2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議闡明了習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想在理論上淵源于馬克思主義法治思想，是習(xí)近平傳統(tǒng)文化觀在法制上的體現(xiàn)。習(xí)近平法治思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中，扎根于中國“土壤”，具有濃厚的本土性。

習(xí)近平法治思想發(fā)源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。中華法治文明歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，具有偉大的創(chuàng)造力和影響力。民惟邦本、本固邦寧的民本理念，出禮于刑、隆禮重法的治理策略，明德慎罰、德主刑輔的慎刑主張，法不阿貴、繩不撓曲的價值追求等等，這些思想作用于國家制度、運用于國家治理，在歷朝歷代治亂興衰中不斷積淀和演化，在漫長的歷史進(jìn)程中不斷充實和發(fā)展，為我國法制建設(shè)提供了有益的歷史借鑒。

錢穆先生曾說：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決”。法治的成長離不開特定的文化土壤，有什么樣的文化就會有什么樣的法治。所以法治的背后蘊(yùn)含的是法治文化，法治文化是法治的靈魂和血脈，為法治提供文化基礎(chǔ)和支撐，沒有先進(jìn)的社會主義法治文化，就不可能實現(xiàn)真正意義上的法治?？v觀古今中外，法治都是增強(qiáng)國家凝聚力、維系民族存在，保持社會穩(wěn)定和發(fā)展的不可或缺的力量。秦王國之所以國強(qiáng)民富，能夠一統(tǒng)天下，就與商鞅的兩次變法有關(guān)。日本也因為實行明治維新，而躋身世界列強(qiáng)行列。改革開放以來我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會領(lǐng)域中取得的一系列成就，法治的作用功不可沒。法治為社會帶來了公平正義，保障了人的自由和尊嚴(yán)，維護(hù)了最廣大人民群眾的根本利益?？梢哉f，沒有法治，國家就難以實現(xiàn)長治久安，國家就很難產(chǎn)生凝聚力，國家的崛起和強(qiáng)大也就無法實現(xiàn)。

習(xí)近平法治思想賦予了中華法治文明新的時代內(nèi)涵，具有歷史的穿透力，使中華法治文明煥發(fā)出新的生命力，標(biāo)志著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

“人民是依法治國的主體和源泉” 是對傳統(tǒng)的“民本”思想的質(zhì)的飛躍。注重人民的擁戴和呼聲也是傳統(tǒng)中國在國家治理中的特征之一，認(rèn)識到“天命靡?！钡奈髦芙y(tǒng)治者就提出了“以德配天”和“保民”的思想?？酌现溃诵缘膬r值和尊嚴(yán)被進(jìn)一步論斷，“仁者，人也”和“仁者，愛人”也成為“仁政”理論的本質(zhì)特征。然而，囿于歷史的局限性和階級性，古代中國的立法過程并沒有普通民眾參與，無法充分體現(xiàn)民意，而且傳統(tǒng)中國寬民慎刑的思想也是為了維護(hù)統(tǒng)治穩(wěn)定和國家安定而做出的權(quán)宜之策。

真正能做到“一切依靠人民，一切為了人民”只能是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義國家。因此，作為習(xí)近平法治思想中的“人民是依法治國的主體和源泉”的理論是源于傳統(tǒng)民本思想而超越民本思想的人民主體理論，只有讓人民充分參與到立法、執(zhí)法、司法和守法的全過程，法治中國才會長盛不衰。

“全面依法治國”是對中國傳統(tǒng)廉政文化的進(jìn)一步升華。因統(tǒng)治者驕縱奢靡導(dǎo)致王朝覆滅的例子在中國古代比比皆是，官吏貪污腐敗問題亦屢禁不止。法家代表人物管子將“廉”上升到治國之維，認(rèn)為：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡?！保ā豆茏印つ撩瘛罚┓艺J(rèn)為必須通過法治方能實現(xiàn)廉政。晏子在融合儒、墨、法的思想后，首次提出“廉政”思想，強(qiáng)調(diào)“廉者，政之本也”，認(rèn)為實行廉政，官吏如水般清澈，方能使社會穩(wěn)定，統(tǒng)治穩(wěn)固。我國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，相關(guān)制度體系也在不斷發(fā)展。秦朝一統(tǒng)天下后制定了一套完整的官僚體系以及為官者的行為規(guī)范，是監(jiān)察制度的萌發(fā)階段，漢初全國被劃為十三部作為監(jiān)察區(qū)并專設(shè)一人為監(jiān)察官，隋唐時期設(shè)置御史臺，明朝將御史臺改為都察院而建立通政史司，凡此種種都是傳統(tǒng)中國對于治官的理論與實踐，這些思想和舉措促進(jìn)了對官吏隊伍的約束，使得臣民言行皆在“程式”之下得以控制，也使得封建王朝得以正常運轉(zhuǎn)。

習(xí)近平法治思想總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)中國法治建設(shè)的教訓(xùn)經(jīng)驗和寶貴成果，科學(xué)認(rèn)識法治與人治的關(guān)系，并將法治與廉政文化融合，創(chuàng)新性改造了傳統(tǒng)廉政文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)反腐倡廉必須依靠法治，“推進(jìn)公權(quán)力運行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶?！?科學(xué)改造、創(chuàng)新傳統(tǒng)廉政文化下的監(jiān)察制度，與中國實際結(jié)合，深化國家監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，法律法規(guī)與黨內(nèi)法規(guī)雙管齊下，加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動全社會尊法學(xué)法守法用法，從而樹立全民守法的社會環(huán)境。

人類法治文明是人類文明的重大成果，是人類文明積淀的精華。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國法治具體實踐與時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨接力探索、持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)的理論結(jié)晶，是法治中國建設(shè)的根本遵循和行動指南。

(作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）政治與法律教研部副主任 副教授 許克儉)