黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂。習(xí)近平總書(shū)記曾在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”。“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。這些重要論述，為近年來(lái)蘭州做好機(jī)關(guān)黨建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓基層黨建主體責(zé)任，著力破解機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”等突出問(wèn)題，我市圍繞1139工作部署，創(chuàng)新實(shí)施“頭雁項(xiàng)目”，由機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記掛帥，結(jié)合各自實(shí)際并組織力量攻關(guān)，集中打造了一批黨建與業(yè)務(wù)深度融合示范項(xiàng)目。

“‘頭雁項(xiàng)目’進(jìn)一步壓實(shí)了機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓黨建主體責(zé)任，樹(shù)立了‘書(shū)記抓、抓書(shū)記’的鮮明導(dǎo)向，旨在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)保障強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)?！笔形睂贆C(jī)關(guān)工委書(shū)記劉永祥說(shuō)，這些項(xiàng)目聚焦抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、抓黨建促基層治理、抓黨建促惠民利民等重要領(lǐng)域推動(dòng)中心工作任務(wù)落地見(jiàn)效，為加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是蘭州實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必備條件。

S104蘭阿公路項(xiàng)目控制性工程南山路互通立交全面完成建設(shè)任務(wù)；蘭州火車(chē)站站前廣場(chǎng)提升改造項(xiàng)目建成并投入使用；中通道全線復(fù)工，控制性工程計(jì)劃年底通車(chē)順接中川機(jī)場(chǎng)T3航站樓；新開(kāi)及優(yōu)化公交線路84條，調(diào)整公交站點(diǎn)87處，開(kāi)通學(xué)生專(zhuān)線及高峰區(qū)間車(chē)11條，開(kāi)通6所高校定制公交線路，縮短水上公交發(fā)航間隔時(shí)間……今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸委將“頭雁項(xiàng)目”和“三抓三促”行動(dòng)緊密結(jié)合、雙向驅(qū)動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，以黨建引領(lǐng)全市綜合交通大會(huì)戰(zhàn)走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“暢行蘭州”建設(shè)，為推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

“我們堅(jiān)持踐行‘四下基層’工作法，定期到項(xiàng)目一線、客運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)等調(diào)研，查堵點(diǎn)、破難題?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸委黨組書(shū)記、主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記潘進(jìn)軍說(shuō)，我們把“三會(huì)一課”放在項(xiàng)目工地、工作一線召開(kāi)。機(jī)關(guān)各黨支部在“七一”期間深入交通建設(shè)發(fā)展一線，現(xiàn)場(chǎng)觀摩S104蘭阿公路控制性工程南山路互通立交建設(shè)，同交通企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目黨組織開(kāi)展共建活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決困難問(wèn)題；深入G312傅苦公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和樹(shù)河公路，與水墨丹霞景區(qū)、西固區(qū)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究解決水墨丹霞景區(qū)聯(lián)通道路建設(shè)中的困難問(wèn)題，加快完善“蘭州-水墨丹霞-黃河石林-騰格里沙漠地質(zhì)游”快速通道?！拔覀兪冀K堅(jiān)持把問(wèn)題解決在一線，以黨建推動(dòng)全市交通系統(tǒng)作風(fēng)好起來(lái)，效能提起來(lái)。”

中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。

“今年以來(lái)，市科技局聚力落實(shí)1139工作部署，深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，堅(jiān)持將黨建工作與創(chuàng)新平臺(tái)打造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新人才引育、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化有機(jī)融合一體推進(jìn)?！笔锌萍季贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張貞祥表示。

據(jù)悉，市科技局堅(jiān)持以“黨建紅”引領(lǐng)“科技藍(lán)”，錨定打造西北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心目標(biāo)，全面加強(qiáng)與蘭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院“一院三所”等為主力的科研“新四軍”力量創(chuàng)新合作，聚力開(kāi)展原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性科研攻關(guān)，積極搭建高水平科創(chuàng)平臺(tái)，全力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)“創(chuàng)新蘭州”建設(shè)。

發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記帶頭開(kāi)展“跑院進(jìn)所”全覆蓋走訪活動(dòng)，深入實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持甘肅海亮新能源材料有限公司成為2024年中國(guó)隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)，開(kāi)展在蘭科研“新四軍”力量科技成果沙龍活動(dòng)，承辦2024火炬科技成果直通車(chē)（甘肅蘭州站）低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?chǎng)活動(dòng)，多措并舉推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

不斷激活“紅色細(xì)胞”，發(fā)揮先鋒作用，扎實(shí)開(kāi)展“亮身份、做表率、建新功”活動(dòng)，組織黨員踐行“科技店小二”式服務(wù)，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，選派40名科技專(zhuān)員服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織247名黨員干部包抓聯(lián)企業(yè)881家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急難愁盼問(wèn)題29個(gè)。

全市市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織正在把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)基層社會(huì)治理

黨建引領(lǐng)基層治理是全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。

近年來(lái)尤其是今年以來(lái)，蘭州市深入破解社情民意不明了、指揮調(diào)度不順暢、服務(wù)管理不到位等基層治理難題，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，著力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平，先后作出了《中共蘭州市委關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”切實(shí)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理的決定》，制定了《蘭州市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，標(biāo)志著全市黨建引領(lǐng)基層治理的步伐向前邁出了一大步。

計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，蘭州市直各機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹市委決定，錨定今年“抓規(guī)范打基礎(chǔ)”的主題，以實(shí)施“頭雁項(xiàng)目”為措施，紛紛構(gòu)建形成了分領(lǐng)域落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理的標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在基層全面有效覆蓋。

特別是市委政法委將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與科技賦能相結(jié)合，落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機(jī)制，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。對(duì)“小蘭幫辦”平臺(tái)進(jìn)行迭代升級(jí)，豐富拓展各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，探索打造“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)。具體包括，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)和治理事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏盡覽、一站督辦、一體考評(píng)”，實(shí)現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)熱線、民情訴求、110警情、群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)民留言、信訪、網(wǎng)格員排查上報(bào)和法院民商事案件等數(shù)據(jù)信息整合，建設(shè)平安穩(wěn)定“大數(shù)據(jù)池”。

此外，持續(xù)加強(qiáng)以網(wǎng)格化保障精細(xì)治理，對(duì)全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行三級(jí)重構(gòu)和優(yōu)化。即，鎮(zhèn)（街）為一級(jí)網(wǎng)格（大網(wǎng)格）、村（社區(qū)）為二級(jí)網(wǎng)格（中網(wǎng)格）、組（小區(qū)）為三級(jí)網(wǎng)格（小網(wǎng)格），同時(shí)區(qū)分社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格和專(zhuān)屬網(wǎng)格三種類(lèi)型，分類(lèi)配置專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員，形成1+4+X網(wǎng)格工作力量體系，做到了提網(wǎng)知人、提人知情、提情知因、提因知策，推行網(wǎng)格“紅黃藍(lán)”三色管理，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包抓紅、黃網(wǎng)格集中整治工作，短平快解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了信息賦能基層減負(fù)的效果。

“‘民情地圖·小蘭善治’平臺(tái)入選了‘2024全國(guó)政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展’，獲得優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新服務(wù)品牌三等獎(jiǎng)?！笔形ㄎ?wù)副書(shū)記、機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記陳衛(wèi)介紹說(shuō)。

同時(shí)，市委政法委還深入貫徹新時(shí)代群眾路線，依托“小蘭幫辦”小程序直達(dá)直辦載體，讓群眾在“指尖上”反映訴求，推行群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單模式，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，力所能及為群眾解決實(shí)際困難，明確便民服務(wù)清單，推動(dòng)綜合服務(wù)站點(diǎn)和便民服務(wù)事項(xiàng)下沉到村（社區(qū)）一線，統(tǒng)籌線上線下，著力構(gòu)建智慧便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。

以“黨建+”創(chuàng)新聚力惠民利民

窗口雖小，民生事大。今年以來(lái)，相關(guān)市直機(jī)關(guān)黨組織以實(shí)施“頭雁項(xiàng)目”為依托，積極開(kāi)展“黨建+”窗口建設(shè)，打造特色黨建服務(wù)品牌，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷提升服務(wù)效能，給群眾帶來(lái)更多更實(shí)在的安全感、幸福感。

“市自然資源局聚焦‘強(qiáng)基固本’、‘頭雁引領(lǐng)’精準(zhǔn)發(fā)力，打造了暖心服務(wù)·時(shí)刻相伴、信息賦能·智慧領(lǐng)跑、急難愁盼·我們來(lái)辦等黨建品牌，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)黨建引領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得新成效。”市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉鵬堂說(shuō)。

據(jù)悉，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口工作實(shí)際，市自然資源局建立了“幫辦代辦”黨員先鋒隊(duì)、“辦不成事”問(wèn)題反映窗口黨員先鋒隊(duì)、歷史遺留“登記難”問(wèn)題化解登記工作黨員先鋒隊(duì)、涉企登記服務(wù)黨員先鋒隊(duì)等4支專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，以及登記引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、幫辦代辦、檔案查詢、綠色通道、上門(mén)暖心服務(wù)等12個(gè)黨員先鋒崗。

同時(shí)，擴(kuò)大黨員服務(wù)場(chǎng)景，讓服務(wù)走出柜臺(tái)，走進(jìn)企業(yè)、群眾。赴酒泉路街道南稍門(mén)社區(qū)開(kāi)展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)了解社區(qū)歷史遺留登記難問(wèn)題；前往渭源路街道科技街社區(qū)開(kāi)展以“暖心助力新生入學(xué)”為主題的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。1至10月，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕等不方便到登記大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾提供上門(mén)服務(wù)191次,綠色通道1175次，免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)咨詢引導(dǎo)服務(wù)8.6萬(wàn)人次，全流程跟蹤幫辦代辦39件。

此外，依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)遠(yuǎn)程電話、視頻指導(dǎo)、信息共享等方式，幫助企業(yè)、群眾完成異地業(yè)務(wù)辦理。持續(xù)推行“延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“容缺受理”“線上+線下預(yù)約辦理”“跨域通辦”等便民利企舉措。2024年5月，以甘肅萬(wàn)華興居智能科技有限公司為試點(diǎn)，在全省首先探索實(shí)施土地“帶押過(guò)戶”；10月，聚焦企業(yè)在融資貸款方面業(yè)務(wù)需求，探索實(shí)施全省首例房屋“帶押分割”，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題。

市政務(wù)服務(wù)局創(chuàng)新建立了“黨組把舵定向、黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支部主動(dòng)作為、黨員帶頭示范、整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的“頭雁項(xiàng)目”工作體系，組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)置黨員先鋒崗，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走流程活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，不斷擦亮“蘭政先鋒”品牌，著力推進(jìn)“高效辦成一件事”。

今年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)局持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面延鏈，推動(dòng)一件事從能辦、聯(lián)辦向優(yōu)辦拓展。大力推動(dòng)“減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間”，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度。指導(dǎo)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)置“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)窗，把需要多部門(mén)辦理或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和政策解讀。目前，全市已落實(shí)第一批新生兒出生、教育入學(xué)、殘疾人服務(wù)等和第二批退役軍人服務(wù)等14個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，累計(jì)產(chǎn)生線上辦件量達(dá)1.8萬(wàn)件。指導(dǎo)市直相關(guān)單位、縣區(qū)新梳理“一件事”“集成辦”主題事項(xiàng)48個(gè)，累計(jì)上線主題事項(xiàng)150個(gè)，全市辦件量為19.8萬(wàn)件。

市政務(wù)服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記高建軍表示，“下一步，我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入踐行‘我比別人辦得好、我比別人辦得快’的理念，持續(xù)深化‘綜窗’改革，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，打造‘智慧窗口’，全力滿足‘高效辦成一件事’運(yùn)行條件，擦亮‘小蘭幫辦’品牌，全方位推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從‘可辦’向‘好辦’‘易辦’轉(zhuǎn)變?！?/p>

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉 超

責(zé)任編輯：王旭偉