市第十四次黨代會是蘭州政治生活中的一件大事，也是指引未來五年蘭州發(fā)展的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性大會。為蘭州未來五年發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，發(fā)出“聚精會神、奮斗追趕，系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的總動員。

重振蘭州輝煌是凝聚城市發(fā)展力量的廣泛共識。實(shí)踐證明，蘭州是一座曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌并且能夠不斷創(chuàng)造輝煌的城市。近年來，我們緊緊扭住重振蘭州輝煌這條生命線，經(jīng)過探索實(shí)踐確定了“一心兩翼多點(diǎn)”城市空間發(fā)展總體布局。著力重振蘭州制造，初步構(gòu)建起多元支撐“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。舉全市之力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，歷經(jīng)15年不懈努力，歷史性摘得“全國文明城市”桂冠。以“先發(fā)力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)受住史無前例的疫情大考，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，如期全面建成小康社會。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭了和人民生活水平躍上新臺階，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些領(lǐng)域正在重歸蘭州應(yīng)有的位次、重塑蘭州應(yīng)有的自信。新的征程上，我們要始終高擎團(tuán)結(jié)大旗，繼續(xù)畫好重振蘭州輝煌這個(gè)最能喚醒蘭州人民記憶、激勵(lì)蘭州人民斗志的大同心圓，打牢思想基礎(chǔ)、增進(jìn)社會認(rèn)同、強(qiáng)化民意支撐，廣泛凝聚推動新時(shí)代蘭州發(fā)展的前進(jìn)力量。

重振蘭州輝煌要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系振興蘭州制造。充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力重振“蘭州制造”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，二產(chǎn)占比三分之一，三產(chǎn)拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成運(yùn)營蘭州科技創(chuàng)新園，蘭州成功邁入國家創(chuàng)新型城市行列，成為全國15個(gè)創(chuàng)新策源地城市之一，蘭州新區(qū)入選“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)園區(qū)。制定出臺支持重振“蘭州制造”配套政策，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，推廣產(chǎn)業(yè)鏈鏈主制度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，完成流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)城市建設(shè)，啟動實(shí)施京東亞洲一號（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，建成運(yùn)營蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、云旅游等新興消費(fèi)，電商交易規(guī)模達(dá)到1700億元，年均增長14.8%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造望河亭、中山鐵橋等熱門旅游打卡地，“假日夜經(jīng)濟(jì)”活躍度高居全國前列，旅游人數(shù)和旅游總收入連續(xù)五年增幅超過20%，躋身“中國最具文旅投資價(jià)值城市”行列。

重振蘭州輝煌需打造“精致蘭州”城市名片。堅(jiān)持以精致理念引領(lǐng)城市發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，由表及里改變城市的外在形象和內(nèi)在品質(zhì)，人民日報(bào)專題報(bào)道《精致蘭州“繡”出來》。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，蘭合鐵路、中蘭鐵路、傅家窯至苦水公路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，第二水源地建成通水，軌道交通2號線一期工程進(jìn)入機(jī)電安裝和裝飾裝修階段。扎實(shí)推進(jìn)78個(gè)“十五分鐘精致生活圈”建設(shè)，改造老舊小區(qū)842個(gè)，加裝電梯1109部，建成智慧安防小區(qū)312個(gè)，新建改造供熱、供氣、供水管線873公里，打通疏解路50條，新增公共停車泊位5.2萬個(gè)，獲評“國家公交都市建設(shè)示范城市”。深入推進(jìn)精致項(xiàng)目創(chuàng)建活動，鞏固全域無垃圾治理成果，整治城區(qū)小街巷架空線纜等市容“六亂”問題。加快鋪開智慧政務(wù)、智慧交通等場景應(yīng)用，蘭州獲評全國5G網(wǎng)絡(luò)速率最佳城市。全面做好黃河文章，謀劃實(shí)施“讀者印象”精品街區(qū)等一批提品質(zhì)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河風(fēng)情線景觀美化亮化，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)20公里健身步道全線貫通，打造“夜游黃河”品牌，“黃河之濱也很美”的城市名片愈發(fā)靚麗。

重振蘭州輝煌要推動共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求。聚焦推動共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求，在促進(jìn)共享發(fā)展成果上取得新突破。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，營造全民共享的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障重振蘭州輝煌發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。協(xié)調(diào)處理效率與公平的關(guān)系，落實(shí)國家分配制度，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施積極就業(yè)政策，為群眾創(chuàng)造更多更充分的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“健康蘭州”行動，實(shí)施社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，強(qiáng)化住房供給保障，完善社會救助體系，推動公共服務(wù)均等化。系統(tǒng)解決“一老一小”問題，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)“三孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)法治蘭州、法治政府、法治社會一體建設(shè)，探索創(chuàng)新基層共治機(jī)制，建立健全社區(qū)建設(shè)工作委員會，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。持續(xù)提升城市文化品位和市民文化素養(yǎng)，構(gòu)建具有新時(shí)代內(nèi)涵的城市標(biāo)識體系，用文化涵養(yǎng)城市文明，構(gòu)建共同精神家園。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全社會治安立體防控、現(xiàn)代城市災(zāi)害防治和突發(fā)事件應(yīng)急體系，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，筑牢城市安全防線，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 副教授 李 絢