五月的金城大地，景色宜人，一派生機盎然。

五年來，西固全區(qū)上下勠力同心、砥礪奮進，埋頭苦干、勇毅前行，以奮進之筆加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的327億元邁上440億元臺階；人均GDP突破11萬元；工業(yè)增加值由2016年的146億元增加到234億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值是2016年的1.35倍，年均增長5.9%。實施重大項目629個，累計完成固定資產(chǎn)投資570億元；近三屆蘭洽會簽約項目逐年增加，落地項目投資總額達310億元。

特別是2021年以來，大力實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展開好局起好步，加快產(chǎn)城融合發(fā)展動能，組建成立中陸化工集團有限公司，啟動化工污水處理廠升級改造和水上公園應急緩沖池異地搬遷，全力支持蘭州石化公司“減油增化”，藍星碳纖維項目達產(chǎn)運營，龍湖金城光年、綠地全球貿(mào)易港、匯金智慧汽車城等項目加速推進……

人民生活水平顯著提升

五年來，累計投入61億元用于社會事業(yè)發(fā)展和民生保障，是“十二五”時期的1.3倍。城鄉(xiāng)居民人均收入增速始終高于經(jīng)濟增速，分別由35530元、16823元增長到47687元、23670元，年均增長7.9%和8.9%。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強，城鎮(zhèn)化率達到91.81%，新增人口4.3萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.12億元，新增就業(yè)6.24萬人。新(擴)建學校6所、新增學位11230個，學位資源主城區(qū)最為充足；22所幼兒園完成移交，公辦園和普惠園幼兒占比達96.59%。區(qū)級3大醫(yī)療機構(gòu)、5家核酸檢測實驗室建成投用，新增醫(yī)療床位404張，高質(zhì)量通過全國健康促進區(qū)驗收。全面完成小康建設(shè)任務(wù)，新改建農(nóng)村公路115公里，完成天然氣入戶2808戶，農(nóng)村住房條件明顯改善；151戶建檔立卡戶人均年收入達10200元，遠高于現(xiàn)行監(jiān)測標準。金城公園二期對外開放，建成健身步道9.6公里。

2021年，持續(xù)打造教育名區(qū)，新建臨洮街學校啟用招生，福利東路學校開工建設(shè)，二十八中地下體育館主體完工，“雙減”工作有序推進，“5+2”課后延時服務(wù)全面推行；一體化辦學深度融合、“一校一品”特色鮮明，85名優(yōu)秀人才充實師資力量，石化學院升級本科大學。醫(yī)療保障能力持續(xù)提升，建成投用3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，基層公共衛(wèi)生體系實現(xiàn)全覆蓋；寶石花醫(yī)院晉級“三甲”，醫(yī)療水平邁上新臺階。為老服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實，5家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)完工。穩(wěn)就業(yè)政策更加精準，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2620萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10800人。加大社會救助力度，發(fā)放各類救助金3327.94萬元，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險持續(xù)提標。全面落實“證繳分離、證改分離”，有效化解城鎮(zhèn)住宅“登記難”問題，37個小區(qū)、27971戶居民即將取得不動產(chǎn)權(quán)證。

城鄉(xiāng)整體面貌顯著提升

五年來，堅持以精致理念引領(lǐng)城市建管，古浪路跨線大橋、深安大道陸續(xù)通車，城際高鐵、軌道交通相繼開通，新增停車泊位4150個，拆除違建38.12萬平方米。建成保障性住房項目22個、2.8萬套，改造老舊小區(qū)102個，西出口、山丹街提升改造工程建成投用。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，戶用衛(wèi)生廁所普及率達91%，生活污水、垃圾集中收集處理率分別達到43.7%、60%，高標準建成美麗鄉(xiāng)村18個、小康示范村20個?！昂雍逅膩y”專項整治常態(tài)化開展，建成投用飲用水水源地保護一、二期項目，建成區(qū)黑臭水體全部消除，元托峁溝生態(tài)環(huán)境整治成為全市樣板工程，黃河西固段干支流斷面、飲用水水源地水質(zhì)達標率實現(xiàn)“兩個100%”；累計實施總投資達42.82億元的300余個環(huán)保類項目，消除燃煤小火爐1.2萬臺，空氣質(zhì)量優(yōu)良率較“十二五”末提升14.3%，優(yōu)良天數(shù)較2016年同比增加36天；全面完成大紅溝污染治理、賈家堡自流溝土壤修復和黃膠泥溝環(huán)境隱患整治項目。大力開展“全民綠化·全域綠化”行動，新增改綠地42萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達37.3%。經(jīng)過五年的內(nèi)外兼修、系統(tǒng)治理，西固展現(xiàn)了宜居宜業(yè)的新形象。

2021年，“城區(qū)做新”行動全面鋪開，文化小區(qū)(二期)、東川棚戶區(qū)等4個項目投入使用，石化14號街區(qū)、有機廠安置點等棚改項目加快建設(shè)，18個老舊小區(qū)改造有序?qū)嵤f城改造成效顯著。蘭棉廠涵洞順利通車，杏胡臺片區(qū)生態(tài)城市雙修項目開工建設(shè)，石化廠前廣場及6個精致游園竣工投用，啟動實施賈家堡生態(tài)綠化項目，高標準打造5個“15分鐘生活圈”。完成南濱河路7.6公里風貌改造，開展石化廠界周邊回收站點專項整治，清理30條小街巷架空線纜，城市管理水平穩(wěn)步提升。持之以恒抓好大氣污染防治，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達75.23%；“水潤金城、水秀金城”啟幕開篇，全面推進元托峁溝、寺兒溝等河洪道綜合治理，完成西小坪水源地清理整治任務(wù)，持續(xù)嚴抓嚴管水源地，為蘭州水質(zhì)清凈度在全國36個重點城市中排名第一貢獻西固力量。

對外開放能力顯著提升

五年來，配合省市建成寶蘭客專、蘭渝鐵路、南繞城高速、南山路等一批重大交通路網(wǎng)項目，“承東啟西、連南貫北”的西北公鐵聯(lián)運中心初步形成。依托“一帶一路”重大機遇，實施蘭州鐵路口岸、東川鐵路物流中心等陸港項目195個，京通易購等67家知名企業(yè)入駐園區(qū)，固定資產(chǎn)投資累計達367億元；開辟“4向5條”國際貿(mào)易新通道，建成汽車整車、糧食等特殊口岸，累計發(fā)運國際貨運班列849列，完成貿(mào)易額91.1億元；連續(xù)三年被評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”，獲得“陸港型國家物流樞紐”等5個國家級殊榮。阿里巴巴、蘇寧控股等電商龍頭企業(yè)落戶西固，跨境電商實驗區(qū)加快建設(shè)，絲路電商產(chǎn)業(yè)園摘得省級科技企業(yè)孵化器稱號，全區(qū)電商企業(yè)達到120家，累計銷售額達到21.27億元。

2021年，加快推進“港區(qū)做大”，國際陸港中國智能骨干網(wǎng)(甘肅)申通樞紐中心等項目落地實施，“中吉烏”國際貨運班列雙向貫通，實現(xiàn)發(fā)運班列、貨值“雙增長”。

社會文明程度顯著提升

五年來，鍥而不舍創(chuàng)建“全國文明城市”，市民文明素養(yǎng)、城市文明水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，市域社會治理現(xiàn)代化“西固實踐”獲全國創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)5年獲評“平安蘭州建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣”。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，辦結(jié)中央督導組移交線索44件，打掉涉黑涉惡組織4個；刑事、治安發(fā)案下降21.6%和83.7%，電詐破案率連續(xù)兩年全市第一，禁毒工作獲評“全省千人縣區(qū)整體推進先進縣區(qū)”。榮獲“全省法治政府建設(shè)示范區(qū)”“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”。全面完成9家國有企業(yè)辦社會職能及5.6萬名退休人員社會化管理移交。各領(lǐng)域安全水平明顯提升，省級“食品安全示范城市”成功創(chuàng)建，重點行業(yè)“遏重”試點初見成效，消除代家河灣等石化周邊區(qū)域安全隱患16.7萬平方米，全區(qū)安全形勢平穩(wěn)向好。創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范區(qū)，蟬聯(lián)全省雙擁模范城“九連冠”。

2021年，持續(xù)夯實基層社會治理根基，健全完善“社工委”運行機制，劃分基層網(wǎng)格單元2172個，成立三級愛國衛(wèi)生運動委員會和退役軍人志愿服務(wù)隊，社會治理現(xiàn)代化水平不斷提升。嚴厲打擊違法犯罪，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、治安案件發(fā)案分別下降20%和32.9%。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立?；愤\輸“三全”管控機制，“三管三必須”職責清單全省率先試點，完成五〇四生活區(qū)及陸港安全隱患綜合治理，安全生產(chǎn)四項指標全面下降，城市安全形勢總體平穩(wěn)?！捌桨参鞴獭苯ㄔO(shè)成效顯著，榮獲“平安中國建設(shè)示范縣區(qū)”。

■亮點1

區(qū)港聯(lián)動打造向西向南開放新高地

西固區(qū)不斷擴大對外開放的力度和廣度。甘肅（蘭州）國際陸港充分發(fā)揮“樞紐型、西向度”地理優(yōu)勢，不斷拓展國際班列運行線路，著力打造“一個中心”(回程班列分撥中心)和“三大特色通道”(南亞通道、西部陸海新通道和中吉烏通道)，已累計開行班列925列63938標箱，國際班列發(fā)運量即將突破千列。

蘭州陸港先后開通蘭州至加德滿都、伊斯蘭堡等南亞國際貨運通道，陸續(xù)打開面向印度、巴基斯坦、尼泊爾等南亞七國經(jīng)貿(mào)合作大市場。蘭州南亞國際班列公鐵聯(lián)運示范工程被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”，蘭州陸港成為國家指定的對尼泊爾開放的三個內(nèi)陸港之一。南亞班列已累計開行362列23352標箱，貨值約49.7億元，貨重約19.5萬噸。

蘭州陸港積極推動蘭州克州兩地共建“中吉烏”通道，烏茲別克斯坦塔什干中國甘肅海外倉在蘭州陸港掛牌，“國際班列+海外倉”全新運營模式逐步落地。“中吉烏”通道建設(shè)得到國家重視，中吉烏鐵路口岸納入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，蘭州陸港型國家物流樞紐地位進一步提升。中吉烏班列已累計發(fā)運7列366標箱，貨值約0.8億元，貨重約0.3萬噸。

蘭州陸港以建設(shè)陸港型國家物流樞紐主樞紐為契機，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施和核心功能建設(shè)。累計實施各類項目20余個，完成投資約168億元。

蘭州陸港不斷加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，推動陸港空港一體化發(fā)展，打造義烏—蘭州雙循環(huán)聯(lián)動樞紐，推動內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展。與山東港、天津港和連云港等港口開展合作，鞏固提升隴海大通道整體效益，推動省內(nèi)化工原料、制造業(yè)產(chǎn)品和“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品走向日韓市場。與北部灣港深度合作，重慶“周周班”內(nèi)貿(mào)班列、陸海新通道國際班列常態(tài)化運行。與天津港合作成立汽車貿(mào)易公司開展整車進口業(yè)務(wù)。與武威陸港合作運營木材、肉類指定口岸，積極融入“空中絲綢之路”建設(shè)，凸顯蘭州在鐵路、公路、航空方面的立體綜合交通優(yōu)勢地位，與中川機場航空口岸合作發(fā)運蘭州—拉合爾、東盟—蘭州—南亞國際貨運航班123班次，蘭州陸港空港實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。蘭州陸港堅持以開放暢循環(huán)、促發(fā)展，立足內(nèi)貿(mào)外貿(mào)兩條線，拓展國內(nèi)國外兩個市場，與“一帶一路”沿線15個國家和地區(qū)開展國際物流和貿(mào)易業(yè)務(wù)，與曹妃甸港、欽州港、山東港等12個海港合作建設(shè)無水港，不斷增強產(chǎn)業(yè)聚集效應。

■亮點2

科技創(chuàng)新助推

“工業(yè)強區(qū)”

位于西固區(qū)的蘭州石化科技創(chuàng)新中心自今年正式揭牌成立以來，跟蹤解決石化廠高密度聚乙烯車間、乙烯廠聚丙烯車間產(chǎn)品研發(fā)中出現(xiàn)的難題，積極與蘭州大學、中科院蘭州化物所交流，探討借助科研院所優(yōu)勢促進公司技術(shù)進步的路徑，助推“工業(yè)強區(qū)”。

西固區(qū)圍繞“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)興城”縣域發(fā)展目標，制定完善了《蘭州市西固區(qū)科技創(chuàng)新十四五規(guī)劃》《西固區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）認定管理辦法》等政策文件，重點實施創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)培育行動，開展科技型中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、小巨人企業(yè)等科技型企業(yè)10家；實施科技型中小企業(yè)成長計劃，建立科技企業(yè)庫，對科技型中小企業(yè)入庫進行培育。鼓勵甘肅絲路電子商務(wù)有限公司孵化器、“實化”眾創(chuàng)空間、橄欖枝眾創(chuàng)空間等9家已建成的國家及省市級孵化器和眾創(chuàng)空間對標對表，進一步規(guī)范運營方式，提升服務(wù)能力水平，促進孵化平臺可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。同時鼓勵科技企業(yè)增強與科研院所、高等院校的聯(lián)系與合作，全力支持科技成果在全區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化，重點支持蘭州石化公司科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進科技人才體制機制改革，深入實施“領(lǐng)軍人才”、“西部之光”、“隴原之光”、“隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”扶持計劃，培養(yǎng)一批面向產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新團隊，為各類科技人才施展才華、實現(xiàn)抱負提供更廣闊舞臺。組織轄區(qū)科技企業(yè)積極申報各類人才項目，探索建立科技人才庫，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)高校、科研院所和重點企業(yè)柔性引進2個高端創(chuàng)新團隊和10名緊缺人才。

■亮點3

實施精致都市農(nóng)業(yè)

激活鄉(xiāng)村振興動能

每年五月，正是西甜瓜上市的時節(jié)。西固區(qū)河口鎮(zhèn)崗鎮(zhèn)村的溫室大棚里，一個個色澤光亮、圓潤飽滿的西瓜映入眼簾，陣陣濃郁的甜香撲鼻而來，十分誘人?！拔覀兎N植的西甜瓜，小巧美觀，通常一個在2至3斤，皮薄、黃瓤、小籽，香脆鮮甜、汁水飽滿?！睄忔?zhèn)村黨支部書記陳寧幫介紹，村黨員干部積極聯(lián)系客商收購西甜瓜，打通瓜菜運銷渠道，線上線下齊發(fā)力，提升村集體和群眾增收擴收的持續(xù)性和穩(wěn)定性，全面助力鄉(xiāng)村振興。

西固區(qū)緊盯城鄉(xiāng)居民關(guān)注的“菜籃子”、“米袋子”和“肉盤子”，因地制宜、合理布局，持續(xù)優(yōu)化臺塬富硒、沿黃、冷涼、都市設(shè)施四大農(nóng)業(yè)片區(qū)。金溝鄉(xiāng)7800畝百合、張家臺2000畝高原夏菜、張家大坪520畝韭黃、金溝鄉(xiāng)500畝中藥材、柳泉和新城300畝食用菌、陳坪孟家山120畝黃番茄、四季青100畝高端設(shè)施特色農(nóng)業(yè)綜合發(fā)力；5家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場年出欄共2萬頭、7家肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場年出欄共20萬只，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步提升，特別是西固區(qū)高泓養(yǎng)殖有限公司(豬)和西固順和養(yǎng)殖合作社(肉雞)全面實現(xiàn)標準化智能化，帶動了周邊群眾200余戶增收致富。

西固區(qū)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、研學基地、健康養(yǎng)生等深度融合，培育“公司+村社”“公司+農(nóng)戶”等旅游開發(fā)新模式，多渠道招商引資，做精做優(yōu)杏胡臺和馬家山田園綜合體休閑農(nóng)業(yè)、馬家山千畝蘋果采摘園和四季青設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時，積極謀劃儲備金德百合產(chǎn)業(yè)園項目、達家臺現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)場項目、青石臺農(nóng)光互補項目和達川鎮(zhèn)三江口天鵝灘文化旅游項目等全鏈條旅游消費新業(yè)態(tài)和新品牌項目。既能讓城市居民有可玩、可賞、可吃的好去處，又能讓近郊農(nóng)民足不出村勞動致富，切實讓農(nóng)民享受到都市精致農(nóng)業(yè)帶來的實惠。

蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖