國務院總理李強在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長5%左右。他表示，經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。

國內生產(chǎn)總值是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質效的總體反映，對于引導市場預期、指導宏觀調控，以及穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加居民收入等等，均具有重要意義。一直以來，這個數(shù)據(jù)在兩會上都備受關注。

2024年預期目標5%左右，盡管低于2023年5.2%的增速，但考慮到依然嚴峻復雜的國內外形勢，這一目標還是符合實際的。略高一點或略低一點，都在可接受范圍內。放眼全球各大經(jīng)濟體，這個目標也屬于較高增長。

對于一個有著14億人口、經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到126萬億的大國來說，經(jīng)濟保持一定的增速，確實面臨很多困難，但也要認識到，發(fā)展本來就是破解諸多困難的必由之路。這些年來，中國的發(fā)展從來都是在應對困難和挑戰(zhàn)中發(fā)展的、前進的、壯大的。

作為一個發(fā)展中國家，我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵時期，無論是有效應對外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)，還是在發(fā)展中破解各種矛盾問題，抑或是調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加居民收入、防范化解重點領域風險、增強發(fā)展信心等，都需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。而從各方面因素分析，今年實現(xiàn)5%左右的增速也有著諸多優(yōu)勢。比如此次兩會上熱議的多個“新”，就引人關注。新質生產(chǎn)力、新型基礎設施、新型消費、新型能源體系……透過這些“新”，折射出來的是中國經(jīng)濟發(fā)展的嶄新趨向與強勁動能。

當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長動力的攻關期。通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，培育新興產(chǎn)業(yè)、搶占發(fā)展新賽道，必將釋放出強大動能。以新能源汽車為例，短短十多年時間，就實現(xiàn)發(fā)展壯大，去年產(chǎn)銷量超過900萬輛，產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

考慮到中國經(jīng)濟固有的超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系和高素質勞動者等諸多優(yōu)勢，以“新”促“舊”，新舊動能轉換，無疑會成為經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐。特別是這一過程近些年已經(jīng)啟動，且正在呈現(xiàn)出越來越明顯的效果。

此外，政策的拉動作用也正在持續(xù)顯現(xiàn)。今年的政府工作報告明確提出“積極的財政政策要適度加力、提質增效”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”“增強宏觀政策取向一致性”等，這其實也是一脈相承的。

去年下半年以來，中央連續(xù)出臺重大政策，吸引外資，擴大內需，提振民營經(jīng)濟，防范化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，這些政策的效應主要會在今年顯現(xiàn)。

一般公共預算支出規(guī)模比上年增加1.1萬億元；擬安排地方政府專項債券比上年增加1000億元；從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元；保持流動性合理充裕等，這些“大手筆”也會為經(jīng)濟發(fā)展注入活水。

穩(wěn)增長的底氣還來自不斷深化改革、擴大開放。今年的政府工作報告明確提出，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

這些表述直指經(jīng)濟社會發(fā)展的難題和痛點，也必然會成為促進企業(yè)發(fā)展、市場繁榮的可預期制度環(huán)境。

發(fā)展從來不會一帆風順，但只要全體國民勠力同心，就一定能夠如期實現(xiàn)我們的愿景。正如政府工作報告所強調的，實現(xiàn)今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。

中國發(fā)展未來可期。

胡印斌

責任編輯：黃璐