管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建。今年以來，全市市直機(jī)關(guān)各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神，深入落實1139工作部署，在市委直屬機(jī)關(guān)工委的引導(dǎo)下，以實施“頭雁項目”為抓手，聚焦?fàn)I商環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域，著力破解機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”等突出問題。

在此過程中，各市直機(jī)關(guān)黨組織書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，把思想統(tǒng)一到想干事上，做黨性堅強(qiáng)的“當(dāng)家人”，聚焦“黨建+”思想理念，爭做黨建引領(lǐng)的“主心骨”，推動實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、齊頭并進(jìn)，示范帶動廣大市直機(jī)關(guān)黨員干部在推進(jìn)強(qiáng)省會行動、建設(shè)新時代美麗蘭州中實干當(dāng)先、奮勇爭先。

黨建引領(lǐng)優(yōu)環(huán)境 凝心聚力促發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。

優(yōu)化營商環(huán)境，離不開黨建工作的引領(lǐng)和促進(jìn)，離不開基層黨組織的積極作為。今年以來，蘭州市直機(jī)關(guān)各級黨組織依托“頭雁項目”充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強(qiáng)組織保證，推動相關(guān)舉措真正落實見效。

“我們堅持加快黨建和優(yōu)化營商環(huán)境工作相融合，以黨建引領(lǐng)各項工作開展，力爭把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動優(yōu)化營商環(huán)境的‘紅色引擎’，黨員干部全面踐行‘店小二’式服務(wù)理念，全力打造‘我比別人辦得好、我比別人辦得快’的一流營商品牌?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書記蘇田說。

據(jù)悉，市發(fā)展改革委組織黨員干部深入各縣區(qū)各部門開展調(diào)研指導(dǎo)，制定印發(fā)《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動方案》，實施對標(biāo)提質(zhì)、環(huán)境提質(zhì)、服務(wù)提質(zhì)“三大工程”，開展引大引強(qiáng)領(lǐng)跑、助企安商護(hù)航、感知體驗增效、履約踐諾守信、蘭商回歸服務(wù)“五大行動”，落實444項改革舉措，加快推動政務(wù)、市場、法治、要素、人文“五個一流”營商環(huán)境建設(shè)。

持續(xù)強(qiáng)化政策供給，建立完善“1+8+14”提質(zhì)增效年政策體系，持續(xù)釋放利民便民政策紅利，系統(tǒng)追蹤政策評估，確保政策到位、措施到位、成效到位。在全省率先開展一縣一品牌、一指標(biāo)一品牌創(chuàng)建，舉辦2024年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新服務(wù)品牌大比拼活動，精心打造安心辦、高效辦等12個區(qū)域品牌和金誠有信、蘭建優(yōu)服等20個指標(biāo)品牌，全力打造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”蘭州營商環(huán)境品牌。

市工信局以實施“頭雁項目”為抓手，充分發(fā)揮黨組織書記領(lǐng)頭雁作用，健全完善落實“包抓聯(lián)”“六必訪”工作機(jī)制，組織黨員干部深入走訪包抓聯(lián)企業(yè)，訪訴求、解難題、促發(fā)展，推動惠企政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)紓困解難。

“非常感謝市工信局的黨員干部，幫助我們順利享受到了所得稅優(yōu)惠政策，2023年度減免稅收114萬元?！碧m州陽光炭素有限公司負(fù)責(zé)人說。原來市工信局包抓聯(lián)干部在走訪該企業(yè)時了解到，因無法判定其主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中“節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐用炭材料開發(fā)及生產(chǎn)”的條件，導(dǎo)致企業(yè)申請享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠申報工作暫緩。

隨后，市工信局第一時間查閱政策文件，在對接省工信廳、省發(fā)改委后，雖初步判定該企業(yè)主營業(yè)務(wù)屬于礦熱爐用炭材料開發(fā)及生產(chǎn)，但政策層面缺少判定依據(jù)。為此，市工信局積極與企業(yè)下游鐵合金企業(yè)、行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會多次研究討論，最終認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可用于節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐，并向相關(guān)部門出具意見，最終順利幫助企業(yè)減免了稅收。

“我們成立了6個工作專責(zé)組，每周不少于2天深入包抓聯(lián)重點企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)運行，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)運行情況，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題?！笔泄ば啪贮h組書記、局長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記張吉彬說，“同時，我們努力擦亮‘促工業(yè)發(fā)展、做服務(wù)先鋒’黨建品牌底色，充分發(fā)揮黨支部書記業(yè)務(wù)骨干作用，帶領(lǐng)科室黨員干部每周深入企業(yè)走訪調(diào)研，踐行‘店小二’式服務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！苯刂两衲?0月底，全市工業(yè)領(lǐng)域包抓聯(lián)干部累計走訪企業(yè)1.8萬余人次，累計收集各類問題3868項，解決問題3841項，問題解決率為99.3%。

降低企業(yè)參與成本，持續(xù)落實全面取消投標(biāo)保證金，禁止收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，鼓勵采購人減收免收履約保證金；降低企業(yè)時間成本，進(jìn)一步縮短合同簽訂時間和資金支付時間；降低企業(yè)風(fēng)險成本，要求各部門、各單位將政府采購預(yù)算與部門預(yù)算同步公開，依法公開政府采購活動全流程信息和監(jiān)管處罰信息，讓企業(yè)及時掌握項目相關(guān)情況……今年以來，市財政局深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“頭雁項目”，秉持服務(wù)企業(yè)的誠心，持續(xù)在政府采購領(lǐng)域?qū)嵤叭祪擅庖惶帷被萜蟠胧?/p>

“除此之外，我們通過采用政府采購+金融服務(wù)、政府采購+特色場館、政府采購+楓橋經(jīng)驗、政府采購+直播培訓(xùn)等方式積極搭建企業(yè)融資平臺、助力企業(yè)產(chǎn)品推介、暢通企業(yè)調(diào)解渠道、宣傳惠企助企政策，以‘政策貼心、助企恒心、采購省心、執(zhí)法公心、宣介暖心’的‘五心政采’服務(wù)，打造高效、公開、公平的政府采購營商環(huán)境?！笔胸斦贮h組書記、局長張永才說。

據(jù)悉，市財政局以黨建為引領(lǐng)，依托“政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺”開展“政采貸”融資服務(wù)，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力解決中小企業(yè)融資困境；聯(lián)合各縣區(qū)和蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托“網(wǎng)上商城”建設(shè)“鄉(xiāng)村振興館”，為企業(yè)提供了展示平臺；對投訴處理流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，探索建立先調(diào)解、后裁決的模式，切實保障了相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益；通過“線下講解+線上直播”的方式，為企業(yè)講解中小企業(yè)預(yù)留份額等蘭州市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境等相關(guān)惠企政策，有效提升了企業(yè)和采購人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力。

黨建業(yè)務(wù)深融合 激活發(fā)展新動能

黨建和發(fā)展從來都不是“兩張皮”，而是緊密聯(lián)系、相輔相成，抓實抓細(xì)抓強(qiáng)必然實現(xiàn)“多贏”。市直機(jī)關(guān)各級黨組織堅持把“頭雁項目”作為推動行業(yè)發(fā)展及促民生、保就業(yè)的重要引擎，在創(chuàng)新活動載體、強(qiáng)化服務(wù)模式、推動作用發(fā)揮等方面精準(zhǔn)發(fā)力，有效激活了蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。

今年以來，市文旅局各級黨組織以“頭雁項目”為抓手，圍繞文旅抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，助推蘭州文旅熱度火爆“出圈”，1至10月全市累計接待游客10710.31萬人次，同比增長38.47%，實現(xiàn)旅游花費765.33億元，同比增長27.45%。

市文旅局黨組書記、局長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記毛玉鐸帶領(lǐng)黨員堅持以文塑旅、以旅彰文，引導(dǎo)廣大黨員干部勇當(dāng)“項目服務(wù)官”，著力全域推進(jìn)大規(guī)劃、大景區(qū)、大項目、大配套、大服務(wù)、大營銷，深入金城關(guān)、水墨丹霞等景區(qū)項目一線，挖掘消費動能，培育消費熱點，全市新增4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)6家、非遺40項，旅游綜合接待和服務(wù)保障能力全面提升，跑出了文旅“流量”變游客“留量”轉(zhuǎn)消費“增量”的蘭州加速度。

毛玉鐸表示，“今后，我們將持續(xù)深入推進(jìn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，帶動黨員干部奮勇爭先、率先垂范，著力打好產(chǎn)業(yè)牌、文化牌、創(chuàng)新牌三張牌，全力推動蘭州市文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。”

“守護(hù)廣大群眾‘錢袋子’、筑牢全民‘安全網(wǎng)’是近年來市公安局推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的發(fā)力重點?！笔泄簿贮h委委員、政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書記鄭坤說，今年以來，市公安局機(jī)關(guān)黨委以“頭雁項目”為依托，把打防電詐工作落到實處，黨建任務(wù)落實能力水平顯著提升。

值得一提的是，市公安局已建成“市、縣區(qū)、派出所”三級聯(lián)動預(yù)警體系，搭建集預(yù)警分析、快速反應(yīng)、信息共享于一體的反詐綜合預(yù)警平臺，截至目前有效避免群眾損失超3.6億元，累計攔截訪問涉詐APP、網(wǎng)址超90億次，封堵涉詐網(wǎng)址、APP共1200萬個。全市電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降40.1%、47.4%。

此外，市公安局還聯(lián)合市委政法委、市委宣傳部、市委金融辦、市教育局、市文旅局、市民政局等38家單位，積極開展反詐宣防工作；多次對接在蘭銀行、通信運營商，對買賣“兩卡”等涉詐重點人員采取相關(guān)懲戒措施，對部分管控不力的銀行、通信運營商及時督導(dǎo)，要求立即整改；會同市郵政管理局召開全市寄遞業(yè)反詐工作座談會，就加強(qiáng)寄遞相關(guān)工作等做具體探討；多次開展線上反詐直播、講座活動，推動全市宣防工作不斷深入。

就業(yè)是民生之本。市人社局黨組書記、局長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記李靈祥介紹說，“今年以來，市人社局黨組緊扣‘穩(wěn)就業(yè)’這條主線，圍繞高效落實強(qiáng)省會行動和1139工作部署，扛牢主體責(zé)任，帶領(lǐng)基層黨組織用黨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策化解重點人群就業(yè)急難愁盼問題，在促進(jìn)重點群體就業(yè)上持續(xù)發(fā)力，用實際行動爭當(dāng)就業(yè)服務(wù)先鋒?！?/p>

“太方便了，不出校門就能找到滿意的工作”，已經(jīng)從蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)的周泰提起大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，情不自禁地豎起大拇指。原來，就在今年的畢業(yè)季，周泰通過大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站找到了滿意的工作。

這得益于市人社局與在蘭25所高校簽訂的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作共促協(xié)議，及市縣兩級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與駐蘭高校建立的協(xié)作機(jī)制。通過大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站，全市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，向其有針對性提供“1131”服務(wù)，即提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會，開展社會化崗位推介、簡歷診斷、面試訓(xùn)練、企業(yè)參觀、實習(xí)體驗等活動，為高校畢業(yè)生提供從校內(nèi)到社區(qū)，從課堂到社會的全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

今年以來，市人社局黨組還充分調(diào)動全體黨員干部職工及區(qū)縣部門的工作積極性，舉辦了2024年蘭州市“春暖農(nóng)民工”系列活動之“春風(fēng)行動”暨東西部勞務(wù)協(xié)作專項服務(wù)活動，強(qiáng)化東西部協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；系統(tǒng)實施“一十百千萬”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動，開展一對一結(jié)對幫扶就業(yè)困難人員；圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、問需求、解難題、促發(fā)展，深入開展“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動，在細(xì)心周到、真心服務(wù)上顯擔(dān)當(dāng)。1至10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.14萬人，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

責(zé)任編輯：王旭偉