法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這充分指明了法治社會(huì)建設(shè)在全面推進(jìn)依法治國中的重要地位和作用，建設(shè)法治社會(huì)，要求我們善于運(yùn)用法治思維和法治方式治理社會(huì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想重要精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。

一是法治社會(huì)建設(shè)重要且緊迫。習(xí)近平同志指出，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。充分說明了法治對國家治理的極端重要性。如何運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定是對我們黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗(yàn)。當(dāng)前，我國正處在改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期疊加的特殊歷史階段，社會(huì)治理面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。法治具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，對化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須依靠法治來統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

二是要推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識。習(xí)近平同志指出：“全面推進(jìn)依法治國需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。”增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，是法治社會(huì)建設(shè)的思想前提。這就要求我們深入持久抓好法治宣傳教育，不斷增進(jìn)人民的法律知識和法律素養(yǎng)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，在全社會(huì)培育崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好風(fēng)尚。要在立法、執(zhí)法和司法各個(gè)環(huán)節(jié)把賦予和尊重人民權(quán)利、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益作為頭等大事，保障人民法定權(quán)益順利兌現(xiàn)，保障公民合法權(quán)利不被侵犯。在規(guī)范司法行為上，進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全法律援助和司法救助機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到社會(huì)公平正義，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對法治的認(rèn)同和信任。

三是依法解決當(dāng)前社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域突出問題。習(xí)近平同志指出，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。這一重要論述表明，我們推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)必須樹立問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要特別注意系統(tǒng)研究謀劃和依法解決社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域突出問題。社會(huì)建設(shè)中存在的諸多矛盾和問題大多與人民群眾利益息息相關(guān)，如果解決不好，即使錙銖小事也可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，演變?yōu)槿中詥栴}。建設(shè)法治社會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，緊緊扭住突出問題集中發(fā)力、逐一攻堅(jiān)。通過解決社會(huì)建設(shè)中的突出問題具體問題，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益、消除社會(huì)安全穩(wěn)定隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步把法治的權(quán)威樹立起來。

四是要把基層作為法治社會(huì)建設(shè)著力點(diǎn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)放在基層。社會(huì)治理越往基層走，面對的問題就越突出越尖銳，治理難度也越大。只有依法治理好基層，社會(huì)和諧穩(wěn)定才有基礎(chǔ)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有堅(jiān)實(shí)根基。要著力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛。深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理，探索開展“網(wǎng)格化管理+基層治理”工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

五是必須堅(jiān)持人民主體地位。全面依法治國，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。推進(jìn)基層依法治理，重要的是讓廣大群眾積極參與進(jìn)來，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持重心下移，把基層法治示范創(chuàng)建作為重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)依法治理與居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)群眾法治觀念，促進(jìn)基層依法治理。建立健全公眾參與公共決策機(jī)制，不斷拓展人民群眾有序參與公共決策的渠道。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

（作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）政治與法律教研部主任、副教授 李 蕾）