三、推進香港、澳門“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉。在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度，這在過往的人類政治實踐中還從未有過。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅定的信念實踐和發(fā)展。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”在香港、澳門的實踐也進入新時代。要堅定不移把“一國兩制”實踐向縱深推進，奮力譜寫香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定新篇章。

嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在特別行政區(qū)實行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。推進“一國兩制”實踐，必須嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制，落實憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機結(jié)合起來，確保憲法和基本法賦予中央的權(quán)力不受侵犯，保障特別行政區(qū)依法享有的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。要適應(yīng)“一國兩制”實踐的發(fā)展要求，圍繞中央對特別行政區(qū)法律備案權(quán)、行政長官和主要官員任命權(quán)、基本法解釋權(quán)和修改權(quán)、中央政府向行政長官發(fā)出指令權(quán)等，健全落實基本法的具有操作性的制度和機制，確?；痉ǖ玫饺鏈?zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場，也是落實“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一個最重要的體現(xiàn)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定支持下，特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，積極發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護法治、推進民主、促進和諧，推動港澳各項事業(yè)取得了新進展新成效。當(dāng)前，香港、澳門內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了許多新的變化，特別行政區(qū)政府在推動經(jīng)濟發(fā)展上面臨不少新挑戰(zhàn)，在維護社會和諧穩(wěn)定上面臨許多新課題。中央將一如既往地支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團結(jié)帶領(lǐng)港澳各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進民主，維護社會穩(wěn)定，履行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。

支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。國家的持續(xù)快速發(fā)展，為港澳發(fā)展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間，協(xié)助港澳抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得先機。同時，港澳一直積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能不斷提升，作出了特殊而重要的貢獻。近些年，內(nèi)地與香港、澳門在CEPA框架下不斷擴大和升級經(jīng)貿(mào)合作，“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場互聯(lián)互通機制有序開啟，香港離岸人民幣業(yè)務(wù)全面發(fā)展，澳門海域范圍得以明確，港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項目加速推進，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為港澳發(fā)展提供了新的重大機遇。實踐表明，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的必然要求。要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地與香港、澳門互利合作，更好發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢，不斷拓寬港澳與內(nèi)地共同發(fā)展的路徑和渠道。要制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機會，使港澳同胞在服務(wù)國家的同時實現(xiàn)自身更好的發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量?！案廴酥胃邸?、“澳人治澳”有個界限和標(biāo)準(zhǔn)，必須以愛國者為主體。在愛國愛港愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)，符合國家根本利益和港澳整體利益、長遠(yuǎn)利益，是實現(xiàn)港澳長治久安、繁榮發(fā)展的根本所在。要堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，為保持“一國兩制”實踐的正確方向，為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護港澳長期繁榮穩(wěn)定和港澳同胞福祉，提供堅強而可靠的保證。要增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓港澳同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

□據(jù)學(xué)習(xí)強國