黨的二十大報告明確指出，“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用?！边@是我們黨對政治巡視理論在推進實踐基礎上的新認識新成果新定位。黨的十八大以來的十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。其中一個重要成果就是“加強政治巡視”。政治巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監(jiān)督。監(jiān)督的都是事關(guān)政治的重要內(nèi)容。加強政治巡視是新時代加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實各級黨委（黨組）主體責任的客觀需要。發(fā)揮政治巡視利劍作用，必須強化“四個監(jiān)督”。

強化思想認識監(jiān)督。從巡視情況看，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復雜，永遠在路上。一些黨委（黨組）、基層黨組織認識和把握政治巡視不同程度存在偏差。一些黨委（黨組）履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力，壓力傳導不到位、不到底。對政治巡視思想認識水平不高這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。深化對政治巡視認識的監(jiān)督，就是要監(jiān)督下級黨委（黨組）是否以履職擔當盡責的實際行動，做到“兩個維護”，把黨中央、省委的決策部署落到實處，確保黨中央、省委的重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。要深刻認識巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，發(fā)現(xiàn)問題是基礎、是前提，解決問題是目標，必須自覺把“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”作為巡視工作的落腳點，做到監(jiān)督、整改、治理有機貫通，這樣政治巡視工作的目標才會實現(xiàn)。

強化重點任務監(jiān)督。從監(jiān)督重點上講，一是要緊緊圍繞落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委工作要求情況監(jiān)督檢查，二是要緊緊圍繞落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況監(jiān)督檢查；三是要緊緊圍繞落實新時代黨的組織路線情況監(jiān)督檢查；四是要緊緊圍繞落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況監(jiān)督檢查。從工作原則上講，一是要堅持政治定位，強化政治巡視監(jiān)督；二是要堅持問題導向，緊盯權(quán)力責任監(jiān)督；三是要堅持人民立場，強化群眾利益監(jiān)督；四是要堅持“同題共答”原則，緊盯深化改革監(jiān)督；五是要堅持實事求是，依規(guī)依紀依法監(jiān)督。巡視工作必須圍繞中心、服務大局，緊扣黨委（黨組）職能責任，以黨章為根本，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，監(jiān)督被巡視單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強政治建設、圍繞核心職能，緊扣行業(yè)領(lǐng)域特點貫徹新發(fā)展理念、落實全面深化改革要求、防范化解重大風險等方面存在的政治偏差，才能發(fā)揮用實際行動貫徹增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器的作用。

強化主體責任監(jiān)督。落實好主體責任是黨委（黨組）最根本的政治責任。黨的十八大以來，“我們深入推進全面從嚴治黨”，“以黨的政治建設統(tǒng)領(lǐng)黨的建設各項工作”，“加強政治巡視”。在責任問題上，隨著新時代實踐的發(fā)展，認識的深化，黨中央先后提出了全面從嚴治黨的政治責任，管黨治黨的政治責任，履行職責使命的政治責任，在更加全面、更高層次上提出黨委（黨組）的政治責任。但實際工作中，依然存在全面從嚴治黨“兩個責任”不到位、壓力傳導還不到底、落實“一崗雙責”不到位、日常監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。責任落實如出現(xiàn)偏差是根本性的政治偏差，全面從嚴治黨也就會起不到應有效果，黨建和業(yè)務就會成為“兩張皮”，履行第一責任人政治責任就會虛化弱化、甚至缺失。巡視工作監(jiān)督的必須強化對被巡視單位履行主體責任情況。要監(jiān)督被巡視單位是否圍繞“國之大者”要求，圍繞“十四五”規(guī)劃實施和現(xiàn)代化建設大局，緊扣落實“三新一高”要求等重大戰(zhàn)略部署和重點工作要求，強化政治擔當，主動擔責履責，切實推動黨中央和省委重大決策部署落地見效。

強化巡視整改監(jiān)督?！把惨暿前l(fā)現(xiàn)問題的有效制度安排”。發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的生命線。發(fā)現(xiàn)問題是巡視監(jiān)督的基本職責。巡視發(fā)現(xiàn)問題的落腳點是要推動改革、促進發(fā)展，這是政治巡視的目標。巡視發(fā)現(xiàn)問題、查找差距并不否定成績，也不抹殺成績，而是為了進一步找準改進方向、促進工作開展。發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，糾正偏差。巡視工作并不是把問題找出來就完事，更重要的是要做好巡視反饋整改，并且要一件一件、一項一項盯住整改。抓好巡視整改實際上是提升發(fā)展的空間。巡視工作查找“問題”，是圍繞“四個落實”開展的。標準就是政治標準，具體包括政治、組織、黨建、用人、作風等各方面建設的問題。如果不能很好整改問題，巡視和被巡視的“同題共答”、“同向發(fā)力”的效果就會大打折扣。抓好整改落實，是發(fā)揮政治巡視利劍作用的應有題中之義。

作者系甘肅省委黨校（甘肅行政學院）一級巡視員、教授

王偉

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