習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州的重要講話重要指示，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“積極推進(jìn)新型工業(yè)化，著力構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是蘭州市實(shí)施強(qiáng)省會行動的必然選擇，是蘭州市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、重振蘭州輝煌的重要手段。蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要立足發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清短板不足，找到優(yōu)勢長處，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有省會城市特色的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為未來蘭州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多年來，蘭州發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，采取深化國企改革、開展“三化”改造、推進(jìn)“出城入園”等方式，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面取得了初步成效。但第一產(chǎn)業(yè)鏈條不長，雜而不精；第二產(chǎn)業(yè)“油煙獨(dú)大”，缺腿欠穩(wěn)；第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)為主，檔次不高，“低端內(nèi)卷”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，存在輕重工業(yè)比重不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興工業(yè)弱等歷史性問題；從新舊動能轉(zhuǎn)換看，存在新動能還在萌芽成長而舊動能已經(jīng)江河日下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足的問題；從創(chuàng)新看，依然存在缺乏重大突破和技術(shù)人才外流、企業(yè)技術(shù)主要靠引進(jìn)、創(chuàng)新支撐作用不強(qiáng)的問題；從發(fā)展環(huán)境看，營商環(huán)境還不夠優(yōu)化；從產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞企業(yè)來看，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)的問題比較突出。當(dāng)前，蘭州市正處在國家和省市政策機(jī)遇疊加和自身勢能增強(qiáng)的交匯期，以及爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段，這是蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的攻堅(jiān)期，也是發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵期。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記的重要講話為我們指明了努力方向和著力重點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過程，就是對產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)性重塑的過程。當(dāng)前要加快構(gòu)建具有蘭州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就必須牢牢抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一主線，根據(jù)自身的特點(diǎn)和市場環(huán)境選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，有效統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，形成適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系。

一要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，首先表現(xiàn)為對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推陳出新、更新?lián)Q代，使之重新煥發(fā)新的生產(chǎn)活力。蘭州市現(xiàn)已形成以石油化工、有色冶金、裝備制造、能源電力、生物醫(yī)藥為支柱的工業(yè)體系，五大產(chǎn)業(yè)在蘭州經(jīng)濟(jì)中占比很高。根據(jù)對蘭州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的評判分析，從區(qū)位優(yōu)勢、企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品競爭力等幾個(gè)因素分析，蘭州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有：石油化工、有色冶金、裝備制造、建材文化旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)。蘭州構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，按照“有所為有所不為”的原則突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把重振“蘭州制造”作為重中之重，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快鍛造長板。重點(diǎn)打造石油化工、有色冶金、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，加快推動石化、鋁、玻璃、冶金、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化深度改造，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，提高企業(yè)核心競爭力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

二要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，還表現(xiàn)為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱，培育發(fā)展新動能。首先選準(zhǔn)創(chuàng)新突破口。蘭州市要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“牛鼻子”，選取蘭州具有產(chǎn)業(yè)競爭力的新能源裝備、數(shù)據(jù)信息、儲能裝置、軍工裝備、生物制品、重離子輻射應(yīng)用等作為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院、在蘭軍工企業(yè)、駐甘央企等科研“新四軍”的力量，加大攻關(guān)力度，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷突破技術(shù)瓶頸，努力鍛造更多支撐國家高水平科技自立自強(qiáng)的蘭州“獨(dú)門絕技”，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)注重培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。其次要選準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。蘭州市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)為主，高耗能高排放企業(yè)多，加之存在兩山對峙、一河奔流，冬季少風(fēng)甚至無風(fēng)等特殊地理因素，造成了蘭州生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的壓力一直比較大。這些因素也決定了蘭州今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展污染少或者無污染的產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度考慮，蘭州市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要重點(diǎn)選擇文化旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)文化和旅游深度融合，把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，抓住蘭州文旅產(chǎn)業(yè)近年來取得的一系列成績、引來較多關(guān)注的良好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動文化創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化，傳承弘揚(yáng)紅色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制機(jī)制改革，促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展，打造“讀者之城、書香蘭州”，增加文化旅游產(chǎn)品供給，大力支持旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，著力打造一批高品質(zhì)的大型商圈、特色街區(qū)、便民生活圈，努力把蘭州建成西北新消費(fèi)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造為蘭州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)。

三要加快未來產(chǎn)業(yè)培育。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，還表現(xiàn)為布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，使其有創(chuàng)新活力、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)。未來產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)生命周期的早期階段，但具備成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展為支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力。蘭州市要提出更有針對性和含金量的新政策新措施，形成有利于推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度體系。要積極對接量子通信、芯片等尖端產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、軟件服務(wù)、算力服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)智能終端產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批綜合效益好、成長潛力大的未來企業(yè)，成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)省會的新引擎。

產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大除了需要政府引導(dǎo)以外，更重要的是要發(fā)揮市場的作用。習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以更大勇氣和決心深化改革。我們要深刻領(lǐng)會、對標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，要進(jìn)一步全面深化改革開放，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，深化國資國企改革，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供動力和活力。

作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部主任、教授 徐寧

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