“省里安排了工作，市里轉(zhuǎn)發(fā)給縣里，縣里又轉(zhuǎn)給了鎮(zhèn)里。發(fā)來的文件沒有多少改動(dòng)，就是加了個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)?！敝胁恳坏氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向記者“訴苦”，類似的文件收到了不少，“中間環(huán)節(jié)成了‘中轉(zhuǎn)站’，各級(jí)都在催著基層干”。日前，有媒體報(bào)道說，近年來，一些地方在推動(dòng)工作時(shí)，習(xí)慣于機(jī)械“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件，或盲目套用文件，以流轉(zhuǎn)材料代替開展工作，把落實(shí)工作變成了任務(wù)的“擊鼓傳花”，加重了基層負(fù)擔(dān)。

文件是下達(dá)政令、處理公務(wù)的重要手段。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，是把決策安排打通至“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)要求。但關(guān)鍵問題不是一轉(zhuǎn)了之，而是有沒有推動(dòng)工作進(jìn)展、解決實(shí)際問題。轉(zhuǎn)發(fā)文件是手段不是目的，不可本末倒置。工作沒取得實(shí)效，問題沒得到解決，轉(zhuǎn)發(fā)再多的文件，都是無用功。

寫到這，小馬飛刀想起，去年這個(gè)時(shí)候，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)的十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題，排在首位的就是吉林白城政府辦公室隨手轉(zhuǎn)發(fā)、高度重復(fù)的做法。2020年8月，吉林省白城市政府辦公室將省民政廳已印發(fā)市縣兩級(jí)的文件，再次轉(zhuǎn)發(fā)至縣（市、區(qū)）。2021年，制發(fā)的城市農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作方案、土地例行督察反饋問題整改工作實(shí)施方案等文件，與省政府辦公廳文件內(nèi)容重復(fù)率達(dá)80%以上。為此，白城市政府辦公室負(fù)責(zé)人受到組織處理。

當(dāng)時(shí)，就有評(píng)論指出：一級(jí)政府綜合機(jī)構(gòu)，基本的文字功夫都不肯下了，其他工作作風(fēng)會(huì)是何等的下限？作為一項(xiàng)客觀上必須要完成的工作，一級(jí)政府的應(yīng)付姿態(tài)，怕是難掩“中轉(zhuǎn)站”和“甩手掌柜”角色。而本市抱什么態(tài)度，有什么特殊性，有哪些工作重點(diǎn)，該怎樣抓落實(shí)，有什么具體要求，都不知所云，實(shí)際上是推給基層，你們自己看著辦。

“文件流轉(zhuǎn)中的形式主義”問題，導(dǎo)致一些地方“大事發(fā)文，小事發(fā)文，應(yīng)付發(fā)文，發(fā)文了事”現(xiàn)象持續(xù)存在。有的地方，由于文件的可執(zhí)行性較低，還出現(xiàn)了不得不“紙面落實(shí)”的狀況。這種機(jī)械式的文件處理方式，不僅浪費(fèi)了寶貴的行政資源，更讓政策精神在層層傳遞中逐漸淡化，失去了應(yīng)有的溫度與力量，成為了高高掛起、中看不中用的擺設(shè)。

“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件，看上去很有效率，無論應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查、還是對(duì)下部署工作，只要有一紙文件在，就能說得出口、拿得出手。表面上是在不折不扣地執(zhí)行上級(jí)決策部署，實(shí)際上是擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，工作不深不細(xì)不實(shí)的表現(xiàn)，是一種典型的形式主義。如果不在“具體化”“針對(duì)性”上下功夫，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，而是滿足于當(dāng)“二傳手”“收發(fā)室”，照本宣科、生搬硬套，如此一來，一些政策在落實(shí)過程中很容易脫離實(shí)際、水土不服、變形走樣?；鶎痈刹坷鄣脡騿?，還給群眾留下不辦實(shí)事的壞印象。

小馬飛刀

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