兩會(huì)話題 高位推進(jìn) 加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐
大棚里成熟的草莓等待人們采摘
時(shí)下,雖是隆冬時(shí)節(jié),蘭州維紅農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的張維珠卻依然忙碌。由于正值頭茬草莓上市,每天將近6個(gè)小時(shí)在大棚里接待前來(lái)采摘草莓的客戶(hù),還要進(jìn)行疏花疏果和澆水等工作?!艾F(xiàn)在每天摘50斤左右,收入有2000多元?!?月10日,談及收入情況時(shí)張維珠如是說(shuō)。
紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)湟興村的甘憲明望著溫室大棚里青翠欲滴的圣女果(口感西紅柿),喜笑顏開(kāi)。他說(shuō):“這里的西紅柿口感好,品質(zhì)上乘,基本一紅(外觀)就被摘走了?!?/p>
無(wú)獨(dú)有偶,榆中康源現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)里,小乳瓜等鮮嫩的新鮮菜品成熟待采。和平鎮(zhèn)馮灣村的日光溫室星羅棋布,大棚里的三角梅、發(fā)財(cái)樹(shù)等花卉錯(cuò)落有致,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
其實(shí),這只是蘭州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影……
打造幸福文明美麗鄉(xiāng)村
去年以來(lái),我市深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)“蘭州市要先人一步、快人一拍,爭(zhēng)取和美鄉(xiāng)村建設(shè)盡快有一個(gè)大的突破”的創(chuàng)建要求,以全面提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平為主線,聚焦村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強(qiáng),用心用情用力做好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理“三篇文章”,在“六項(xiàng)推進(jìn)”措施上下功夫、出實(shí)招,高位快速推動(dòng)全市和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。2023年,蘭州市成功創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”。
在此過(guò)程中,我市通過(guò)及早制定并出臺(tái)市級(jí)《實(shí)施方案》,明確工作原則、主要任務(wù)、創(chuàng)建程序等內(nèi)容,繪好全市和美創(chuàng)建“戰(zhàn)略圖”。第一時(shí)間抽調(diào)精干力量成立和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作專(zhuān)班,督促縣區(qū)聚焦“三邊三線”重點(diǎn)發(fā)展類(lèi)村莊,擇優(yōu)推薦上報(bào)縣級(jí)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村53個(gè),市級(jí)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村30個(gè),打造了一批各具特色的和美鄉(xiāng)村。
城關(guān)區(qū)伏龍坪街道頭營(yíng)村“一覽金城風(fēng)情”;紅古區(qū)平安鎮(zhèn)中和村村莊變“花莊”;紅古鎮(zhèn)米家臺(tái)村詩(shī)畫(huà)般的風(fēng)景,小橋流水人家的氣質(zhì);永登縣大同鎮(zhèn)郭家墩村干凈整潔的農(nóng)家小院,花團(tuán)錦簇,排列整齊的設(shè)施大棚里滿(mǎn)是綠油油的有機(jī)蔬菜;柳樹(shù)鎮(zhèn)復(fù)興村漁家樂(lè)產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色;榆中縣和平鎮(zhèn)馮灣村別致的小洋樓錯(cuò)落有致,徜徉其中,盡可感受恬靜鄉(xiāng)村之美;馬坡鄉(xiāng)河灣村生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,有望成為農(nóng)旅融合樣板;皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車(chē)村陶?qǐng)@巷、陶?qǐng)@街、閣樓巷等街巷人文特色濃厚,彰顯鄉(xiāng)村旅游特質(zhì)……一幅幅和美鄉(xiāng)村的新畫(huà)卷,正在金城大地徐徐展開(kāi)。
和美鄉(xiāng)村是一個(gè)新的時(shí)代命題?!昂汀笔腔?,“美”是形,創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂;不僅要“富口袋”,更要“富腦袋”。這就要求我們堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形與鑄魂并重,要通過(guò)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚度、人居環(huán)境舒適度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、群眾生活幸福度,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?,讓農(nóng)民就地能夠過(guò)上現(xiàn)代文明的幸福生活。
固牢農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基
作為以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國(guó),廣袤的農(nóng)村千姿百態(tài),有著多樣的生態(tài)、別樣的風(fēng)情、地道的風(fēng)味,可謂是百村百面,但一個(gè)亙古不變的現(xiàn)實(shí)是廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。
談及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí),蘭州市人大代表、永登縣子山種植養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社董事長(zhǎng)唐立棟說(shuō):“產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的根基。就我們合作社來(lái)說(shuō),目前,有1500多頭肉牛,飼料自然是事關(guān)合作社興衰的關(guān)鍵問(wèn)題之一。基于此,我們流轉(zhuǎn)了8000畝土地種植青貯玉米,不僅解決了肉牛的飼料問(wèn)題,還可遏制農(nóng)村秸稈焚燒,循環(huán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。”
為此,在市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,唐立棟提出了推行“一戶(hù)一田”土地改革試點(diǎn)的建議,以進(jìn)一步提高農(nóng)村土地產(chǎn)出效益,有效破解農(nóng)村土地分散化、碎片化,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓農(nóng)民“好種田”、“種好田”,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
市政協(xié)委員、蘭州市農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心研究員陶樹(shù)春認(rèn)為,鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)要先行。高原夏菜是蘭州最具特色的農(nóng)產(chǎn)品,也是市場(chǎng)認(rèn)可度最高的農(nóng)產(chǎn)品之一,要持續(xù)保持高原夏菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須在產(chǎn)品研發(fā)上有新突破,推廣出具有原創(chuàng)性的新產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的深加工能力,提高產(chǎn)品附加值,以穩(wěn)定效益,推進(jìn)蘭州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興注入內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)
和美鄉(xiāng)村建設(shè)是關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大事,是關(guān)乎發(fā)展全局和民生幸福的急事,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“引擎”和有效“抓手”。在此次兩會(huì)上,《政府工作報(bào)告》明確提出,要“編制鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)規(guī)劃,打造18條鄉(xiāng)村振興示范帶。深化運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,建成省市級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),力爭(zhēng)村均收入達(dá)到35萬(wàn)元以上”。
日前,剛剛結(jié)束的市委農(nóng)村工作會(huì)議也提出,全市上下要錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo),有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,為推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州筑牢“三農(nóng)”根基。為此,我市將扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),大力培育發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái),構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,注重農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),著力培育都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以“工業(yè)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”“文旅+”為牽引,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)生和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,走出具有省會(huì)特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。扎實(shí)有序深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng),建設(shè)“蘭派民居”,不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。全面提升鄉(xiāng)村治理水平,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建,推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興落地落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開(kāi)展移風(fēng)易俗,培育向上向善社會(huì)風(fēng)氣,堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入鄉(xiāng)村治理實(shí)踐,加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),著力構(gòu)建“田字型”基層治理體系,打造“五治一體”黨建引領(lǐng)基層治理新格局。加快實(shí)現(xiàn)共同富裕,堅(jiān)持工資性收入抓就業(yè)、經(jīng)營(yíng)性收入抓創(chuàng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)性收入抓改革、轉(zhuǎn)移性收入抓幫扶,多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道。
同時(shí),要深化農(nóng)村綜合改革,全面激活“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。加快推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,統(tǒng)籌做好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)“三篇文章”,健全全市域聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系,有效盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)、激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能。加快推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)承包地、宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革取得實(shí)效。加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和新型農(nóng)戶(hù),探索實(shí)施生產(chǎn)合作、信用合作和供銷(xiāo)合作“三位一體”改革,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快推動(dòng)農(nóng)村金融改革,著力在金融下鄉(xiāng)、金融普惠上破題,深化涉農(nóng)領(lǐng)域投融資體制改革,切實(shí)為“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革,加快戶(hù)籍制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
培育都市農(nóng)業(yè)“新業(yè)態(tài)”
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?zhí)烊硎荆?024年,我們將認(rèn)真貫徹市委“1139”工作部署,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理“四篇文章”,做到“四個(gè)全力以赴”,打造具有蘭州特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到6%,農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)到9%。
全力以赴穩(wěn)產(chǎn)保供,培育都市農(nóng)業(yè)“新業(yè)態(tài)”。通過(guò)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓,確保糧播面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量保持在30萬(wàn)噸以上。大力培育休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等都市型新業(yè)態(tài),力爭(zhēng)年底全鏈條產(chǎn)值達(dá)到270億元。年內(nèi)培育營(yíng)業(yè)收入高于1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家,新增營(yíng)業(yè)收入高于2000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)軌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家,培育“甘味”區(qū)域公用品牌7個(gè),“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌44個(gè)。
全力以赴固強(qiáng)補(bǔ)弱,打造鄉(xiāng)村建設(shè)“新樣板”。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件”目標(biāo),優(yōu)化提升510個(gè)發(fā)展類(lèi)村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌“八改”工程,突出鄉(xiāng)村“五化”,加快完善農(nóng)房改造、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)18條鄉(xiāng)村振興示范帶,以點(diǎn)串線、以線促面,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全域美麗、全面振興。
全力以赴助農(nóng)增收,激發(fā)農(nóng)村改革“新動(dòng)能”。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化試點(diǎn)和皋蘭縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),盤(pán)活宅基地使用權(quán),全年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)到2.5億元以上。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入達(dá)到2.5億元、村均收入達(dá)到35萬(wàn)元以上、年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到85%。
全力以赴提質(zhì)賦能,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理“新機(jī)制”。深入推進(jìn)“細(xì)胞工程”“頭雁工程”“先鋒工程”“強(qiáng)基工程”,健全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理功能,著力構(gòu)建“田字型”基層治理體系。
在此基礎(chǔ)上,我市將啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。聚焦“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”理念,大力實(shí)施種植業(yè)提質(zhì)增效、畜牧業(yè)提質(zhì)增效、加工業(yè)提質(zhì)增效、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效“五大”行動(dòng),以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快建設(shè)榆中國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持永登縣和紅古區(qū)創(chuàng)建2024年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),持續(xù)構(gòu)建“6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,力爭(zhēng)2024年農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到270億元。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,未來(lái)令人憧憬。新時(shí)代,新征程,全市將圍繞“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”,聚焦富民強(qiáng)村,持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張萬(wàn)宏 文/圖
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