民生實(shí)事怎么辦？代表票決說了算。1月12日，在蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，一項(xiàng)新議程成為會(huì)議亮點(diǎn)——隨著全市304名人大代表的選票落箱，對(duì)市政府提交的13項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)進(jìn)行無記名投票，差額票選出2024年度蘭州十大民生實(shí)事項(xiàng)目。據(jù)悉，這是蘭州首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，由過去的“政府提”轉(zhuǎn)為“大家提、代表決、政府辦”，是市人大及其常委會(huì)深入踐行全過程人民民主、著力推進(jìn)改善民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐，是人民當(dāng)家作主的最佳注解，更是市委市政府對(duì)全市人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

廣聽民意：提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目

那么，究竟什么是民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制？民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)以代表投票表決的方式確定正式項(xiàng)目后，交由政府組織實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。通俗地講，就是群眾“點(diǎn)單”、人大代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式。

“從民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、醞釀，到篩選、票決，人大代表全程參與其中。”市人大常委會(huì)一位工作人員介紹。蘭州市2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目編制工作起步于2023年9月。為了推動(dòng)政府興辦民生實(shí)事更加精準(zhǔn)、更接地氣、更聚民智、更富成效，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，中共蘭州市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見》的通知，市人大常委會(huì)制定了《蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決民生實(shí)事項(xiàng)目工作方案》，為蘭州推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制提供了有力支持和保障。

2023年10月民生實(shí)事的征集工作開始，市政府在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公開向市民征集項(xiàng)目線索，最大范圍收集社情民意，充分調(diào)動(dòng)了市民參與的積極性。市政府各部門結(jié)合各自職能和重點(diǎn)工作，提出符合市民期盼的民生實(shí)事項(xiàng)目建議。其間共收到各部門13項(xiàng)、群眾意見建議299條。

與此同時(shí)，市人大常委會(huì)代工委組織開展民生實(shí)事征集活動(dòng)，依托人大代表家(站)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“智慧人大”綜合服務(wù)等平臺(tái)，面向人大代表、社會(huì)公眾常態(tài)化征集項(xiàng)目線索，共有31名人大代表提出意見建議19項(xiàng)。

按照“盡力而為、量力而行”的原則，經(jīng)過項(xiàng)目篩選、意見征求、補(bǔ)充完善等程序，綜合各方面意見，最終征集了一批群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)需求的“關(guān)鍵小事”作為“民生大事”，經(jīng)市政府第63次常務(wù)會(huì)議、市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議，市委第130次常委會(huì)會(huì)議審議，最終形成共7個(gè)領(lǐng)域13個(gè)候選項(xiàng)目，涉及教育、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，計(jì)劃投資19.94億元，充分彰顯了市委、市政府的為民情懷。

征集、審議、推敲、把關(guān)……既是票決工作規(guī)范性的程序要求，也體現(xiàn)了市委、市人大常委會(huì)、市政府齊心協(xié)力、集思廣益、民主審議、科學(xué)決策的審慎態(tài)度和務(wù)實(shí)精神。

代表票決：民生實(shí)事決策更接地氣

在蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，蘭州市發(fā)展和改革委員會(huì)作了《關(guān)于蘭州市2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告》，人大代表對(duì)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行了充分討論和審議。經(jīng)匯總代表審議意見、主席團(tuán)會(huì)議集中審議后，最后經(jīng)大會(huì)全體代表進(jìn)行差額票決，票決結(jié)果在大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了公布，并將主動(dòng)向社會(huì)公開、接受人民監(jiān)督。

人大代表票決選出的蘭州2024年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目是：全市40萬戶天然氣居民用戶加裝項(xiàng)目、城區(qū)交通治堵疏解工程項(xiàng)目、“養(yǎng)老服務(wù)＋老年助餐服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大教育資源項(xiàng)目、“失獨(dú)”家庭綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)新增就業(yè)項(xiàng)目、老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目、和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、“四好農(nóng)村路”新建及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

可以說，人大代表票決制讓民生實(shí)事更接地氣，是“為民辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制的升級(jí)版，不僅拓展了社會(huì)主體的參與面，讓黨委、人大、政府和社會(huì)各界都充分參與其中，也為黨委、政府科學(xué)民主決策和管理公共事務(wù)搭建了制度載體，為人民群眾參與重大決策與民主監(jiān)督提供了科學(xué)路徑，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

“人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，體現(xiàn)的是最廣大人民群眾的意愿；票決結(jié)果的出爐，代表的是全市人民的心聲?！比珖?guó)、省、市、紅古區(qū)四級(jí)人大代表尹建敏對(duì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制“點(diǎn)贊”，認(rèn)為這是一次非常有意義的全新嘗試，引導(dǎo)代表更加深入了解人民群眾所需所愿所盼，更加充滿干勁地積極履職盡責(zé)，當(dāng)好黨員、政府和群眾的“連心橋”，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大代表力量。

省、市、城關(guān)區(qū)人大代表尚柏江在接受記者采訪時(shí)說，民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表票決，讓人民群眾真正成為民生實(shí)事項(xiàng)目的決策者、受益者，實(shí)現(xiàn)政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接、高度融合，真正把人民群眾所需、所盼、所憂之事辦好，更加廣泛、更多層次地滿足人民群眾的美好生活需要，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

全程監(jiān)督：樁樁件件都要辦到群眾心坎上

省委常委、市委書記張曉強(qiáng)在蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，這次人代會(huì)票決出的十件民生實(shí)事，就是蘭州老百姓的“家事”，也是市委、市政府的大事要事，樁樁件件都要辦到群眾心坎上，今年年底要向老百姓交出一份滿意答卷。

民生實(shí)事項(xiàng)目票決產(chǎn)生以后如何實(shí)施？據(jù)悉，代表大會(huì)結(jié)束后，市政府將對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施計(jì)劃，書面報(bào)市人大常委會(huì)，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施情況監(jiān)督列入年度工作要點(diǎn)，分解到相關(guān)工委，運(yùn)用多種形式進(jìn)行監(jiān)督。市人大常委會(huì)相關(guān)工委將通過專題調(diào)研、集中視察、專題詢問等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、績(jī)效等的監(jiān)督檢查，督促政府完善民生實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、實(shí)施推進(jìn)、后續(xù)管理、考核考評(píng)等工作機(jī)制，確保民生實(shí)事有力有序推進(jìn)、取得實(shí)效。2024年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成后，市政府要將有關(guān)實(shí)施情況報(bào)告提交市人大常委會(huì)。市人大常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議該報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果將報(bào)市委，納入年度考核內(nèi)容，并向市人大代表公開。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 郭蘭英 劉超

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