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黨建引領(lǐng) 凝聚基層社會治理合力

2023-11-21 06:58:55 智能朗讀:

黨的二十大報告提出:“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能”“推進以黨建引領(lǐng)基層治理”。在第一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記工作交流會上,市委提出要做強“大黨建”、做好“大發(fā)展”、做實“大治理”、做優(yōu)“大服務(wù)”的四個方面要求。要實現(xiàn)這個目標(biāo),達成實效,光靠基層黨組織的力量遠遠不夠,必須善于運用“統(tǒng)”的理念和方法,組織引領(lǐng)匯聚治理資源,以基層黨組織為主體,把駐轄區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織以及“兩代表一委員”等力量納入進來,大力擴充志愿者隊伍、積極探索居民自治新模式、新組織等實踐,以黨建引領(lǐng),多元參與,堅持社區(qū)居委會、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”,凝聚成基層社會治理的合力。

一要打造過硬的“頭雁”隊伍。人才是推動社會發(fā)展的關(guān)鍵所在,做好基層治理,人才至關(guān)重要。黨建引領(lǐng)基層社會治理體現(xiàn)在政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)。對基層黨組織的“頭雁”們來說責(zé)任重、擔(dān)子沉、任務(wù)多、要求高。必須按照政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的要求,大力選拔敢于斗爭、善于斗爭、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險本領(lǐng)強的干部。要大力實施“頭雁工程”,優(yōu)選配強基層黨組織書記,打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的“頭雁”隊伍,讓“頭雁”帶領(lǐng)社區(qū)工作者在實踐中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“四下基層”,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在難題、矛盾面前沖鋒陷陣,解決好與群眾利益密切相關(guān)的實際問題,加強黨對基層各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo),抓好基層組織建設(shè),抓好黨員教育管理,持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能。

二要充分調(diào)動社會各方力量?;鶎由鐣卫?,最重要、最艱難的是提供公共產(chǎn)品、實施公共服務(wù),而社區(qū)往往資源不足,能力有限,所以在現(xiàn)實中會出現(xiàn)因人民群眾對公共產(chǎn)品的需求未得滿足而引發(fā)的矛盾。公共事務(wù)問題復(fù)雜多樣,任何單一力量都無法獨自應(yīng)對,必須多元主體共同參與、協(xié)調(diào)配合才能最終形成善治的局面。必須將社會的“能動性”激發(fā)出來、調(diào)動起來,將合適的主體統(tǒng)籌到合適的位置上,引導(dǎo)到參與社會治理中來。組織動員民政、衛(wèi)健、司法等部門和轄區(qū)各單位、各行業(yè)黨組織,有效統(tǒng)籌各方資源運行,促進資源與需求的精準(zhǔn)對接。積極引入社會組織提供群眾需要的公共服務(wù)產(chǎn)品,以公益活動、社區(qū)服務(wù)等方式參與基層治理工作,為基層治理提供專業(yè)化的服務(wù)和支持,有效解決基層治理過程中遇到的各類實際問題和居民的具體困難,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,持續(xù)提升綜合治理、應(yīng)急管理、平安建設(shè)能力。

三要大力擴充志愿服務(wù)隊伍。要深化機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部志愿服務(wù)制度,探索可持續(xù)的黨員干部下沉機制,形成平時有效、關(guān)鍵時刻有力的常態(tài)化服務(wù)模式,為基層治理增強人力支撐,最大程度發(fā)揮這支力量的作用。要匯聚社區(qū)“達人”“能人”“熱心人”,組織動員各行各業(yè)的專業(yè)人士以志愿服務(wù)的形式參與社會治理。要搭建志愿服務(wù)平臺,成立公益志愿服務(wù)隊伍,將志愿者和不斷精細化的社會服務(wù)需求連接起來,在文化宣傳、生活服務(wù)、藝術(shù)指導(dǎo)等方面滿足居民需求,不斷豐富基層治理的形式。

四要激發(fā)群眾自治活力?;鶎又卫砻媾R的問題雜矛盾多,僅靠基層黨組織、黨員干部是遠遠不夠的。黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理不是大包大攬,而是要最廣泛地把群眾動員起來、組織起來,協(xié)商共治激發(fā)治理效能,要避免“黨員干部干、群眾站著看”等現(xiàn)象,讓大家一起干、商量著辦。要成立黨領(lǐng)導(dǎo)下的專門的社區(qū)治理議事領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機構(gòu),鼓勵、幫助、指導(dǎo)居民組織成立業(yè)主委員會、各類特色活動團隊等自治組織,以自治為基,加強和規(guī)范群眾自治組織建設(shè),搭建基層議事平臺,暢通渠道,多方聯(lián)結(jié),引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù);建立民意征集、定期協(xié)商、聯(lián)動辦理、監(jiān)督反饋等制度,深入群眾問計于民、問需于民,及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。最大限度把廣大群眾團結(jié)在黨的周圍。依靠群眾協(xié)商提升決策水平、依靠群眾組織提高動員能力,推動實現(xiàn)群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”。

社會治理是一個系統(tǒng)治理過程,強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與。堅持把密切黨群干群關(guān)系、增加人民福祉作為著眼點,把黨建引領(lǐng)作為推動基層治理創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑,才能筑牢根基。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,凝聚合力、久久為功,推進基層社會治理現(xiàn)代化,不斷提升基層社會治理水平,真正做到保一方平安、富一方百姓、促一方發(fā)展,開創(chuàng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學(xué)院)黨史黨建教研部講師 趙澤華

責(zé)任編輯:王旭偉

來源: 蘭州日報

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