二、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一方針原則

習(xí)近平總書(shū)記指出，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確?！耙粐?guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

貫徹這一方針，首先必須正確理解和把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐?guó)兩制”是一個(gè)完整的概念?！耙粐?guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”，并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)?！耙粐?guó)”是根，根深才能葉茂；“一國(guó)”是本，本固才能枝榮。要認(rèn)識(shí)到，國(guó)家主體堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度，是香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度、保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障；香港、澳門(mén)依照基本法實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度。要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到堅(jiān)守“一國(guó)”之本，實(shí)現(xiàn)“兩制”和諧相處、相互促進(jìn)，把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門(mén)建設(shè)好。

貫徹這一方針，還必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)是單一制國(guó)家，中央對(duì)包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來(lái)源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對(duì)高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力。近年來(lái)，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”等，否認(rèn)或歪曲中央對(duì)香港的管治權(quán)。鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來(lái)管，中央一點(diǎn)都不管，就萬(wàn)事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際?！蓖七M(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對(duì)了、走穩(wěn)了，否則就會(huì)左腳穿著右腳鞋——錯(cuò)打錯(cuò)處來(lái)。必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，確?！耙粐?guó)兩制”航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

貫徹這一方針，必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、堅(jiān)持“九二共識(shí)”。一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂，兩岸同屬一個(gè)國(guó)家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底顛覆。2016年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源就是民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。只有回到“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)上來(lái)，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能撥云見(jiàn)日、重回正軌。

貫徹這一方針，必須堅(jiān)定反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)威脅?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力煽動(dòng)兩岸同胞敵意和對(duì)立，損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會(huì)給兩岸同胞帶來(lái)深重禍害。民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，縱容支持各種形式的“去中國(guó)化”、“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，嚴(yán)重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記嚴(yán)正指出：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在?！痹谶@個(gè)民族大義和歷史潮流面前，一切分裂祖國(guó)的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰！中國(guó)人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國(guó)家的活動(dòng)！中國(guó)人民和中華民族有一個(gè)共同信念，這就是：我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去！我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！兩岸同胞要堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。

□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)