2024年2月27日，國家主席習近平簽署第20號主席令，公布了十四屆全國人大常委會第八次會議修訂通過的《保密法》，自2024年5月1日起施行。《保密法》的修訂實施，是我國保密法治建設進程中一個新的里程碑，為保護國家秘密安全，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益提供了堅強法治保障。

此次保密法修訂全面貫徹習近平法治思想，堅持總體國家安全觀，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，為切實筑牢國家秘密安全防線提供了更加有力的法治保障。當前，蘭州市正處于加快推進強省會行動、建設新時代美麗蘭州全面發(fā)力的關鍵時期，我們要緊緊抓住新修訂的《保密法》頒布施行這一契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高保密工作能力和水平，充分發(fā)揮保密工作的服務保障和監(jiān)督促進作用，為中國式現(xiàn)代化蘭州實踐貢獻保密力量。

一、把握形勢，進一步深化保密工作的認識

保密工作歷來是我們黨和國家的一項重要工作。要從政治和全局的高度，深刻認識做好新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，始終樹牢“國家安全高于一切，保密責任重于泰山”的思想觀念，準確把握保密工作面臨的新形勢、新任務、新要求。

要認清保密工作的新形勢。在新時代，保密工作正面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際形勢看，如今信息資源正在成為國家實力和國際競爭力的核心戰(zhàn)略資源，國際間爭奪信息的斗爭愈演愈烈，保密與竊密的斗爭日益復雜。從國內(nèi)形勢看，在新時代隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是涉密人員流動性增大，涉密載體形式多樣，涉密活動日益頻繁，泄密渠道和隱患明顯增多等。從蘭州市實際看，各級各部門的保密意識、保密手段、保密能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，需要我們進一步加強保密工作，提高依法管理國家秘密的能力。

要研究保密工作的新特點。針對當前保密工作的新形勢，新修訂的《保密法》明確規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領導”、明確中央保密工作領導機構在領導全國保密工作、研究提出國家保密工作方針政策、研究制定和指導實施國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家保密重大事項和重要工作、推進國家保密法治建設等方面的職責任務。同時，細化機關、單位實行保密工作責任制的要求，作出加強保密宣傳教育、支持保密科學技術研究和應用、強化保密干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定。我們要認真研究新時代保密工作新情況、新特點，積極適應保密工作新體制、新方式，依法規(guī)范地做好新形勢下的保密工作。

要把握保密工作的新要求。新修訂的《保密法》，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，圍繞國家秘密的范圍和密級、保密制度、監(jiān)督管理、法律責任等方面提出了具體要求，為切實筑牢國家秘密安全防線提供更加有力的法治保障。我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導保密工作，以學習宣傳貫徹新修訂的《保密法》為切入點，加大依法治密、依法守密、依法用密的工作力度，讓保密工作緊緊圍繞推動蘭州高質(zhì)量發(fā)展的目標任務，更好地為各項重點工作提供服務和保障。

二、明確任務，進一步把握保密工作的重點

新修訂的《保密法》主要包括總則、國家秘密的范圍和密級、保密制度、監(jiān)督管理、法律責任、附則等6章65條，較修訂前新增12條，主要集中在黨對保密工作的領導、定密解密、保密科技創(chuàng)新與防護、網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)保密管理、信息公開保密審查等方面，系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性明顯增強，對新形勢下的保密工作提出了諸多具體措施和要求。我們要把握重點，抓住關鍵，結合實際，認真學習宣傳貫徹。

一是增加了“堅持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領導”。這次《保密法》修訂旗幟鮮明地把黨管保密寫入法律，完善了黨管保密的領導體制，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。二是增加了“堅持總體國家安全觀”。這次《保密法》修訂堅持總體國家安全觀，緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力防范化解重點領域泄密風險。三是增加了“采取多種形式加強保密教育”。這次《保密法》修訂進一步完善了保密宣傳教育制度，旨在增強全社會的保密共識，筑牢保密思想防線。四是增加支持保密科技創(chuàng)新和保密科技防護制度措施條款。新修訂的《保密法》強調(diào)提升自主創(chuàng)新能力，旨在激發(fā)保密科技創(chuàng)新主體活力，加快實現(xiàn)保密科技高水平自立自強，提升保密工作體系對抗能力。五是完善定密和解密制度。這次《保密法》修訂增強了定密、解密制度條文的周延性和實踐中的可操作性，將國家秘密的定期審核修改為每年審核，督促機關、單位及時審核已確定的國家秘密，推動及時解密。六是完善網(wǎng)絡信息保密管理制度。這次《保密法》修訂強化了網(wǎng)絡信息保密防范和管理，明確網(wǎng)絡信息的制作、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)均應當遵守國家保密規(guī)定。七是增加信息公開保密審查專門條款。這次《保密法》修訂充分考慮了信息公開與保密的關系，堅持依法保密、依法公開、保放適度，建立起信息公開的“安全網(wǎng)”，做到該保守的秘密堅決守住，該公開的信息依法公開。八是增加涉密數(shù)據(jù)管理條款。這次《保密法》修訂加強與數(shù)據(jù)安全法的協(xié)同銜接，規(guī)定了涉密數(shù)據(jù)處理及安全監(jiān)管要求；新增涉密數(shù)據(jù)管理及匯聚、關聯(lián)后涉及國家秘密數(shù)據(jù)管理的原則規(guī)定。九是增加涉密人員脫密期結束后的行為規(guī)范要求條款。這次《保密法》修訂聚焦涉密人員管理，及時回應了困擾實踐工作已久的涉密人員脫密期結束后泄密風險防范的問題，規(guī)定了脫密期結束后的行為規(guī)范要求，并明確了采取相應處置措施的主體和程序。十是完善監(jiān)督管理制度。這次《保密法》修訂增加規(guī)定了依法查閱、詢問、記錄、登記保存和保密技術檢測等多種執(zhí)法手段，建立了風險評估、監(jiān)測預警、應急處置、信息通報制度機制，有利于及時發(fā)現(xiàn)和消除泄密風險隱患，有效防范泄密事件的發(fā)生。

三、實干當先，進一步提升保密工作的水平

近年來，蘭州市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊跟黨中央和省市委決策部署，緊貼工作職能抓落實，緊盯國內(nèi)外形勢變化防風險，緊扣干部作風能力練隊伍，保密工作取得了明顯成效，未發(fā)生任何重大失泄密案件，為服務保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對新形勢新任務新要求，我們要全面貫徹落實新修訂的《保密法》，實干當先、奮勇爭先，進一步加強組織領導，落實落細責任，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進保密工作高質(zhì)量發(fā)展。

抓好學習宣傳貫徹。全市各縣區(qū)、各部門、各單位要組織好新修訂的《保密法》學習、宣傳和培訓工作，不斷增強黨政領導干部和涉密人員的保密法治意識和履職能力。要面向社會公眾廣泛開展保密普法宣傳活動，在全社會營造保密工作良好氛圍，引導廣大人民群眾牢固樹立“保守國家秘密人人有責”的觀念，夯實保密工作堅實群眾基礎，切實筑牢保守黨和國家秘密的安全防線。

落細落實保密責任。要對照新修訂的《保密法》的要求，切實擔負起保守黨和國家秘密、維護國家安全和利益的重大政治責任，結合工作實際，不斷提高依法管理國家秘密的能力和水平，落實落細保密工作責任制，進一步健全完善保密規(guī)章制度，制定修改相關的具體措施和規(guī)定，把法律條文細化為日常規(guī)范和行為準則，真正做到業(yè)務工作推進到哪里，保密工作就延伸到哪里，推動各項保密法律制度落到實處、取得實效。

推動保密科技創(chuàng)新。不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)、學、研、用緊密結合的保密技術創(chuàng)新體系，提高保密科技創(chuàng)新源頭供給能力。緊密結合保密工作現(xiàn)實需求，以實現(xiàn)自主可控、安全可靠為指導思想，以構建保密技術體系為目標，推進基礎性、前沿性技術研究，加快提升保密科技能力，為保障大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術在保密領域的應用夯實基礎，更好地服務和保障業(yè)務工作開展，為機關、單位解決安全保密的后顧之憂。

持續(xù)加強監(jiān)督管理。各級保密行政管理部門是保密工作的主管部門，要全面履行法律賦予的行政管理職能，對照新修訂的《保密法》各項要求，依法加強對國家秘密、涉密人員、涉密設施和部位及涉密活動的管理，加大保密宣傳教育力度，強化保密檢查手段，增強保密防范能力，積極為各部門單位開展保密工作創(chuàng)造條件、提供支持，確保黨和國家秘密的絕對安全，為強省會戰(zhàn)略順利實施、加快建設新時代美麗蘭州貢獻保密力量。

作者系中共蘭州市委機要和保密局局長 李海波

責任編輯：王旭偉