黨的二十屆三中全會《決定》提出，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬農(nóng)村老年人幸福生活，事關(guān)積極應(yīng)對人口老齡化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。各地結(jié)合實(shí)際，探索多元化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，將其作為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要一環(huán)，探索建立“村里建得起、老人用得上、服務(wù)可持續(xù)”的農(nóng)村幸福院，讓越來越多的老人在村里過上幸福的晚年生活。

在因地制宜中夯實(shí)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。面對老齡化的不斷加劇，為有效提升村級養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，近年來，各地結(jié)合實(shí)際探索建立農(nóng)村幸福院，這是破解農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)有效途徑。由于各地的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，有條件的村可以利用本村閑置的廠房等進(jìn)行改擴(kuò)建，而村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村，則探索利用農(nóng)村居民的閑置住房，采用房屋租賃模式建幸福院，節(jié)省了建設(shè)成本，也讓村民多了額外收益。還有的地方充分利用村委大院和原來的會議室與活動室，減少了資金投入。對此，面對農(nóng)村養(yǎng)老的壓力挑戰(zhàn)，各地要始終秉持盡力而為、量力而行的原則，堅(jiān)持因地制宜、一村一策，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案，避免重復(fù)投資和過度建設(shè)。各地唯有創(chuàng)新幸福院的建設(shè)模式，擴(kuò)大普及面，才能讓更多老年人享受到家門口的服務(wù)。

在運(yùn)營管理中激發(fā)養(yǎng)老動力活力。建立農(nóng)村幸福院，關(guān)鍵要確保持續(xù)經(jīng)營下去，要讓更多的農(nóng)村老年人享受到實(shí)實(shí)在在的好處與實(shí)惠。各地不能只管建立，而不管運(yùn)營，不能虎頭蛇尾，而是要探索多樣化的管理模式。各地注重探索農(nóng)村“幸福院+N”模式，通過整合力量、鏈接資源，提供助餐、問診、護(hù)理等豐富的養(yǎng)老服務(wù)。面向居家養(yǎng)老人員、特困老人，一些地方將幸福院委托給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，通過政府購買服務(wù)的方式，將助潔、助餐、助醫(yī)、助急、助浴等服務(wù)送至老人家中。各地幸福院服務(wù)呈現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化趨勢。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會共同的責(zé)任。各地要積極落實(shí)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，優(yōu)化老年人補(bǔ)貼津貼制度，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，推動形成共生發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈。各地要深化老人醫(yī)養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安得到保障，托起老年人幸福晚年。

在優(yōu)化服務(wù)中推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村幸福院，是我國養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)窗口，各地要以此為發(fā)端，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動我國養(yǎng)老事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村幸福院的運(yùn)營過程中，許多幸福院面臨著人手緊缺情況，為了破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員欠缺的難題，各地出臺相關(guān)方案，提出按需開發(fā)一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)、老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)崗位。一些地方探索黨員干部帶頭、社會組織發(fā)動、熱心群眾參與志愿服務(wù)的“志愿互助”路子。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，各地充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，搭建智慧養(yǎng)老綜合管理服務(wù)平臺，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，各地持續(xù)將養(yǎng)老資源向農(nóng)村傾斜，著眼于服務(wù)的普惠性、可持續(xù)，立足實(shí)際、因村制宜，創(chuàng)新農(nóng)村幸福院服務(wù)模式，讓更多農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村、幸福享晚年。

張若麟

責(zé)任編輯：王旭偉