黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，蘭州新區(qū)堅持把黨史學(xué)習(xí)教育作為助推營商環(huán)境的“先手棋”來推進(jìn)、來落實(shí)，一流的營商環(huán)境基本形成，助推了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

深化體制改革 激發(fā)動力轉(zhuǎn)作風(fēng)

按照“大部制、大服務(wù)、扁平化”原則，調(diào)整壓減管理層級，徹底取消管理性事業(yè)單位，精簡設(shè)立21個工作部門和法檢機(jī)關(guān)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)削減51%，干部精簡50.8%，從機(jī)構(gòu)和職責(zé)上消除重復(fù)交叉。改革干部人事管理模式，全面推行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資，將績效考核結(jié)果與收入分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、職稱競聘、評先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”，并將新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的職務(wù)工資全員納入績效工資進(jìn)行考核，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，創(chuàng)造心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

創(chuàng)新投資審批 精準(zhǔn)發(fā)力提質(zhì)效

全省率先實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革，經(jīng)過多次迭代升級，目前推行“藍(lán)圖管控+容缺受理+區(qū)域評估+代辦服務(wù)”3.0版項(xiàng)目審批新模式，審批事項(xiàng)由27項(xiàng)精簡至8項(xiàng)，取消修詳規(guī)審查，縮小施工圖審查范圍，企業(yè)“拿地即開工”，審批時間由127個工作日壓縮至26個工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少60%以上。落地項(xiàng)目由330個增加到820個。將礦產(chǎn)資源、文物保護(hù)等11個事項(xiàng)納入“區(qū)域評估”，變“單個項(xiàng)目評”為“區(qū)域整體評”，變“企業(yè)付費(fèi)”為“政府買單”，為企業(yè)節(jié)約制度性成本300萬元以上。

降低準(zhǔn)入門檻 齊心協(xié)力增活力

著眼優(yōu)化市場環(huán)境，切實(shí)做到同規(guī)則、同待遇、降門檻，營造公平競爭的市場格局，率先推出“企業(yè)開辦”系統(tǒng)和“一窗辦”專區(qū)，將營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶等7個事項(xiàng)全部納入企業(yè)開辦范圍，實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)模式，精簡項(xiàng)目招標(biāo)前置要件，由原來5項(xiàng)精簡為3項(xiàng)，同時簡化2項(xiàng)，招標(biāo)備案由原來3個工作日辦結(jié)壓縮至即時辦結(jié)。“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”覆蓋面分別達(dá)到100%、87%。

強(qiáng)化信息支撐 持續(xù)用力優(yōu)服務(wù)

著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以“放管服”改革為牽引深化簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，整體提升服務(wù)效能。率先推行政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”，設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)、政民通APP等，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。全面推行高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，與陜西、寧夏等省會城市簽定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作框架協(xié)議，5月中旬，發(fā)出新區(qū)首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照，初步解決了“來回跑”“多頭跑”頑疾。建立企業(yè)云檔案，推行電子證照、電子文件、電子印章共享運(yùn)用，歸集電子證照8.6萬個，電子文件21萬個，累計為790項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減少要件1049個，實(shí)現(xiàn)申辦材料“一次提交，終身可用”。

優(yōu)化要素配置 凝聚合力破難題

出臺全要素、全周期獎扶政策，全面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)生態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)市場主體感受，更大力度落實(shí)惠企政策，累計兌現(xiàn)獎勵資金50多億元。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)行土地彈性出讓、租賃或先租后讓和單位面積土地效益評價，掛牌時限壓至21天，5月初全省首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”在新區(qū)出讓。以更大力度疏通堵點(diǎn)梗阻，更大力度保障發(fā)展要素，更大力度破解企業(yè)“急難愁盼”，全面降低企業(yè)水、電、氣、暖、社保、稅費(fèi)、綠色金融等生產(chǎn)經(jīng)營成本，大數(shù)據(jù)、大工業(yè)電價降至0.28、0.35元/度，減免稅費(fèi)20.9億元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素成本下降20%以上。累計為各類企業(yè)提供高效率、低成本融資170億元以上。

創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境 集中精力促發(fā)展

著力優(yōu)化法治環(huán)境，把平等原則貫穿到執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，依法保護(hù)各類市場主體權(quán)益，構(gòu)建良好親清新型政商關(guān)系。加大測繪檢測、會計審計、招投標(biāo)、律師等中介機(jī)構(gòu)集中整治，依法依規(guī)獎勵守法誠信者、嚴(yán)懲弄虛作假等違紀(jì)違法者，杜絕侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為。采取“一企一策、一事一方”，一對一精準(zhǔn)幫扶等方式，從依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)、依法履責(zé)等方面為企業(yè)提供司法仲裁、法律援助、免費(fèi)代理案件“一站式”服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、快速壯大。

蘭州日報社全媒體記者 張建平