蘭州新區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，圍繞解決企業(yè)訴求、群眾需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

以“誠(chéng)”相待 用“心”服務(wù)

“項(xiàng)目從2021年12月份落地后即開工建設(shè)，新區(qū)、中川園區(qū)相關(guān)部門幫辦代辦團(tuán)隊(duì)為保障項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了非常便利的條件。一方面支持項(xiàng)目容缺施工，一些證照都是邊施工邊辦理，項(xiàng)目進(jìn)度沒(méi)有因?yàn)樽C照不全耽誤一天;另一方面新區(qū)為整個(gè)施工提供了全方位的服務(wù)保障。”海亮集團(tuán)副總裁、甘肅海亮新能源材料有限公司董事長(zhǎng)王樹光對(duì)新區(qū)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境贊不絕口。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

自2021年12月16日項(xiàng)目開工，甘肅海亮新能源材料有限公司僅用一個(gè)月完成一期項(xiàng)目全部樁基工程，不到半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)8臺(tái)套機(jī)組的首條生產(chǎn)線投產(chǎn)出箔，相比行業(yè)同類項(xiàng)目從開工到試生產(chǎn)建設(shè)周期整整縮短了12個(gè)月，創(chuàng)造了新的“新區(qū)速度”。

甘肅海亮項(xiàng)目實(shí)施后，由蘭州新區(qū)相關(guān)部門組成的幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，前往項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，開展前期手續(xù)上門代辦服務(wù)，從工商注冊(cè)、立項(xiàng)用地到竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記等全流程幫辦代辦，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)帶著資金項(xiàng)目來(lái)、剩下的事情我來(lái)辦”的承諾。

“蘭州新區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展信心更足?！眮?lái)自企業(yè)的聲音，是對(duì)蘭州新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的最好說(shuō)明。

總投資25億元的東方希望集團(tuán)蘭州東金硅業(yè)金屬硅產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，是年初蘭州新區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目將分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目主要建設(shè)6萬(wàn)噸/年石墨電極生產(chǎn)裝置及4萬(wàn)噸/年碳素制品項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)值約15億元。一期項(xiàng)目整體建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年稅收可達(dá)2億元，解決就業(yè)約400人；二期主要建設(shè)30萬(wàn)立方米/年蒸氣加壓新型環(huán)保墻體材料項(xiàng)目、2000噸/年高效氫氧化鈣、9萬(wàn)噸/年新型納米橡膠補(bǔ)強(qiáng)劑材料項(xiàng)目及附屬配套設(shè)施，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約6.5億元，實(shí)現(xiàn)年稅收約0.38億元，解決就業(yè)約200人。

“項(xiàng)目落地后，除了現(xiàn)場(chǎng)辦公，負(fù)責(zé)對(duì)接人員每月至少還給我們打三四次電話了解情況，這讓我們感受到了蘭州新區(qū)的‘真誠(chéng)’，一系列的周到服務(wù)，更讓我們體會(huì)到蘭州新區(qū)對(duì)企業(yè)的‘真心’?！睎|方希望集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，“從加快投資到追加投資，從以商招商到聚鏈成群，我們的信心來(lái)自新區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。”

“真沒(méi)想到下班后還能辦理業(yè)務(wù)，新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境真是越來(lái)越好了?！碑?dāng)康女士在蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳拿到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后高興地說(shuō)。

5月25日下午，蘭州新區(qū)實(shí)正鑫熱電有限公司剛與新區(qū)舉行了簽約儀式，第二天上午急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章來(lái)辦理項(xiàng)目落地相關(guān)手續(xù)，但因時(shí)間比較緊張，設(shè)立登記所需資料前期沒(méi)有準(zhǔn)備齊全。當(dāng)康女士來(lái)到新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合服務(wù)大廳時(shí)，已經(jīng)快到下班時(shí)間。但讓康女士意外的是，在聽了自己介紹的具體情況后，12號(hào)窗口的工作人員解決了她的愁心事，給了她一個(gè)大大的驚喜。

“準(zhǔn)備材料耽誤了時(shí)間是我的原因，但我也確實(shí)沒(méi)想到，工作人員會(huì)主動(dòng)推遲下班時(shí)間為我辦理業(yè)務(wù)，這種服務(wù)態(tài)度真的太溫暖?！笨蹬空f(shuō)，在工作人員張自萍的耐心幫助指導(dǎo)下，自己很快拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一套免費(fèi)印章。

近年來(lái)，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后推出容缺登記、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、免費(fèi)郵寄、幫辦代辦、跨省通辦等10多項(xiàng)便民舉措，并在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目或特殊緊急情況下啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，特事特辦、急事急辦，真正讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

全力打造新區(qū)樣板

近年來(lái)，蘭州新區(qū)立足躋身營(yíng)商環(huán)境“國(guó)評(píng)”第一方陣目標(biāo)，率先推行商事登記一業(yè)一證、電子亮證全覆蓋，政務(wù)服務(wù)全域辦，企業(yè)開辦“分鐘制”，高頻事項(xiàng)“分鐘批”，建設(shè)項(xiàng)目“自監(jiān)理自驗(yàn)收”，推行“承諾即入、先建后驗(yàn)”投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)行“一鍵直達(dá)、部門并聯(lián)、團(tuán)隊(duì)上門”等項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)……一系列改革創(chuàng)新，打造了營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“蘭州新區(qū)樣板”。

今年以來(lái)，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“三抓三促”行動(dòng)和“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)為契機(jī)，在錨定爭(zhēng)先進(jìn)位、提檔升級(jí)工作目標(biāo)中加壓奮進(jìn)，在聚力樹立標(biāo)桿、爭(zhēng)創(chuàng)一流實(shí)際行動(dòng)中持續(xù)發(fā)力，多項(xiàng)改革措施走在全省前列。

前不久，全省首張個(gè)體工商戶“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證頒發(fā)，標(biāo)志著新區(qū)個(gè)體工商戶“一業(yè)一證”改革舉措落地見(jiàn)效。全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)在新區(qū)揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作邁上了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

近日，新區(qū)稅務(wù)局調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入化工園區(qū)走訪企業(yè)，詳細(xì)詢問(wèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)投資、污水處理、能耗以及目前急需解決的問(wèn)題，并為企業(yè)送上“幸福禮包”，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)出口退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)問(wèn)題，“一對(duì)一”提供服務(wù)支持，同時(shí)征求企業(yè)對(duì)稅務(wù)局改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

截至目前，新區(qū)稅務(wù)局黨委班子已累計(jì)帶隊(duì)走訪企業(yè)30余次，針對(duì)重點(diǎn)稅源、化工園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)等開展專項(xiàng)調(diào)查研究，先后走訪新區(qū)有關(guān)部門20余次；干部走訪轄區(qū)企業(yè)1000余戶次，依托“稅收宣傳月”開展主題活動(dòng)9場(chǎng)；“隴稅雷鋒”全員幫辦機(jī)制落實(shí)落細(xì)，全員24小時(shí)在線實(shí)時(shí)咨詢響應(yīng)，覆蓋轄區(qū)1萬(wàn)余戶納稅人。

近年來(lái)，蘭州新區(qū)創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批制度改革，全面推行“藍(lán)圖管控+區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+代辦服務(wù)”4.0審批模式，以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾書、承諾制施工許可證為基礎(chǔ)，以區(qū)域評(píng)估、一張藍(lán)圖、項(xiàng)目生成、多規(guī)合一、聯(lián)合測(cè)繪為抓手，推出中介超市、施工圖審查、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、市政一站式報(bào)裝、聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)等系列改革舉措，企業(yè)投資項(xiàng)目分類別壓縮審批時(shí)限至22個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。推行簽訂承諾書“零跑腿”“零等待”、全過(guò)程幫辦代辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“承諾即開工”。企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由改革前23項(xiàng)精減至8項(xiàng)，審批時(shí)限由改革前147個(gè)工作日壓縮到26個(gè)工作日，新簽項(xiàng)目當(dāng)年開工率達(dá)70%以上。全面推進(jìn)技術(shù)類審查事項(xiàng)改革，取消修詳規(guī)審查，縮小施工圖審查范圍，項(xiàng)目前期手續(xù)成本較改革前下降50%，建設(shè)期工程管理成本較改革前下降20%。同時(shí)，全面推行工程竣工驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收自驗(yàn)收備案制以及“容缺驗(yàn)收”“承諾驗(yàn)收”制度，對(duì)缺少建設(shè)工程竣工備案要件項(xiàng)目，企業(yè)作出承諾后即可憑建設(shè)部門“以函代證”先行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

蘭州新區(qū)把群眾感受作為第一感受，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備、智能化手段等推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)效的提升，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、簡(jiǎn)化辦事流程、減少申辦材料、壓縮辦事時(shí)限，真正做到“干部邁開腿、數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

良好的營(yíng)商環(huán)境，既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到了飛速發(fā)展。GDP從2010年的不足5億元增長(zhǎng)到2022年突破300億元，年均增長(zhǎng)48.6%，連續(xù)5年領(lǐng)跑國(guó)家級(jí)新區(qū)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平

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