省第十四次黨代會報告將“實施強科技行動”提升到“四強行動”的首位。強科技，就是要匯聚科技創(chuàng)新資源要素，增強基礎(chǔ)研究能力、科學發(fā)現(xiàn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。這是省委深刻認識習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的理論內(nèi)涵，深刻認識科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，以科技創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展，緊密聯(lián)系甘肅實際所做出的安排部署，對甘肅立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面意義重大。

強科技行動是深入落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的指示要求。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述涵蓋了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位、發(fā)展目標、頂層設(shè)計、實踐主體和制度保障等方面，明確把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。論述洞悉世界科技革命的總趨勢，強調(diào)科技創(chuàng)新的人民主體作用，提出推動科技創(chuàng)新的體制變革要求，指出努力建設(shè)成為世界科技強國的發(fā)展目標，為我國建設(shè)世界科技強國提供了根本遵循，具有重大時代價值。當前，世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對人類社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。面對變局，在習近平總書記的部署推動下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國創(chuàng)新指數(shù)全球排名達到第12位，已躋身世界創(chuàng)新型國家行列。近年來，我省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對甘肅重要指示精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技事業(yè)取得長足進步，科技綜合實力保持在全國第二梯隊，成為西部地區(qū)重要的科研創(chuàng)新基地。要有效應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新越來越迫切的需求，我省必須進一步把握好科技創(chuàng)新的大勢，及時跟進國家科技創(chuàng)新發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的首要作用，把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，才能抓住歷史機遇，趕超進位，從根本上解決好我省“發(fā)展不平衡不充分”的問題。

強科技行動是科學認識科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在關(guān)系的具體體現(xiàn)。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一重大理論成果，已經(jīng)寫入了黨的十九大報告和黨章，體現(xiàn)了黨中央對人類社會發(fā)展規(guī)律和歷史發(fā)展動力機制演變規(guī)律的準確把握。深刻認識“科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用”的論斷，深刻認識“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”重大理論成果，把握好科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，是我們貫徹新發(fā)展理念、破解當前經(jīng)濟發(fā)展突出矛盾和問題的關(guān)鍵所在，對于加快建設(shè)幸福美好新甘肅至關(guān)重要。高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)三種變革的主要支撐。質(zhì)量變革要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，效率變革和動力變革要求顯著提升全要素生產(chǎn)率，將發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。實現(xiàn)這三種變革必須依靠科技創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，促進我省多項產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端。同時，科技創(chuàng)新也是破解經(jīng)濟增長瓶頸的關(guān)鍵，而突破經(jīng)濟增長瓶頸本質(zhì)上就是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新的突破是推動經(jīng)濟增長的動力之源，以技術(shù)創(chuàng)新帶來勞動生產(chǎn)效率的提升，本質(zhì)是一個在知識累積基礎(chǔ)上不斷進行迭代創(chuàng)新的過程，這將為經(jīng)濟增長提供取之不盡、用之不竭的動力。

強科技行動是用科技創(chuàng)新引領(lǐng)甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。當前，我省正處在國家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢能增強的交匯疊加期，在黨和國家大局中作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位更加清晰，資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢越來越凸顯。功能定位的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新的力量，優(yōu)勢領(lǐng)域也需要科技創(chuàng)新不斷開拓新的發(fā)展空間。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億臺階，標志著我省發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件正在深刻變化，已進入蓄力起跳、后發(fā)趕超的新階段。要實現(xiàn)新階段的發(fā)展目標，必須緊緊依靠省委、省政府大力實施“四強行動”，以重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，推動綜合實力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。當然，這其中起首要作用的是依靠科技創(chuàng)新的有力推動。我省在發(fā)展進程中還有不少矛盾和問題，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等問題仍很突出，迫切需要依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。充分認清我省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，把握時代趨勢，啟動實施強科技行動，全面增強科技支撐力，對我省在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機主動、在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)爭先進位具有更加重大而特殊的意義。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）經(jīng)濟學教研部 講師 馬艷玲