常進鋒

鄧慧君

汪永臻

王歡

贏得青年才能贏得未來，塑造青年才能塑造未來。建設青年發(fā)展型城市，青年和城市互為貢獻者和受益者。堅持發(fā)展為了青年、發(fā)展依靠青年，激發(fā)青年與城市之間的雙向促進，才能最大程度發(fā)揮青年發(fā)展型城市的內在優(yōu)勢和持久潛能。今天的蘭州，正以營造安身、安心、安居、安全、宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜學、宜游的青年發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)為目標，全面向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力。在現(xiàn)代化建設進程中如何更好地實現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴、共同成長，打造出一個生機勃勃的“蘭州青春樣板”，我們一起來聽聽這些蘭州“青年說”。

多渠道傾聽青年之聲 增強城市主人翁意識

——訪西北民族大學中華民族共同體學院校聘副教授常進鋒

“蘭州在建設青年發(fā)展型城市過程中，應盡快編制實施具有前瞻性、指導性、操作性的城市青年發(fā)展規(guī)劃，在城市規(guī)劃和城市建設中多渠道傾聽青年之聲，注重評估公共政策對青年的影響，了解青年現(xiàn)實利益訴求?！苯?，常進鋒在接受本報記者采訪時說。青年群體作為青年發(fā)展型城市建設的中堅力量，能生產出更多的經濟社會效益，促進城市的轉型升級。常進鋒認為，青年也要自覺增強城市主人翁意識，積極參與到青年發(fā)展型城市建設中，勇于通過各種渠道表達自身的需求，真正成為青年發(fā)展型城市建設的行動主體。

“就業(yè)是青年群體最普遍、最迫切的需求之一，應該將青年就業(yè)擺到城市發(fā)展中更加突出的位置，提供給青年發(fā)揮才能、職業(yè)發(fā)展以及實現(xiàn)夢想的宏大舞臺和廣闊空間，融入城市發(fā)展體系，與城市發(fā)展建立深度鏈接，青年方能更具歸屬感，真正扎根城市。”常進鋒建議，蘭州市應通過加強就業(yè)政策與財稅、社保、產業(yè)等政策的協(xié)同性，將青年就業(yè)指標納入政策制定的考量范圍，確保各項政策的實施能夠促進青年就業(yè)容量的增長和就業(yè)質量的提升。還可以完善青年創(chuàng)業(yè)支持政策體系，通過完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理系統(tǒng)，提供創(chuàng)業(yè)培訓指導、貸款融資、跟蹤扶持等一條龍服務，鼓勵和支持青年高質量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

“針對青年政策要與城市自然環(huán)境、資源要素稟賦、公共服務基礎、城市發(fā)展特色、政府治理水平等方面的優(yōu)勢相銜接，加強在公共服務和公共設施建設方面的前瞻性謀劃和基礎配套。”常進鋒表示，同時，在進行城市文化空間構建過程中，蘭州也要注重留存城市文化空間的歷史文脈，增強城市特色文化對青年的吸引力，打造適合于青年的時尚街區(qū)、文化走廊、文化創(chuàng)意園等文化空間設施，為青年提供共享文化空間，鼓勵青年參與到城市文化創(chuàng)新與發(fā)展中，保障青年平等享有城市公共文化權利，彰顯城市特色與軟實力。

此外，常進鋒也坦言，事實上城市中還有大量從農業(yè)農村轉移出的新生代青年農民工，他們多從事保安員、服務員、保潔員、快遞員、家政服務員、建筑工人、流動商販等工作。由于文化程度低、缺乏專業(yè)技能，他們面臨更多社會融入困境，更易遭遇邊緣化風險。因此，也要傾聽其聲音和需求，針對其城市融入、發(fā)展需求提供有針對性的青年政策和公共服務。

堅持以人為本 切實解決青年“成長的煩惱”

——訪甘肅省社會科學院馬克思主義研究所研究員鄧慧君

“青年是社會的生力軍，是社會充滿朝氣活力的主要力量。不過，每個時代的青年都有面臨的問題。那么，當代青年發(fā)展面臨的問題是什么？”一直以來，甘肅省社會科學院馬克思主義研究所研究員鄧慧君非常關注青年發(fā)展型城市建設情況，她也常常思考當代青年自身的發(fā)展現(xiàn)狀。

“城市發(fā)展需要青年，青年發(fā)展推動城市發(fā)展。因此，讓城市富有生機活力，讓青年在城市找到發(fā)展的路徑和平臺，是城市發(fā)展的必然要求?！编嚮劬f，蘭州作為青年型城市的試點城市，在青年型城市建設中，關鍵任務是關注在城市就業(yè)生存創(chuàng)業(yè)的青年群體，解決他們的發(fā)展問題相當于解決了城市的發(fā)展問題。

鄧慧君建議，對蘭州而言，各類經濟實體和各類單位組織要高度重視青年工作，并在黨的領導下開展青年工作。針對青年不同層次的需求和新的特點，切實幫助青年解決工作生活中遇到的難題，幫助青年成長成才，促進青年全面發(fā)展。同時，通過共青團組織，吸引青年，引導青年。比如開展有針對性的培訓，協(xié)助建立健全激勵機制，對青年進行社會知識教育，培養(yǎng)參與社會的能力，為青年搭建交流成長的平臺等。

“要圍繞青年就業(yè)出實招，做實功，廣拓資源，廣搭舞臺，千方百計為青年與各類經濟實體和單位組織牽線搭橋，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力涌現(xiàn)?！编嚮劬归_舉例說，比如，應當建立金融幫扶制度，為創(chuàng)業(yè)青年提供信用貸款，或政府擔保貸款等金融保障；推出一些幫扶項目，將項目進行細致分解，適當提供一些公益性的服務項目，如農村飲用水檢查項目，居家養(yǎng)老服務項目，評估項目等，供他們選擇。

鄧慧君還表示，要推進青年型發(fā)展城市的建設還要切實解決青年的后顧之憂。如，幫助解決青年住房問題，建立青年之家公寓項目，為青年提供過渡性的住宿租賃服務；關心青年婚戀，以青年工作的居住區(qū)社區(qū)為依托，鼓勵社區(qū)開展青年婚戀服務；搭建交友平臺，組織年節(jié)休假的社交活動，為青年婚戀提供安全可靠范圍較廣的交往平臺等等。

“總之，青年的發(fā)展需要政府發(fā)力，需要各類經濟實體和組織以及社會共同協(xié)作?！编嚮劬偨Y說，政府要用愛心撐起擔當職責，各類經濟實體和組織用愛心發(fā)揮社會參與作用，共同為青年的發(fā)展提供支持和保障，鼓勵他們積極向上、充滿活力，為青年型城市建設作出應有的貢獻。

打好“鄉(xiāng)情牌” 吸引優(yōu)秀青年鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

——訪甘肅省城市發(fā)展研究院副院長、蘭州城市學院教授汪永臻

“建設青年發(fā)展型城市，蘭州應該打好‘鄉(xiāng)情牌’，增強青年對城市文化的認同；用足用好‘蘭州緣’，廣泛動員蘭州青年鄉(xiāng)賢和蘭州血緣、業(yè)緣青年來蘭發(fā)展，扎根蘭州。同時，要深入挖掘本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的先進典型，廣泛宣傳支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策和措施，暢通人才回流渠道，帶動人才回歸、項目回投、資金回流，積極引才引智、引技引資，引導激勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。”甘肅省城市發(fā)展研究院副院長、蘭州城市學院教授汪永臻在接受采訪時說。

汪永臻建議，蘭州應該著力推動區(qū)域平臺經濟快速發(fā)展，利用好鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等有利政策，吸引優(yōu)秀鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為社會經濟發(fā)展提供堅實保障。加快高端科技、優(yōu)秀青年人才向蘭州集聚，牢固城市因青年而興的理念，利用平臺企業(yè)與高校、科學院之間的協(xié)作，促進青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，聚力平臺經濟建設和產業(yè)結構優(yōu)化升級。此外，政府還需出臺優(yōu)化青年鄉(xiāng)賢回歸投資的相關政策，在土地、稅收、教育等方面給予更多優(yōu)惠。加快改善各縣（市、區(qū)）基礎設施，特別是加快推進文化、體育、商業(yè)綜合體、人才公寓等公共設施的建設，真正做好“筑巢引鳳、留人留心”工作，讓更多青年鄉(xiāng)賢能夠積極返蘭投資，共建美麗蘭州。

談及青年與城市未來發(fā)展的關系。汪永臻認為，青年是最有活力的群體，也是城市未來發(fā)展的生力軍，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，青年高質量發(fā)展和城市高質量發(fā)展相互促進，青年的發(fā)展必將推動城市的發(fā)展。他建議，蘭州在建設青年發(fā)展型城市過程中要系統(tǒng)謀劃產業(yè)體系，加快城市的產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)推動產業(yè)。要優(yōu)化城市布局和產業(yè)布局，加快發(fā)展青年適配產業(yè)，形成青年元素強、有利于青年聚集的城市功能區(qū)和產業(yè)區(qū)，推動產業(yè)規(guī)模增長，為青年施展才華提供廣闊舞臺。

除此之外，汪永臻還建議，蘭州市要加大政府政策支持，優(yōu)化辦事流程，開展便商便利行動，打造一流營商環(huán)境，全力營造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加大對來蘭創(chuàng)業(yè)青年的財政經費投入，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，并鼓勵和支持社會團體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風險投資基金，為青年創(chuàng)業(yè)投入局部初始資金，支持有志青年在蘭創(chuàng)業(yè)起步。

努力提升城市“溫度” 激勵青年敢為善為有為

——訪蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）公共管理教研部講師王歡

作為一名關注青年型發(fā)展城市建設的學者，同為青年人的蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）公共管理教研部講師王歡對于這個話題有著很多自己的想法和見解。“青年興，則城市興，青年強，則國家強。青年一代是城市建設發(fā)展的生力軍，也是城市文明傳承賡續(xù)的中堅力量?！蓖鯕g認為，青年友好城市的建設事關城市的未來前景，事關代際的接續(xù)發(fā)展、事關社會的行穩(wěn)致遠。

“當青年懷揣夢想走進一座城，既期待自身價值的彰顯，也會在工作之余期待生活體驗。因此，健全完善的社會保障體系是青年感知城市溫度的基礎?！蓖鯕g進一步說，在蘭州，住房保障政策普惠性延展，不僅是編制內人才引進的福利，也是匯集企業(yè)引進人才的福音。未來需進一步延展普惠性政策，不斷均衡優(yōu)質教育資源、醫(yī)療資源、就業(yè)資源，住房資源，建立健全生育、養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、住房等“一攬子”民生政策和服務體系，聚焦青年的“急難愁盼”，優(yōu)先發(fā)展城市基本公共服務，讓青年有底氣、有動力、有韌性，讓青年友好城市觸手可及。

“青年是朝氣蓬勃的初升旭日，跳躍在時代潮流的前沿陣地，因此也是創(chuàng)新動力的源頭活水。城市的活力與青年的活力相得益彰，城市魅力與文化底蘊的交融會迸發(fā)城市獨特的文化傳播?！蓖鯕g建議，蘭州市需要進一步為青年積極搭建展示風采、促進交流的平臺，優(yōu)化“營青”環(huán)境，在城市的主題色彩、城市名片推介、城市標志設計等方面，全方位立體化地展現(xiàn)青春氣息；聚焦青年關注的高頻、熱點內容及形式，推廣系列性可持續(xù)的青年專屬服務計劃，讓青年在社會有更高的存在感與參與感；暢通青年能言、善言、有言渠道，尊重支持青年以青春之姿，展現(xiàn)青春之為。

“可以說，城市的發(fā)展?jié)摿εc青年的前途命運緊密相關。蘭州市將建設青年發(fā)展型城市作為全面推進強省會行動的重要載體，既展示了我們當前的‘基礎與實力’，也體現(xiàn)了我們對于未來的‘規(guī)劃與部署’?！蓖鯕g對于蘭州建設青年型發(fā)展城市信心滿滿。她表示，構建青年友好建設的共同體，需要黨的科學理論武裝青年，黨的初心使命感召青年，需要政府躬身服務青年，需要社會包容與開放，更需要青年擔當作為。下一步，要探索更適宜青年生命全周期、發(fā)展全周期的政策，特別關注社會組織、民營企業(yè)、自由職業(yè)等領域青年的政策知曉與體驗，建立完善的容錯糾錯機制，關心愛護青年的創(chuàng)新創(chuàng)造，讓青年奮發(fā)有為，不負韶華，在努力中收獲幸福。

蘭州日報社全媒體記者 劉超 南永濤 文/圖

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