省第十四次黨代會為甘肅未來五年的發(fā)展擘畫了宏偉藍圖，吹響了奮進號角。省第十四次黨代會強調，要把實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域“四強”行動作為主要抓手，以重點地區(qū)和關鍵領域為突破口，推動全省綜合實力和發(fā)展質量整體躍升。

“強省會行動是區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律的實踐要求。省會城市是一個省的政治、經濟、文化、教育、科技、金融中心，集聚了全省的政策資源、要素資源、高端資源，是一個省的門戶城市、首位城市和龍頭城市，是都市圈建設、城市群一體化和區(qū)域城市體系的主導者。”市委黨校(市行政學院)經濟學教研部主任、副教授李絢認為，如果一個省的省會城市沒有做大做強起來，對全省發(fā)展的輻射帶動作用不突出，其發(fā)展要素尤其是人力資源就可能源源不斷地被發(fā)達地區(qū)虹吸，呈現(xiàn)“馬太效應”，在區(qū)域競爭中會處于十分不利的被動地位。

李絢認為，實施強省會行動，不僅能夠促進省會城市在全國城市體系中快速崛起，而且能夠使整個省域在基礎設施、資源要素、產業(yè)發(fā)展和公共服務等方面從省會城市強大的溢出輻射效應中受益，形成“省會強則全省強”的良好態(tài)勢。尤其對甘肅省而言，舉全省之力實施強省會行動戰(zhàn)略，進一步強化和提升省會功能，是縮小整個省域與經濟發(fā)達地區(qū)差距，帶動全省經濟社會協(xié)調發(fā)展的必由之路。

“實施強省會行動戰(zhàn)略是我省向第二個百年奮斗目標進軍、全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的重要戰(zhàn)略抓手和強勁引擎。從發(fā)展條件、發(fā)展基礎和發(fā)展態(tài)勢看，蘭州已具備成長為強省會的主客觀條件，已蓄積了‘強省會’行動的強大動能?！崩罱k認為，作為甘肅省會，蘭州雄居中國地理的天元之地，具有“座中聯(lián)六”的地理區(qū)位優(yōu)勢。蘭州不僅擁有集12個國家級鐵路、公路、航空兼具的綜合性主干交通通信樞紐，是國家確定的7個跨省區(qū)作用的中心城市。從經濟首位度看，蘭州2020年GDP占甘肅全省的32%，依然是支撐全省經濟穩(wěn)定增長的重要擔當。從人口首位度看，蘭州2020年常住人口為435.9萬人占甘肅全省的17.4%，是省內人口第一大市。

與此同時，蘭州經濟總量雖然比不上經濟發(fā)達地區(qū)，但蘭州的科研實力排在全國城市前二十位，躋身全球城市百強。在西部，蘭州的科研實力僅次于成都和西安，比重慶、昆明等城市有明顯優(yōu)勢。蘭州擁有一批世界一流的重大科技基礎設施、大科學裝置、國家試驗室、國家重點工程技術中心等科技創(chuàng)新集群。有中科院分院、“雙一流”大學等科研資源，是城市科研創(chuàng)新的堅實基礎。此外，蘭州有著全國領先的科研條件和智力資源，人才資源相當充沛，54萬在校大學生就是人才資源的金礦，人才密度居全國之首（大學生占比）。

“‘強省會’行動戰(zhàn)略要求蘭州全面提升省會首位度和貢獻率，努力增強省會蘭州的區(qū)域引領力、全省輻射力。在全省發(fā)展大局中，蘭州必須最大限度地激活強省會戰(zhàn)略的資源潛力，看齊一流、抬高坐標、擔當作為，當好全省高質量發(fā)展的排頭兵?！睂τ谔m州推進“強省會”行動，李絢有著自己深刻的理解。

“攻堅推進‘強省會’行動，要在全省高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設中貢獻蘭州擔當?！崩罱k認為，要在“強工業(yè)”中筑牢“強省會”產業(yè)根基。強省會就必須要強產業(yè)，發(fā)展工業(yè)是當下必須的選擇。蘭州要想實現(xiàn)“強省會”目標，當好甘肅高質量發(fā)展的排頭兵，就離不開強大的產業(yè)支撐。聚焦重振蘭州輝煌，緊盯強龍頭、補鏈條、聚集群，優(yōu)化提升產業(yè)空間布局，壯大先進石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大優(yōu)勢產業(yè)集群，做強航空航天、新材料等八大支柱產業(yè)集群，促進現(xiàn)代服務業(yè)升級，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。

“要在‘強科技’中啟動‘強省會’動力引擎。聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，持續(xù)增強創(chuàng)新策源地科創(chuàng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌建設蘭州制造創(chuàng)新平臺，突出培育‘專精特新’企業(yè)集群。謀劃實施綜合性國家科學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，強化與上海張江、北京中關村等國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)和國內知名高校、科研院所的交流合作，促進科技成果落地轉化，進一步對各類創(chuàng)新主體放權賦能，加快完善創(chuàng)新體制機制建設?！崩罱k認為，與此同時，要在“強縣域”中補齊“強省會”“三農”方面的短板，聚力全域推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接引領推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌土地集中連片整理，加快發(fā)展壯大縣域經濟。

蘭州日報社全媒體記者 顏 晨