2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議闡明了習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想在理論上淵源于馬克思主義法治思想，是習(xí)近平傳統(tǒng)文化觀在法制上的體現(xiàn)。習(xí)近平法治思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，扎根于中國(guó)“土壤”，具有濃厚的本土性。

習(xí)近平法治思想發(fā)源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。中華法治文明歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，具有偉大的創(chuàng)造力和影響力。民惟邦本、本固邦寧的民本理念，出禮于刑、隆禮重法的治理策略，明德慎罰、德主刑輔的慎刑主張，法不阿貴、繩不撓曲的價(jià)值追求等等，這些思想作用于國(guó)家制度、運(yùn)用于國(guó)家治理，在歷朝歷代治亂興衰中不斷積淀和演化，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中不斷充實(shí)和發(fā)展，為我國(guó)法制建設(shè)提供了有益的歷史借鑒。

錢(qián)穆先生曾說(shuō)：“一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題產(chǎn)生；一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題解決”。法治的成長(zhǎng)離不開(kāi)特定的文化土壤，有什么樣的文化就會(huì)有什么樣的法治。所以法治的背后蘊(yùn)含的是法治文化，法治文化是法治的靈魂和血脈，為法治提供文化基礎(chǔ)和支撐，沒(méi)有先進(jìn)的社會(huì)主義法治文化，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治?？v觀古今中外，法治都是增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、維系民族存在，保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的不可或缺的力量。秦王國(guó)之所以國(guó)強(qiáng)民富，能夠一統(tǒng)天下，就與商鞅的兩次變法有關(guān)。日本也因?yàn)閷?shí)行明治維新，而躋身世界列強(qiáng)行列。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域中取得的一系列成就，法治的作用功不可沒(méi)。法治為社會(huì)帶來(lái)了公平正義，保障了人的自由和尊嚴(yán)，維護(hù)了最廣大人民群眾的根本利益。可以說(shuō)，沒(méi)有法治，國(guó)家就難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，國(guó)家就很難產(chǎn)生凝聚力，國(guó)家的崛起和強(qiáng)大也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平法治思想賦予了中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，具有歷史的穿透力，使中華法治文明煥發(fā)出新的生命力，標(biāo)志著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

“人民是依法治國(guó)的主體和源泉” 是對(duì)傳統(tǒng)的“民本”思想的質(zhì)的飛躍。注重人民的擁戴和呼聲也是傳統(tǒng)中國(guó)在國(guó)家治理中的特征之一，認(rèn)識(shí)到“天命靡?！钡奈髦芙y(tǒng)治者就提出了“以德配天”和“保民”的思想。孔孟之世，人性的價(jià)值和尊嚴(yán)被進(jìn)一步論斷，“仁者，人也”和“仁者，愛(ài)人”也成為“仁政”理論的本質(zhì)特征。然而，囿于歷史的局限性和階級(jí)性，古代中國(guó)的立法過(guò)程并沒(méi)有普通民眾參與，無(wú)法充分體現(xiàn)民意，而且傳統(tǒng)中國(guó)寬民慎刑的思想也是為了維護(hù)統(tǒng)治穩(wěn)定和國(guó)家安定而做出的權(quán)宜之策。

真正能做到“一切依靠人民，一切為了人民”只能是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家。因此，作為習(xí)近平法治思想中的“人民是依法治國(guó)的主體和源泉”的理論是源于傳統(tǒng)民本思想而超越民本思想的人民主體理論，只有讓人民充分參與到立法、執(zhí)法、司法和守法的全過(guò)程，法治中國(guó)才會(huì)長(zhǎng)盛不衰。

“全面依法治國(guó)”是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的進(jìn)一步升華。因統(tǒng)治者驕縱奢靡導(dǎo)致王朝覆滅的例子在中國(guó)古代比比皆是，官吏貪污腐敗問(wèn)題亦屢禁不止。法家代表人物管子將“廉”上升到治國(guó)之維，認(rèn)為：“禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)乃滅亡。”（《管子·牧民》）法家認(rèn)為必須通過(guò)法治方能實(shí)現(xiàn)廉政。晏子在融合儒、墨、法的思想后，首次提出“廉政”思想，強(qiáng)調(diào)“廉者，政之本也”，認(rèn)為實(shí)行廉政，官吏如水般清澈，方能使社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)治穩(wěn)固。我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，相關(guān)制度體系也在不斷發(fā)展。秦朝一統(tǒng)天下后制定了一套完整的官僚體系以及為官者的行為規(guī)范，是監(jiān)察制度的萌發(fā)階段，漢初全國(guó)被劃為十三部作為監(jiān)察區(qū)并專(zhuān)設(shè)一人為監(jiān)察官，隋唐時(shí)期設(shè)置御史臺(tái)，明朝將御史臺(tái)改為都察院而建立通政史司，凡此種種都是傳統(tǒng)中國(guó)對(duì)于治官的理論與實(shí)踐，這些思想和舉措促進(jìn)了對(duì)官吏隊(duì)伍的約束，使得臣民言行皆在“程式”之下得以控制，也使得封建王朝得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

習(xí)近平法治思想總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)中國(guó)法治建設(shè)的教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和寶貴成果，科學(xué)認(rèn)識(shí)法治與人治的關(guān)系，并將法治與廉政文化融合，創(chuàng)新性改造了傳統(tǒng)廉政文化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)反腐倡廉必須依靠法治，“推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶?！?科學(xué)改造、創(chuàng)新傳統(tǒng)廉政文化下的監(jiān)察制度，與中國(guó)實(shí)際結(jié)合，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，法律法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)雙管齊下，加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，從而樹(shù)立全民守法的社會(huì)環(huán)境。

人類(lèi)法治文明是人類(lèi)文明的重大成果，是人類(lèi)文明積淀的精華。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國(guó)法治具體實(shí)踐與時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨接力探索、持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)的理論結(jié)晶，是法治中國(guó)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

(作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）政治與法律教研部副主任 副教授 許克儉)