黨的二十大就新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，二十大報告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。其中，報告的第五部分把“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為重要組成部分單列成一章、集中表達(dá)，明確提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。這是黨總結(jié)歷史經(jīng)驗、結(jié)合時代發(fā)展主題、分析國內(nèi)外形勢作出的重大戰(zhàn)略決策，也是第一次在黨代會報告中將人才強國戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行集中論述、統(tǒng)籌部署，凸顯了教育、科技、人才在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的保障與支撐。

一、這一戰(zhàn)略部署是我國在新時代新征程奮進(jìn)的必然選擇和內(nèi)在要求

貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，首先要認(rèn)識到深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我國前進(jìn)道路上的必然選擇，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。從新時代新征程黨的使命任務(wù)看，實施科教興國是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵戰(zhàn)略，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。從時代和世界發(fā)展大勢看，實施科教興國是應(yīng)對激烈國際競爭的關(guān)鍵舉措，只有充分發(fā)揮教育、科技、人才的優(yōu)勢，才能在日益激烈的國際戰(zhàn)略博弈中贏得主動、贏得未來。黨的二十大報告清晰地提出堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動的要求，提出了統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)的新思路。這是未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)我國科教及人才事業(yè)發(fā)展的根本方向。

二、必須重新認(rèn)識教育、科技、人才三者之間的關(guān)系

貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，必須正確認(rèn)識新時代新征程上教育、科技、人才三者的關(guān)系。在理論上，要認(rèn)識到是辯證統(tǒng)一的。在教育、科技、人才三者的互動發(fā)展體系中，教育是基礎(chǔ)，科技是動力，人才是主體，三者均是體系中各有側(cè)重的“第一”，互為補充而非相互排斥，互為核心而并行不悖。在實踐上，要進(jìn)一步明確“教育、科技、人才”三者是以有機組成的、整體的形式構(gòu)成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的，而不是單一的教育、單一的科技或單一的人才就可以支撐起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)，重在三者的有機聯(lián)動和共同作用發(fā)揮。教育、科技、人才只有形成三位一體、良性互動關(guān)系，才能更好地服從和服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的總體目標(biāo)。

三、必須科學(xué)把握教育、科技、人才三者之間的關(guān)系

貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，必須科學(xué)處理好教育、科技、人才三者的關(guān)系?；谌吖逃械霓q證統(tǒng)一關(guān)系，教育、科技、人才均有自身獨特的不以主觀意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律，應(yīng)聚焦不同維度，分別實施以三者為核心的集中發(fā)力和整體推進(jìn)。比如，教育在三者中處于基礎(chǔ)性地位，離開了教育發(fā)展，科技和人才便成了無本之木。因此要聚焦教育的基礎(chǔ)性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展。按照辦好人民滿意的教育的基本要求，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快公平而有質(zhì)量的教育發(fā)展。人才在三者中為主體性支撐，教育發(fā)展需要以人才為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新創(chuàng)造離不開人才實踐，離開了人才支撐，教育和科技便成了無本之木。因此，必須聚焦人才的主體性支撐，實施人才引領(lǐng)驅(qū)動。在切實解決好教育和科技領(lǐng)域人才驅(qū)動的基礎(chǔ)上，還需要深化人才發(fā)展體制機制改革，進(jìn)一步把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來。科技在三者中是動力源，它來源于教育生產(chǎn)和人才創(chuàng)造，又對兩者產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，要聚焦科技的助推作用，強化科技自立自強，提升創(chuàng)新體系的整體效能。

四、領(lǐng)會二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)科教人才事業(yè)新發(fā)展

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解、牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，這要求我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須以黨中央決策部署和二十大報告精神為根本遵循，立足新時代新征程，正確認(rèn)識并處理好社會發(fā)展運行中的教育、科技、人才三者間的關(guān)系，在工作格局和運行機制方面進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，進(jìn)而從科教事業(yè)和人才工作協(xié)同發(fā)展的維度，更好地支撐和服務(wù)第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。在教育領(lǐng)域，聚焦于優(yōu)化基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升本土高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度；在科技領(lǐng)域，著力提升蘭州的科技成果就地轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率，提高全市R&D經(jīng)費投入，增強科技創(chuàng)新能力；在人才領(lǐng)域，著力創(chuàng)新科技人才管理體制機制，改善用人環(huán)境，提升人才吸引力。在三大領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)中形成強大合力，筑牢實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

作者系蘭州市社會科學(xué)院《蘭州學(xué)刊》編輯部副主任 副研究員 韓曉東

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