今年以來，蘭州市全面啟動清廉蘭州建設，這是蘭州市貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態(tài)所作出的重要舉措，對于推進“強省會”行動戰(zhàn)略、推進蘭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。該計劃承接“清廉中國”建設國家戰(zhàn)略，在全面準確理解和把握政治監(jiān)督內(nèi)涵及其要求的基礎上，面向蘭州實際，具有重要的現(xiàn)實意義。

“清廉”是中華傳統(tǒng)為官文化的至高追求。清廉指的是清白廉潔。廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫。”東漢學者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔?！薄扒濉笔且环N應有的精神境界，是古往今來社會對官員的基本要求之一?！傲北环饨ㄊ看蠓蚍顬榱⑸硖幨赖母尽！独献印犯嬲]我們：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨，是以圣人為腹不為目，故去彼取此。”“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，保持安定知足的生活方式是常修為政之德的根本，也是練就如水品格的最根本保證?？鬃诱J為：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。西晉哲學家楊泉說：“上不正，下參差”。清康熙帝認為：“為上能自愛，群屬必畏鉗”。嚴于律己，以身作則，儼然成為了古代君子文化不可或缺的一部分，也是古代官場守則的重要規(guī)則。曾國藩寫下過“以公震人，以勤治事，以廉律己”的警句，時刻不忘提醒自己修煉官德，至今都非常具有借鑒意義。

“清廉”政府是新時代的政治底線不能動搖。中華民族把“禮、義、廉、恥”作為“國之四維”，“廉”不僅是國家的重要價值導向，也是治國安邦的基本準則。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把建設清廉政府作為追求目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，提出“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！扒逭疂崱背浞滞癸@了其在黨內(nèi)政治文化建設中的不可或缺性和不可替代性。清正廉潔是共產(chǎn)黨人安身立命之本，這一政治本色一刻也不能丟棄。蘇聯(lián)覆亡的歷史教訓告訴我們，特權導致貪污腐敗盛行是亡黨亡國的致命原因。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅”。干部清正、政府清廉、政治清明，海晏河清、朗朗乾坤，這是習近平總書記提出的高遠的政治目標和理想的社會境界。

“清廉蘭州”建設為蘭州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。當今世界正面臨百年未有之大變局，其中影響巨大而深遠的一個積極變量就是高質(zhì)量發(fā)展，這是認識和把握推進清廉建設的大背景。清廉蘭州建設要順應高質(zhì)量發(fā)展大勢，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，把握蘭州反腐敗斗爭地域性、階段性特征，持續(xù)推進全面從嚴治黨，傳承發(fā)展中華民族清廉文化，著力形成清明政治導向、規(guī)范清廉政府行為、打造清正干部群體、賡續(xù)清朗文化血脈、營造清和社會環(huán)境。

一是推進清廉蘭州建設，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境已成為世界各國促進經(jīng)濟發(fā)展的共識之舉。只有大力推進清廉建設，推動政府提升涉企服務質(zhì)量和效率，完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，才能圍繞市場主體需求推出更多務實管用的改革舉措，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境來自于清廉的政府形象。二是推進清廉蘭州建設，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。近年來，蘭州市大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，在“放管服”上做文章，政府職能作用不斷得到有效發(fā)揮。推進清廉建設，是深化“放管服”改革的重要保障，有利于通過簡政放權實現(xiàn)權力瘦身，在改革中實現(xiàn)行政審批簡化、監(jiān)管強化、服務優(yōu)化，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的政務服務。三是推進清廉建設，有利于轉(zhuǎn)變干部作風。高質(zhì)量發(fā)展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。推進清廉建設，就是要著力解決廣大干部作風存在的痼疾，強化責任擔當，切實轉(zhuǎn)變作風，推動形成風清氣正、真抓實干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。推進清廉建設，就是要打造親清新型政商關系，鏟除官商勾結(jié)權錢交易的腐敗溫床，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣。

清廉建設是中國共產(chǎn)黨這艘巨輪百年劈波斬浪奮勇前行的壓艙石。清廉蘭州建設須全體領導干部、黨員、所有行使公權力的公職人員堅守政治底線、民生底線、廉潔自律底線以上率下，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎。清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，積極推動清廉蘭州行穩(wěn)致遠。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）政治和法律教研部副主任 副教授 許克儉