今年以來，蘭州市全面啟動(dòng)清廉蘭州建設(shè)，這是蘭州市貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)所作出的重要舉措，對于推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。該計(jì)劃承接“清廉中國”建設(shè)國家戰(zhàn)略，在全面準(zhǔn)確理解和把握政治監(jiān)督內(nèi)涵及其要求的基礎(chǔ)上，面向蘭州實(shí)際，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“清廉”是中華傳統(tǒng)為官文化的至高追求。清廉指的是清白廉潔。廉潔最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時(shí)期屈原的《楚辭·招魂》中：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫?！睎|漢學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說：“不受曰廉，不污曰潔?！薄扒濉笔且环N應(yīng)有的精神境界，是古往今來社會(huì)對官員的基本要求之一。“廉”被封建士大夫奉為立身處世的根本。《老子》告誡我們：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨，是以圣人為腹不為目，故去彼取此?！薄办o以修身，儉以養(yǎng)德”，保持安定知足的生活方式是常修為政之德的根本，也是練就如水品格的最根本保證?？鬃诱J(rèn)為：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。西晉哲學(xué)家楊泉說：“上不正，下參差”。清康熙帝認(rèn)為：“為上能自愛，群屬必畏鉗”。嚴(yán)于律己，以身作則，儼然成為了古代君子文化不可或缺的一部分，也是古代官場守則的重要規(guī)則。曾國藩寫下過“以公震人，以勤治事，以廉律己”的警句，時(shí)刻不忘提醒自己修煉官德，至今都非常具有借鑒意義。

“清廉”政府是新時(shí)代的政治底線不能動(dòng)搖。中華民族把“禮、義、廉、恥”作為“國之四維”，“廉”不僅是國家的重要價(jià)值導(dǎo)向，也是治國安邦的基本準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把建設(shè)清廉政府作為追求目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。“清正廉潔”充分凸顯了其在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的不可或缺性和不可替代性。清正廉潔是共產(chǎn)黨人安身立命之本，這一政治本色一刻也不能丟棄。蘇聯(lián)覆亡的歷史教訓(xùn)告訴我們，特權(quán)導(dǎo)致貪污腐敗盛行是亡黨亡國的致命原因。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅”。干部清正、政府清廉、政治清明，海晏河清、朗朗乾坤，這是習(xí)近平總書記提出的高遠(yuǎn)的政治目標(biāo)和理想的社會(huì)境界。

“清廉蘭州”建設(shè)為蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，其中影響巨大而深遠(yuǎn)的一個(gè)積極變量就是高質(zhì)量發(fā)展，這是認(rèn)識和把握推進(jìn)清廉建設(shè)的大背景。清廉蘭州建設(shè)要順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，把握蘭州反腐敗斗爭地域性、階段性特征，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，傳承發(fā)展中華民族清廉文化，著力形成清明政治導(dǎo)向、規(guī)范清廉政府行為、打造清正干部群體、賡續(xù)清朗文化血脈、營造清和社會(huì)環(huán)境。

一是推進(jìn)清廉蘭州建設(shè)，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境已成為世界各國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識之舉。只有大力推進(jìn)清廉建設(shè)，推動(dòng)政府提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率，完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，才能圍繞市場主體需求推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境來自于清廉的政府形象。二是推進(jìn)清廉蘭州建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。近年來，蘭州市大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在“放管服”上做文章，政府職能作用不斷得到有效發(fā)揮。推進(jìn)清廉建設(shè)，是深化“放管服”改革的重要保障，有利于通過簡政放權(quán)實(shí)現(xiàn)權(quán)力瘦身，在改革中實(shí)現(xiàn)行政審批簡化、監(jiān)管強(qiáng)化、服務(wù)優(yōu)化，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。三是推進(jìn)清廉建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。高質(zhì)量發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。推進(jìn)清廉建設(shè)，就是要著力解決廣大干部作風(fēng)存在的痼疾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)清廉建設(shè)，就是要打造親清新型政商關(guān)系，鏟除官商勾結(jié)權(quán)錢交易的腐敗溫床，推動(dòng)形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀(jì)守法和崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)氣。

清廉建設(shè)是中國共產(chǎn)黨這艘巨輪百年劈波斬浪奮勇前行的壓艙石。清廉蘭州建設(shè)須全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、所有行使公權(quán)力的公職人員堅(jiān)守政治底線、民生底線、廉潔自律底線以上率下，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎。清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，積極推動(dòng)清廉蘭州行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）政治和法律教研部副主任 副教授 許克儉