今年以來，新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局聯(lián)合省公共資源交易中心新區(qū)分中心開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動和招標投標“百日攻堅”行動，在規(guī)范、減負、便企上狠下功夫，持續(xù)打造“公開、透明、規(guī)范、高效”的招標投標市場環(huán)境。

“一張網(wǎng)”讓惠企政策“全落實”

新區(qū)全面推行政府投資類項目免收保證金，降低企業(yè)投標成本，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。今年上半年，涉及不收取投標保證金項目146個，為投標企業(yè)有效釋放資金17436.01萬元。全面落實新區(qū)行政事業(yè)性收費“零收費”試點改革要求，涉及144個項目，累計為企業(yè)減免費用107.445萬元。工程建設(shè)項目實行招標計劃提前發(fā)布制度，涉及項目74個，全部按要求發(fā)布招標計劃，其中勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)項目服務(wù)類以及簡易低風(fēng)險工程招標計劃由原正式招標前30天發(fā)布壓縮至10天，發(fā)布率達到100%。同時，新區(qū)實行政府投資工程項目不再收取投標保證金，鼓勵非政府投資項目推行“信用+承諾”制度，實行差異化繳納投標保證金和履約保證金，鼓勵部分國有集團公司招標項目以承諾書方式代替履約保證金，進一步降低了交易成本，減輕了企業(yè)負擔(dān)，保障了招標人權(quán)益。

新區(qū)充分依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，全面優(yōu)化不見面開標系統(tǒng)功能，向社會公眾公開開標現(xiàn)場在線音視頻、掃碼簽字確認開標記錄表等功能，不斷提升開標過程公開透明度和經(jīng)營主體體驗感。對于招標人自愿采用遠程異地評標的項目，全部推行遠程異地評標，切實推動交易成本和時間“雙降低”，有效防范評標專家“熟面孔”“小圈子”等問題。部署線上合同簽約管理系統(tǒng)，交易主體通過公共資源交易電子合同平臺中的合同模板進行在線編輯，在線溝通、核驗、簽章，完成合同簽訂，短時間內(nèi)即可完成簽署，大幅提升合同簽署效率。升級評標（評審）專家抽取服務(wù)，部署上線評標專家網(wǎng)絡(luò)自助抽取系統(tǒng)。進一步降低制度性交易成本。

“小巧思”讓便民服務(wù)“雙升級”

“上次我來中心社區(qū)辦事還是在你們原來辦公的地方，這次來新大廳辦事，發(fā)現(xiàn)變化真的很大?！鼻皝磙k理業(yè)務(wù)的單女士對棲霞中心社區(qū)便民服務(wù)中心的環(huán)境與服務(wù)連連稱贊。

今年以來，棲霞中心社區(qū)便民服務(wù)中心按照優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，用“小巧思”讓便民服務(wù)中心的硬環(huán)境和軟服務(wù)雙向升級，使企業(yè)、群眾體驗到了加倍的貼心和滿滿的誠意。

在“小窗口”做文章，服務(wù)更加規(guī)范。服務(wù)窗口是代表城市文明形象的“第一窗口”，便民服務(wù)中心以“1314”政務(wù)服務(wù)工作法為抓手，設(shè)置了10個提供民生服務(wù)的綜合窗口。同時，還貼心開啟“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“延時服務(wù)”，實行日常服務(wù)大廳“幫辦代辦”，老弱病殘“上門辦”，讓為民服務(wù)真正做到全天候“不打烊”、節(jié)假日“不斷檔”。凡是接辦、詢問服務(wù)事項都做到了件件有落實、事事有回音，截至目前，中心社區(qū)累計辦件量達2.1萬件。

在“小角落”摳細節(jié)，服務(wù)更加細致?？紤]到不同群體的需求，便民服務(wù)中心依托等候服務(wù)區(qū)打造一個便民服務(wù)角。服務(wù)角空間不大，但處處透露著暖暖的“小心思”。在這里，配備了血壓計、血氧儀、工具箱、充電器、共享嬰兒車、輪椅，還有急救藥箱、針線盒。下雨時便民服務(wù)角還提供雨傘、擦鞋機等。同時，為方便辦事等候的群眾能有個地方學(xué)習(xí)充電，大廳還開辟了全民讀書角2處，配備書籍300余冊。讓群眾在收獲優(yōu)質(zhì)、快捷政務(wù)服務(wù)的同時，感受到一份尊重和關(guān)愛。

在“小終端”顯效率，服務(wù)更加便捷。在便民服務(wù)中心，時常可以看見工作人員幫助居民在政務(wù)服務(wù)一體機上辦理事項。目前中心社區(qū)也在積極探索更多“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，努力實現(xiàn)“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。除了政務(wù)服務(wù)一體機這一重要自助終端外，中心社區(qū)還向群眾積極推廣省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、甘快辦APP等自助辦件平臺。中心社區(qū)有37個像城鄉(xiāng)居民社保登記、個人醫(yī)保信息查詢、公積金賬戶查詢等與群眾生活息息相關(guān)的事項都可在家門口“自助辦”。

“小清單”解決涉稅費“大難題”

大企業(yè)是經(jīng)營主體的“關(guān)鍵少數(shù)”，稅源集中度高、稅收貢獻突出、“頭雁”效應(yīng)明顯。今年年初，新區(qū)稅務(wù)局選配優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干組成集專業(yè)化和多元化于一體的服務(wù)大企業(yè)專門團隊，采取“線上+線下”模式，入戶走訪，發(fā)放“問題清單”，確保問題收集到位，及時解決。

蘭石集團近年來在核能、氫能、光伏多晶硅等裝備領(lǐng)域形成了多項制造專有技術(shù)，在工業(yè)智能裝備領(lǐng)域，“重型四輥全液壓卷板機”技術(shù)水平世界領(lǐng)先?！岸悇?wù)部門能否助力，讓新產(chǎn)品從實驗室走上生產(chǎn)線？”蘭石集團在“問題清單”上寫道。新區(qū)稅務(wù)局服務(wù)大企業(yè)專門團隊迅速行動，結(jié)合蘭石集團生產(chǎn)經(jīng)營情況，量身為企業(yè)送上稅費優(yōu)惠政策“大禮包”。

“‘大禮包’列明了企業(yè)已享和應(yīng)享的稅費優(yōu)惠政策。”蘭石集團財務(wù)總監(jiān)張儉說，“近兩年，我們集團享受研發(fā)費用加計扣除政策，減少應(yīng)納稅所得額1.05億元，讓我們得以在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造、示范項目建設(shè)等方面加大投入，取得了不小成效。我們能在業(yè)內(nèi)獨攬‘瓷器活’，離不開國家政策支持和稅務(wù)部門的幫助?！?/p>

專門團隊成立以來，收到來自18戶大企業(yè)的46個涉稅費問題，內(nèi)容包括研發(fā)費用加計扣除、出口退稅、企業(yè)融資等多個方面，目前已落實解決44個。新區(qū)稅務(wù)局依據(jù)“小清單”，采取精準服務(wù)解決“大難題”，將企業(yè)反映的一張張“問題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”。

為讓企業(yè)普遍受益、直接受益于稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)專門團隊廣泛開展稅企座談交流。在蘭州佛慈制藥股份有限公司，為企業(yè)精準解讀稅費優(yōu)惠政策，確?！皯?yīng)享盡享”；在重慶醫(yī)藥集團（甘肅）有限公司，與企業(yè)深入交流，推動政策紅利“落袋”；在蘭州知豆電動汽車有限公司，悉心指導(dǎo)，共同展望微型新能源汽車制造行業(yè)迅猛發(fā)展的喜人景象……

甘肅金融資本集團有限公司自2014年成立以來，累計為全省近1萬家中小微企業(yè)提供綜合融資支持近800億元。針對該企業(yè)在“問題清單”中提到的納稅信用等級相關(guān)問題，稅務(wù)業(yè)務(wù)骨干圍繞近年新增政策及常見問題等，與企業(yè)參訓(xùn)人員互動交流。培訓(xùn)結(jié)束后，甘肅金融資本集團有限公司董事長李超說：“這場培訓(xùn)讓我們意識到可以將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本，化解資金困局，促進企業(yè)發(fā)展?！?/p>

□蘭州日報社全媒體記者 李 昕

責(zé)任編輯：王旭偉