨建+網(wǎng)格化”為核心的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系形成了人人參與、人人盡責(zé)的共治局面，有效遏制了疫情蔓延。推動社會治理重心下移，構(gòu)建基層社會治理新格局，是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會治理共同體的必然要求。我們要積極拓寬群眾參與社會治理的范圍和途徑，不斷豐富內(nèi)容和形式，讓群眾成為基層社會治理的參與者、受益者，全面推進(jìn)基層治理制度化、規(guī)范化、程序化，最大程度激發(fā)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局，讓更多的主體參與社會治理，采取更加多元的方式實現(xiàn)社會治理，推動人民更加公平地享受社會治理成果，才能讓社會治理效能更加彰顯，才能不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增進(jìn)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（作者系蘭州市社科院《蘭州學(xué)刊》編輯部副主任 助理研究員 韓曉東）