發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是蘭州塑造競爭新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施強(qiáng)省會行動的必然之舉。新時代新征程蘭州要從解放思想、積聚發(fā)展、金融創(chuàng)新和人才培育等多個方面加快推進(jìn)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步解放思想

一是加速形成蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)追趕態(tài)勢。2016年十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)后，長三角珠三角積極行動，成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭雁。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模50.2萬億元，占GDP比重41.5%，而蘭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小。蘭州需要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委十四屆八次全會部署要求，發(fā)揮政府職能作用，激發(fā)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場活力，助推蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)追趕態(tài)勢加速推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。

二是加快蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度型開放步伐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，對標(biāo)成都、西安等制度型開放城市，蘭州在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)加大相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放力度，促進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等同發(fā)達(dá)城市接軌，通過實(shí)行負(fù)面清單等，營造市場化、法治化、國際化制度型開放環(huán)境，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和治理機(jī)制變革，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制、完善數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制等，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利，提升蘭州數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展水平。

三是增強(qiáng)支持蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策實(shí)效。增強(qiáng)政策在加快蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，堅持定性定量相結(jié)合，尤其要具有可度量性的原則。加快推動省上出臺的11個方面35條強(qiáng)省會行動支持政策，尤其事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落細(xì)落實(shí)，通過構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，持續(xù)健全完善“1+X+N”政策體系。引入政策績效評價機(jī)制，通過第三方，對蘭州市政策體系適時進(jìn)行評價，對不合時宜的政策進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

提升積聚發(fā)展水平

一是以良好營商環(huán)境積聚市場主體。蘭州在讓營商環(huán)境真正成為生產(chǎn)力和市場競爭力理念指導(dǎo)下，由過去偏重追求政策“洼地”轉(zhuǎn)為更強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，完善公平競爭制度，著力構(gòu)建集資源整合、服務(wù)建設(shè)、平臺服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、政策獲取于一體的創(chuàng)新生態(tài)，傾力打造公平營商環(huán)境的“高地”。增強(qiáng)市場主體公平對待的體驗感，增強(qiáng)蘭州對各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體的吸引力，讓人們到蘭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為逐夢過程。

二是增強(qiáng)平臺積聚發(fā)展能力。加快建設(shè)一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)空間、孵化區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、“科創(chuàng)飛地”。推動蘭大等高校、中國科學(xué)院蘭州分院等科研院所、企業(yè)和金融、國內(nèi)外頂級孵化器、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及社會組織等在蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快聚集，暢通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”轉(zhuǎn)化路徑，提升蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展能級。蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)既要加快要素驅(qū)動更要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)數(shù)字新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展主要載體功能，讓在蘭高校、科研院所數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的科研成果加快走出實(shí)驗室、走向市場。

強(qiáng)化金融創(chuàng)新支撐

一是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支撐蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康展開。加快蘭州西北金融中心建設(shè)步伐，引導(dǎo)銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開放市場“阻塞點(diǎn)”，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給充足的金融支撐，推動蘭州數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力。更好地發(fā)揮多層次資本市場的效果，完善直接融資系統(tǒng)，拓展市場主體融資渠道，更好滿足“高精特新”數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展需求，培育更多蘭州的獨(dú)角獸數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

二是突出金融支撐重點(diǎn)。支持招大引強(qiáng)，發(fā)揮甘光大廈信創(chuàng)基地、永新國際數(shù)字要素產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺載體作用，政府與園區(qū)合力瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的鏈主企業(yè)等積極開展招商工作，推動蘭州數(shù)字基地園區(qū)盡快做大做強(qiáng)。支持重點(diǎn)項目，支持蘭州制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的項目，切實(shí)以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。尤其支持云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能、算力等新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)項目，以重點(diǎn)項目帶動蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。支持強(qiáng)省會相關(guān)協(xié)議政策落實(shí)，對已簽訂的強(qiáng)省會合作框架協(xié)議、政策中事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的事項積極落實(shí)并轉(zhuǎn)換為實(shí)質(zhì)性的資源和項目。

加大人才培育力度

一是建設(shè)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才蓄水池。調(diào)查顯示，我國京津冀、長三角、粵港澳三大城市群集中了全國70%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，可謂人才濟(jì)濟(jì)，但其他地區(qū)卻面臨數(shù)字人才不足的狀況。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革浪潮中，人才是發(fā)展的第一資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。蘭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)牢固樹立人才是第一資源的理念，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和合理流動的工作機(jī)制，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人才活水，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)人才蓄水池。

二是建設(shè)蘭州本土化數(shù)字人才多元培育體系。鼓勵在蘭高校將與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)知識融入課程體系，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，全面加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和數(shù)字頂尖人才培養(yǎng)。探索產(chǎn)教融合教育新模式，構(gòu)建蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校與用人單位高度協(xié)調(diào)、政府推動與社會支持相結(jié)合的數(shù)字化人才職業(yè)培養(yǎng)體系。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才主體作用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化綜合性數(shù)字人才的開發(fā)機(jī)制和選拔培養(yǎng)體系，營造積極寬松的育人氛圍。發(fā)揮蘭州科教之城優(yōu)勢，建立信任型人才利用機(jī)制，鼓勵蘭州專業(yè)技術(shù)人才方面在數(shù)字經(jīng)濟(jì)自我提升，支持專業(yè)技術(shù)人才兼職從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)蘭州專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

（作者系蘭州市社會科學(xué)院城市研究所所長、助理研究員 屈雷剛）

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