7月27日，省政府新聞辦舉行《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過，將于2023年10月1日起施行。該條例是我省首部關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、綜合性的重要地方性法規(guī)。

《條例》共十章九十七條?！稐l例》規(guī)定了省人民政府落實(shí)國家相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以省級(jí)黃河流域國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系。同時(shí)對(duì)黃河流域國土空間分區(qū)、分類用途管制、岸線管理、水電開發(fā)、小流域綜合治理等禁止性活動(dòng)作出規(guī)定；對(duì)加強(qiáng)水土保持工作，建立健全水土保持監(jiān)測監(jiān)督體系等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

《條例》明確實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的治理方式。對(duì)省人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃或者專項(xiàng)實(shí)施方案提出要求。對(duì)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施、甘南黃河上游水涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綜合治理區(qū)的治理與修復(fù)、水土保持綜合治理職責(zé)和措施、生物多樣性保護(hù)等作出規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定了污染防治的要求和措施。明確加強(qiáng)黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，對(duì)排污要求、灌區(qū)污染防治和油區(qū)污染防治等作了規(guī)定。

水資源短缺是黃河流域最大的矛盾?！稐l例》明確黃河流域水資源利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算的原則。同時(shí)，對(duì)取水許可、水資源有償使用制度、用水定額管理、總量控制、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)生活節(jié)水等作出規(guī)定，重申了河道治理、河道采砂管理、防洪和防凌安全、水庫庫區(qū)管理、應(yīng)急管理和宣傳的相關(guān)內(nèi)容。

《條例》明確規(guī)定，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局。圍繞國家黃河流域高質(zhì)量發(fā)展總體要求，突出甘肅高質(zhì)量發(fā)展特色，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、管控總體要求、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、能源利用、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新以及綠色消費(fèi)等作出規(guī)定。

此外，《條例》還對(duì)保障與監(jiān)督、法律責(zé)任等作出規(guī)定。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬山

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