以“河長制”促“河長治” 七里河區(qū)科學構建“河長制”建管體系 呵護碧水藍天
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七里河區(qū)地處蘭州市中南部,總面積為397.4平方公里,轄1鄉(xiāng)5鎮(zhèn)9街道。主要河流為黃河,黃河七里河段總長14.65公里。另有6條黃河一級洪道,分別是雷壇河、鹼溝、七里河洪道、貍子溝、小金溝和大金溝;兩條洮河支流,分別是蘇木溝和關溝。境內(nèi)入黃總流域面積367.88平方公里。七里河區(qū)在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,堅持將生態(tài)文明建設擺在突出位置,著力打好碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn),為“河長制”繪出一張精彩答卷。
以“河長制”促“河長治”。2017年以來,七里河區(qū)聚焦管好“盛水的盆”,護好“盆中的水”,強化河長制體系創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,構建以各級河長為關鍵的“河長責任鏈”,以各部門各行業(yè)分工負責的“部門共治圈”,以社會力量參與為有益補充的“治理共同體”,形成黨政同責、河長領治、水利牽頭、部門聯(lián)治、流域共治、全民同治的治水護水格局。
高位推動,深耕治水“責任田”。一是強化機制建設。建立健全了河長會議、工作督察、河長巡查等12項工作制度。實行村社級河長“一天一巡”、鄉(xiāng)街級河長“一周一巡”、區(qū)級河長“一月一巡”、區(qū)級總河長“一季一巡”機制,全面加強河湖監(jiān)管。二是擰緊責任鏈條。強化河長制體系創(chuàng)新,細化四級河長職責,建立河長制季度考核與年終考核“4+1”考核模式,壓實河長主體責任、政府屬地責任、部門協(xié)同責任、河長辦督查責任,倒逼河長制工作落實,縱向形成了四級河長常態(tài)巡河體系,構建了黨政同責、河長領治、水利牽頭、部門聯(lián)治、流域共治、全民同治的治水護水格局。三是加大保障力度。把支持全面推行河長制作為公共財政投入的重點,不斷完善保障措施,加大支持力度,強化支持政策,以財政支持保障推動河長制工作的順利開展。
“我們河道治理以治水治人心,治水先治岸的理念,對西果園溝經(jīng)常性地進行垃圾清理、撿拾,過去垃圾成災、污水橫流的陳規(guī)陋習逐步轉變,這些年水更清了,天更藍了,群眾也逐步養(yǎng)成了良好的習慣。”西果園溝青崗河段河長許永春說。
綜合施策,練好治水“基本功”。去年以來,全區(qū)加壓增責,多措并舉,不斷提升河流治理體系和治理能力建設,持續(xù)改善河流流域整體環(huán)境面貌,有力推動河長制從“有名有責”向“有能有效”轉變。一是突出抓好“清四亂”專項整治。累計發(fā)現(xiàn)問題5處,下達整改通知書15份、責任清單18份,致函8份,督促責任單位及時整改完畢;整改中央督察反饋問題1件,省級督察反饋問題7件,市級督察反饋問題8件,疏浚河道30公里,河流生態(tài)面貌明顯改善。二是扎實推進排污口專項整治。督促完成轄區(qū)673個入河排污口排查、溯源工作,發(fā)現(xiàn)并整改問題2個,督促轄區(qū)14家涉水企業(yè)達標排放,嚴控入河排污總量,城市污水集中處理率達96%,黃河七里河段出入境水質(zhì)均為Ⅱ類。三是全力推進河長制任務落實。2021年,全區(qū)總用水量為0.82億立方米,遠低于全年用水總量1.24億立方米的控制指標;完成鹼溝、七里河洪道、貍子溝、小金溝和大金溝5條主洪道兩岸管理范圍劃界97.48公里;6條黃河一級支流大部分險段清障疏浚,達到了洪澇災害經(jīng)濟損失同比降低、人員零傷亡的目標;完成水土流失綜合治理2.78平方公里,超額完成上級下達七里河區(qū)1平方公里工作任務。
創(chuàng)新思路,打好治水“組合拳”。牢固樹立新發(fā)展理念,創(chuàng)新守護河湖舉措,探索開展“河長制+”工作模式,推動河湖管理保護工作創(chuàng)新發(fā)展。一是建立“河長制+環(huán)衛(wèi)聯(lián)創(chuàng)”治理體系。用好巡查、保潔、志愿者3支隊伍,通過政府購買服務模式,開展河道衛(wèi)生保潔及河道生態(tài)建設,清理河道內(nèi)垃圾553.25噸。二是建立“河長制+部門聯(lián)管”責任體系。建立水利、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,探索實施“河長聯(lián)推”“部門聯(lián)動”“城鄉(xiāng)聯(lián)建”“標本聯(lián)治”和“內(nèi)外聯(lián)警”的“五聯(lián)治河”模式,推動河長制從“見河長”到“見成效”。三是建立“河長制+志愿者”共管體系。對照河長制責任體系,為轄區(qū)每條河流溝道選派1名“河湖長助理”、1支河湖志愿者隊伍。四是建立“河長制+黨建聯(lián)治”宣傳體系。堅持以黨建為引領,黨政領導帶頭,黨員示范,把支部建在河上,充分發(fā)揮紅心黨建聯(lián)盟的戰(zhàn)斗堡壘作用,組織民間河長、志愿者聯(lián)合會70余名黨員開展環(huán)境衛(wèi)生整治、河道清理等主題活動4場次,帶動全民愛河護河積極性。五是建立“河長制+現(xiàn)代科技”監(jiān)管體系。加大現(xiàn)代高科技支撐,采取無人機空中巡、巡河志愿小分隊沿岸巡等方式,利用移動端APP,打造“天、空、地、人”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡,及時掌握河湖水量、水質(zhì)、水生態(tài)和水域面積變化情況、岸線開發(fā)利用狀況、河道違建管理情況,為河湖智慧化管理提供支撐。
蘭州日報社全媒體記者 周棟楠 通訊員 陳 潔
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