微風和煦，陽光明媚。走進西固區(qū)福利路街道莊浪西路社區(qū)，口袋公園、健身器材、休閑長廊等設施一應俱全。精致的院落，優(yōu)雅的環(huán)境，讓人很難想象，這里曾經(jīng)是一個臟亂差的“三不管”樓院。

莊浪西路社區(qū)面積0.21平方公里，現(xiàn)有居民4089戶，常住人口7116人。轄區(qū)有16個居民小區(qū)，54棟居民住宅樓，呈現(xiàn)出老舊小區(qū)多、物業(yè)管理水平低的“一多一低”特點，群眾對改善小區(qū)居住環(huán)境的愿望十分強烈。

群眾對美好生活的向往，就是工作的動力和方向。莊浪西路社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”聚合作用，抓住老舊小區(qū)改造機遇，將塑料三廠、機械化和社區(qū)院三個小區(qū)的隔墻拆除，實現(xiàn)“三院合一”， 推動小區(qū)治理向“興”而行。

創(chuàng)新機制 設立“臨時委員”

“我們的‘三不管’樓院存在長期無人管理、違法建設多、人車矛盾突出、基礎設施薄弱、地下管網(wǎng)漏點多等問題，給居民生活帶來諸多不便。為解決這些問題，社區(qū)堅持以居民需求為出發(fā)點，通過黨建引領，以‘為民辦好事、辦實事’為原則，全面提升基層治理水平。”莊浪西路社區(qū)黨委書記張選文介紹說。

張選文表示，工作之初，社區(qū)創(chuàng)新建立大黨委“常態(tài)運轉+集中攻堅”工作運行機制，設立大黨委“臨時委員”，在面對轄區(qū)重大問題和居民訴求難題時，將能夠有效發(fā)揮職能作用的區(qū)直部門納入臨時成員單位，集中力量解決大事難事。針對轄區(qū)“三不管”樓院、老舊小區(qū)常年無人管理、違法建設較多、人車矛盾突出、基礎設施薄弱、地下管網(wǎng)漏點多等“疑難雜癥”，將西固區(qū)法院、公安分局、住建局、城市管理局、信訪局、司法局、衛(wèi)健局、城投公司等8家部門單位納入臨時成員單位，通過召開“大黨委”會議，共同研究提出打造精致院落的意見，最大限度滿足居民群眾改善居住環(huán)境的迫切需求。

資源融合 修建“鄰里長廊”

“這里以前亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)在你看，雜亂的院落建成了‘口袋公園’，安裝了健身器材，彩繪了墻面地面，成了居民的休閑運動小廣場，我們打心眼里高興啊。”家住機械化小區(qū)的居民岳新艷說。

岳新艷在這個小區(qū)居住了20多年，給她的感受是：由于院內活動空間較小，規(guī)劃車位不足、車輛通行不合理、小區(qū)內部空間利用率不高等原因，停車難成為社區(qū)治理中的一個突出問題。社區(qū)最終重新規(guī)劃出42個停車位投入使用，加上小區(qū)的10個臨時停車位，已基本能滿足小區(qū)居民的停車需要。

社區(qū)充分發(fā)揮“大黨委”聚合作用，調動城市執(zhí)法、矛盾調解、應急處置等優(yōu)勢資源以及甘肅四建、欽滿物業(yè)、寶石花物業(yè)、機械化公司、國資利民等社會資源人力、物力、財力，聯(lián)合拆除塑料三廠小區(qū)、機械化小區(qū)、社區(qū)院小區(qū)等3個小區(qū)存在20多年的1123平方米違法建設，切實解決歷史遺留問題。在此基礎上，將3個小區(qū)隔墻拆除后改造為“鄰里長廊”，實現(xiàn)老舊小區(qū)“三院合一”的大膽構想，并由寶石花物業(yè)對小區(qū)水、電、暖設施進行整合管理，著力提升物業(yè)管理水平。同時，對各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)、道閘系統(tǒng)、樓體立面、垃圾分類亭、健身娛樂設施、綠化亮化等方面進行提升改造，切實改善居民群眾生活環(huán)境。

有效治理 形成“最強合唱”

在打造精致院落工作的同時，社區(qū)“大黨委”充分調動群眾參與小區(qū)管理的積極性，組織成立了“護廊小分隊”“花甲調解隊”“小區(qū)自管會”“治安巡邏隊”等10支志愿隊伍，先后開展了車輛停放管理、基礎設施保護、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里糾紛調解、政策入戶宣傳、文明新風倡導等志愿服務活動90余場次，形成小區(qū)治理人人參與的良好氛圍，有效提升了治理效能。特別是在拆除違建過程中，各志愿服務隊開展入戶宣傳動員200余次，收集改造意見30余條，有效化解居民矛盾糾紛15件。

“以前我們院子里經(jīng)常停水，自從社區(qū)積極對接寶石花物業(yè)，在合力處理好歷史遺留問題后，成功完成接管，為居民換上了新水表，‘吃水難’問題得到了徹底解決，居民告別了借水做飯的歷史?！本用窬俺啃呛堑卣f。

記者手記

人人參與 構建基層治理共同體

通過整合各類資源力量，莊浪西路社區(qū)切實解決了老舊小區(qū)治理難題，不斷提升社區(qū)治理效能。

特別在實施“三院合一”，打造精致院落過程中，社區(qū)黨委注重充分征求居民的意見建議，并通過實際問題的解決，進一步擴大社區(qū)的影響力和凝聚力，讓廣大居民群眾自愿參與到社區(qū)治理中，構建起人人參與的基層治理共同體。

毋庸置疑，在破解基層治理難題時，不僅要發(fā)揮成員單位資源優(yōu)勢，還要依靠職能部門專業(yè)力量，以及各類社會力量資源，形成最大合力推動問題解決。只有充分調動居民群眾積極性，廣泛動員他們積極參與基層治理，才能使社區(qū)工作獲得源源不斷的動力。

蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖

責任編輯：王旭偉