科技創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)競爭發(fā)展的核心支撐和動力，也是強(qiáng)省會最關(guān)鍵的依靠。因此，強(qiáng)科技將是強(qiáng)省會的核心力量。蘭州具有較好的科技資源基礎(chǔ)，如何發(fā)揮好蘭州的科技優(yōu)勢，強(qiáng)長板，補(bǔ)短板，通過強(qiáng)科技，為強(qiáng)省會提供主要依靠和動力，具有決定性戰(zhàn)略意義。

強(qiáng)戰(zhàn)略：搶抓國家機(jī)遇大力聚集科技資源和加強(qiáng)自身發(fā)展前瞻布局

一是爭取國家科技資源平臺布局和傾斜于蘭州。蘭州要緊緊抓住國家新一輪科技資源布局特別是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組之機(jī)，站在國家戰(zhàn)略角度，加強(qiáng)與國家發(fā)改委、科技部、中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的溝通合作，同時充分分析自己的優(yōu)劣勢和可能性，針對不同情況，分類采取有針對性的對策，爭取國家戰(zhàn)略科技平臺在蘭州的布局和傾斜。二是抓住相關(guān)歷史機(jī)遇。提供最大的誠意和可能，努力爭取更多央企總部落戶蘭州，增強(qiáng)蘭州科技研發(fā)實(shí)力。在地方層面，對于不夠國家級別卻具有戰(zhàn)略發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，要根據(jù)自己的優(yōu)勢，整合資源，加強(qiáng)前瞻布局和重點(diǎn)建設(shè)，搶占科技制高點(diǎn)。三是前瞻布局和建設(shè)自身重要的發(fā)展領(lǐng)域。在中藥領(lǐng)域，充分發(fā)揮蘭州各方面綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)省級中藥實(shí)驗(yàn)室，努力向國家實(shí)驗(yàn)室邁進(jìn)。在新能源領(lǐng)域，整合資源，大力加強(qiáng)我省風(fēng)光氫儲能等資源的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化利用。在化工領(lǐng)域，充分發(fā)揮該領(lǐng)域的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。在育種領(lǐng)域，整合有關(guān)科研和航天優(yōu)勢，形成蘭州和甘肅地位。在人工智能領(lǐng)域，充分整合和發(fā)揮蘭州在數(shù)學(xué)、大數(shù)據(jù)等方面的相對優(yōu)勢，選取突破口，加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科和技術(shù)力量的培育與建設(shè)，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)科學(xué)：走好以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和突出成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的強(qiáng)科技之路

一是選好蘭州地區(qū)重點(diǎn)研究和突破領(lǐng)域。結(jié)合國家重點(diǎn)研究布局，聚集具有蘭州優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，如：核科學(xué)、地球科學(xué)和草學(xué)、生態(tài)學(xué)、有機(jī)化學(xué)、材料科學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域，生物醫(yī)藥等特色領(lǐng)域，以及具有重大意義的生態(tài)碳匯等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造蘭州科學(xué)創(chuàng)新源，并在國家科學(xué)創(chuàng)新體系中占有一席之地。二是解決好科研成果和市場需要兩張皮問題。賦予科研人員職務(wù)科技成果的所有權(quán)和長期使用權(quán)，從而為解決科技成果不斷應(yīng)用化、市場化注入源源不斷的持久動力。三是大力提升科學(xué)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。大力提高高新區(qū)和蘭白示范區(qū)的孵化、中試、工程化、市場化再創(chuàng)新能力，重點(diǎn)打造專業(yè)化隊伍，明確利益激勵和約束機(jī)制，形成各方利益協(xié)調(diào)共同體，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

強(qiáng)技術(shù)：走好以增強(qiáng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的強(qiáng)科技之路

一是必須使企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體。喚醒和倒逼企業(yè)的創(chuàng)新意識，加強(qiáng)企業(yè)家精神建設(shè)，從內(nèi)在培養(yǎng)其創(chuàng)新動力。二是千方百計扶持和培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。制定一切有利于企業(yè)創(chuàng)新的政策和激勵措施，加大落實(shí)各項財稅、政府采購等系列激勵措施，積極扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。對科技創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)支持。實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，做大做強(qiáng)科技企業(yè)。三是以企業(yè)為核心重組和配置科技創(chuàng)新資源。進(jìn)一步加強(qiáng)省市所屬科研院所改革，加強(qiáng)科技人員的靈活流動和組合利用，形成以企業(yè)為核心配置科技資源的導(dǎo)向，有力推動和提高蘭州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

強(qiáng)組織：充分發(fā)揮好政府組織推動作用

一是建立和落實(shí)完整的政策制度體系。深化有關(guān)強(qiáng)科技的“放管服”全面改革，完善和落實(shí)強(qiáng)科技的政策體系和激勵約束制度，吸引和集聚創(chuàng)新要素，激活和釋放創(chuàng)新潛能，從制度、機(jī)制、政策、法治、文化各方面形成一整套促進(jìn)與扶持科技發(fā)展的完整體系。二是科學(xué)實(shí)施重大科技項目。按照“創(chuàng)新需求、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)牽引”的原則，優(yōu)化改革重大科技項目立項和組織管理方式，推動重大研發(fā)任務(wù)更多由產(chǎn)業(yè)界出題、由政府自上而下張榜招賢，提高重大項目創(chuàng)新效能。

三是組織實(shí)施好聯(lián)合科技攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。要充分發(fā)揮政府的組織與引導(dǎo)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)和需要的共性關(guān)鍵技術(shù)，組織政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動科技進(jìn)步，并探索形成長效模式與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長期融合創(chuàng)新，共建聯(lián)合工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等行業(yè)創(chuàng)新平臺。四是提供人才支撐。政府要制定有利于強(qiáng)科技的系列人才支撐政策與制度體系，形成一整套引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)、培育、使用、支持、分配的機(jī)制，以事業(yè)留人，以待遇留人，以尊重人才發(fā)展規(guī)律留人，為強(qiáng)科技提供第一支撐。

（作者系蘭州市社會科學(xué)院城市研究所所長 副研究員）

張金生

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